“告官”能“见官”成新常态 2023年湖南行政机关负责人出庭应诉率达98.4%

黄欣然湖南日报·新湖南客户端 2024-05-31 00:01:35

湖南日报5月30日讯（全媒体记者黄欣然）7成老百姓选择行政复议渠道解决与“官”的争议；行政机关负责人出庭应诉率达98.4%……30日，记者从省高院联合省司法厅、省人社厅举行的2023年全省行政争议实质化解情况发布会上了解到，在解决行政争议过程中，“民”越来越理性，“官”越来越积极。

2023年，行政诉讼长期以来突出的“两高”问题——上诉率高、申诉率高有所缓解。湖南高院党组成员、副院长董岚介绍，2023年，全省法院行政诉讼案件上诉率51.51%，同比下降9.88个百分点；申诉率21.65%，同比下降2.24个百分点。

全省法院也清醒地认识到，与民事案件、刑事案件和全国平均水平相比，行政案件上诉率、申诉率仍然偏高。

过去，不少人认为，解决与行政机关的争议只能去法院打官司。其实，申请行政复议也是一个有效途经。2023年，全省7成老百姓首选行政复议解决和“官”的争议；全省办结的行政复议案件中，88.9%的案件不再起诉，案结事了率同比上升13个百分点，高出全国18.9个百分点。

如今，“告官”能“见官”在湖南已成为常态。2023年，经人民法院通知的行政机关负责人出庭应诉率达98.4%，同比增加1.9个百分点。其中，“一把手”出庭应诉率有所提高，正职负责人出庭应诉388件，占比5.2%，同比增加0.2个百分点。“‘一把手’参与行政争议实质化解比例仍待提高，化解争议主动性有待增强。”省高院行政一庭副庭长谷国艳说。

基层行政执法行为有待进一步规范。2023年，全省法院审结9448件一审行政案件，行政机关败诉率为18.84%，同比下降1.61个百分点。从行政层级看，区县级人民政府及其职能部门为被告的案件数量最多，占比62.19%；乡镇街道为被告的案件败诉率最高，达27.27%。

2023年，“官”的表现有亮点有进步，但是行政机关不遵守法定程序或正当程序的问题仍较为突出，程序违法仍是败诉的最主要原因。

“建议行政机关增强程序违法风险意识，进一步规范行政裁量权，全面梳理和明确权责清单，细化、量化行政执法标准，杜绝没有法律依据的自我设权。”谷国艳说。

作者：黄欣然

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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