湖南省当代中国马克思主义研究中心

制造业是“国家命脉”，科技创新是“第一动力”，改革开放是“万能钥匙”。近期习近平总书记在湖南考察时强调，湖南要牢牢把握自身在构建新发展格局中的战略定位，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展不动摇，坚持改革创新、求真务实，在打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地上持续用力，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中奋勇争先，奋力谱写中国式现代化湖南篇章。“三高四新”是习近平总书记2020年9月亲临湖南考察时为湖南擘画的美好蓝图，也是湖南引领全省高质量发展的根本遵循和重要抓手。深入学习贯彻习近平总书记要求湖南在“三个高地”建设上持续用力的重要论述，必须以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，紧紧锚定目标任务，在推动产业高端化、智能化、绿色化发展方面出更多实招，在以科技创新推动新质生产力发展方面拿更多实绩，在系统集成改革、稳步扩大制度型开放方面求更多实效，将重大发展机遇转化为高质量发展优势。

用好改革开放这个关键一招，破解推动中部地区崛起面临的困难和挑战

中部地区发展站到了更高起点上，但推动中部地区崛起仍面临不少困难和挑战。湖南资源禀赋丰富、产业基础扎实、市场潜力巨大，享有“工程机械之都”美誉，在超高速轨道列车、超级杂交水稻、“天河”系列超级计算机等诸多领域取得耀眼成就，但工业增加值总量与发达省份差距不小，部分核心关键技术仍依赖进口，优化营商环境能力和水平有待提升。建设先进制造业高地是发展生产力的根基，建设具有核心竞争力的科技创新高地则是发展生产力的支撑，只有夯实实体经济基础，实现科技创新和产业创新深度融合，才能有效推动高质量发展。习近平总书记强调：“要坚持用改革开放这个关键一招解决发展中的问题、应对前进道路上的风险挑战。”建设内陆地区改革开放高地，需要不断加强市场化法治化国际化改革、扩大制度型开放，进而充分利用好“两种资源”“两个市场”，为高质量发展增添更多动能。湖南必须始终牢记习近平总书记的殷切嘱托，坚持以改革开放为全面建设社会主义现代化新湖南注入强劲动力。

着力构架现代化产业体系，推进国家重要先进制造业高地建设

习近平总书记强调，要“立足实体经济这个根基，做大做强先进制造业，积极推进新型工业化，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系”。为此，必须在加快建设现代化产业体系上下功夫。构架现代化产业体系建设的“四梁八柱”，明确重点产业链、核心企业链、产品价值链“三张清单”，聚焦人工智能、生命工程、量子科技、前沿材料四大领域前瞻布局。必须在实施先进制造业高地标志性工程上下功夫。既全面垒基、系统推进，又找准抓手、突出重点，在新兴及未来产业领域甄别前景好、技术硬、竞争强的经营主体，加快培育十个千亿级企业；全力推进先进硬质材料、先进能源材料、输变电装备等6个产业集群加快跻身“国家队”，全力建设北斗规模应用引领区。必须在提升制造业发展质量和效益上下功夫。切实用好用活区位优势、产业比较优势，因地制宜培育新质生产力、错位发展形成竞争新优势，同时叠加政策优势，不断提升发展的“含新量”“含金量”“含绿量”。

着力打造高能级创新平台，推进具有核心竞争力的科技创新高地建设

习近平总书记强调，“关键核心技术必须牢牢掌握在自己手里”“科技创新是发展新质生产力的核心要素”“要在以科技创新引领产业创新方面下更大功夫”。因此，必须进一步落实科技创新规划。力争将推动长沙建设全球研发中心城市纳入国家战略和区域发展规划，深化长株潭一体化科技创新合作，加快打造科技创新5大标志性工程，全力补齐国家实验室、大科学装置等短板。必须进一步完善相关平台设施建设。推进湘江科学城建设，加快松雅湖人工智能创新中心、长沙中科先进技术研究院等项目落地，建设全国性知识产权和科技成果产权交易中心，加快马栏山国家级重点实验室、中南国家数字出版基地、AI大模型等项目建设，打造文化与科技融合发展的国家级示范区。必须进一步吸引高端人才汇聚。聚焦基础研究、技术攻关和成果转化，发挥“4+4科创工程”的人才吸附效应；进一步加强与南美、东盟以及日韩等国家或区域组织的对接，推进国际科技交流合作与全球招才引智。

着力融入国家重大战略，推进内陆地区改革开放高地建设

习近平总书记在湖南考察中德合资的巴斯夫杉杉电池材料有限公司时指出：“中国开放的大门会越开越大，我们愿意同世界各国加强交流合作，欢迎更多外国企业来华投资发展。”推进内陆地区改革开放高地建设，必须加快推动中国（湖南）自由贸易试验区和中非经贸博览会创新发展，招引外资外企总部和研发中心、央企入湘，进一步做大对非贸易规模，提升开放平台承载大项目、大产业、大集群的能力。用好制度集成创新这把“万能钥匙”，加快实施新一轮国企改革提升行动并深化政府投资体制改革、国有“三资”清查处置管理改革，以制度创新为核心，持续提升贸易投资开放度和便利度。必须持续优化营商环境，进一步增强服务意识，推动长株潭要素市场化配置综合改革试点，积极对接融入国家重大区域战略，使跨区域要素市场化流动更有效率和活力，加快打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，吸引全球优质要素向湖南集聚。

好风凭借力，扬帆正当时。湖南正以“三个高地”建设为契机，绘制出独具特色的发展“名片”。只要上下一心，在着力化解“三个高地”建设瓶颈制约上下功夫、用狠劲、讲韧性、求长远，就一定能够在中国式现代化建设中谱写湖南新篇、在强国建设中展现湖南担当，为民族复兴伟业作出湖南贡献。

【执笔：邓子纲（省社会科学院产业经济研究所所长）】

责编：林洁

一审：林洁

二审：郑旋

三审：李伟锋