龚柏威 湖南日报·新湖南客户端 2024-05-23 21:45:20
湖南日报全媒体记者 龚柏威 通讯员 王湘俊 李蒋萍 吴海燕
“真心感谢检察机关对我依法作出相对不起诉决定,给了我悔过自新的机会。”近日,新田县罗某因滥伐林木涉嫌轻罪,其主动退缴违法所得,完成生态修复后,检察院作出刑事相对不起诉决定。
5月16日至18日,最高人民检察院党组书记、检察长应勇在湖北调研时强调,加强轻罪治理是社会治理现代化的重要方面。
积极适应犯罪结构轻罪化趋势,永州检察机关在轻罪治理中着力提升社会治理法治化水平,2023年以来作出相对不起诉决定2481件2800人,实现从“治罪”到“治理”的转变。
“不刑”不等于不罚
“在办理轻罪案件过程中,我们会综合考量犯罪的性质、情节、手段、危害后果,以及犯罪后如何弥补、是否悔罪等方面,能够依法从宽的,尽量给案件当事人改过自新的机会。”新田县检察院承办检察官介绍。
但“不刑”等于不罚吗?
答案是显然是否定的。
罗某案件中,在审查起诉期间,检察机关虽然对罗某作出了相对不起诉决定,但认为有对其进行行政处罚的必要,遂向新田县自然资源局制发检察意见书,并对后续执行情况进行跟踪监督。日前,罗某已对砍伐的林木全部完成了补植复绿。
既修复了生态环境,也让违法犯罪者受到了处罚,还为缺乏法律知识的村民上了一堂普法课。“一举三得”的做法为后续此类案件的发生打上了一剂“强效预防针”。
“行政执法和刑事司法反向衔接机制,有效消除了对被不起诉人追责的‘盲区’。”承办检察官告诉记者。
2023年以来,永州检察机关就相对不起诉案件建议行政机关行政处罚1557人,以精准监督实现罚当其错、不枉不纵。
轻案快办跑出“加速度”
“原以为这个案子得半年以上,没想到仅用5天就判了。”近日,因危险驾驶罪被提起公诉的被告人左某收到判决书时说。
2024年2月,左某醉驾且无证驾驶普通两轮摩托车被查获。公安机关将该案移送审查起诉后,江华县检察院2天内提起公诉,法院5天就作出了一审判决。
这是永州市检察机关推行轻案快办机制的一个缩影。
2022年初,永州市检察院在梳理近三年办理的刑事案件后发现,轻罪案件占比持续上升,但办案效率普遍不高。
“原来的轮案机制导致轻罪案件办案时限较长,存在‘轻案不简’‘简案不快’等问题。”永州市检察院第一检察部负责人介绍。
对此,永州市检察机关探索建立轻微刑事案件快速办理工作机制,简化法律文书制作,快速推进审查起诉程序,在保证案件质量的同时实现轻重分离、快慢分流,让简单案件进入快车道,跑出了司法办案“加速度”。
2023年以来,永州检察机关适用轻案快办机制,共办理轻微刑事案件3290件,案件平均审结时间显著缩短。
巧解轻微刑事案件“和解难”
“我现在是真的后悔,希望检察院给我一个向受害者赔礼道歉的机会。”蒋某因与邻居郭某纠纷产生肢体冲突,致郭某轻伤二级。
多次调解后,双方仍就赔偿金数额等问题未能达成一致,矛盾化解陷入僵局。考虑到蒋某认罪态度良好,冷水滩区检察院启动了轻微刑事案件赔偿保证金提存制度。
“该制度指在办理轻微刑事案件中,当事各方无法达成和解的情况下,被告人主动表明赔偿意愿,并向指定的专门机构缴存一定数额赔偿保证金。”承办检察官介绍,根据被害人的具体损失情况,听取双方意见后,蒋某提存了5万元作为赔偿保证金。
最终,双方达成赔偿合意,郭某对蒋某表示谅解并出具了谅解书。
“故意伤害等轻微刑事案件并不难办,但当事人双方往往由于赔偿意见不同无法达成和解,导致冲突进一步加深。”承办检察官介绍,轻微刑事案件赔偿保证金提存制度为双方提供了缓冲地带,避免了矛盾激化,扩展了案件和解空间。
“轻案”不“轻办”。2023年来,永州检察机关聚焦“案结人和”,做精、做细案前案后工作,适用轻微刑事案件赔偿保证金提存制度办理案件32件,提存赔偿保证金额193.2万元,均促进当事人达成和解。
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