湖南日报·新湖南客户端6月7日讯 1953年，民主建政，通道县一区将高寨、下窑、土溪冲等自然村组建一小乡，以高寨上侧蛇溪的“溪”字和隔江县城的“县”字组合而成“县溪”乡名称。

新征程是一场远征，充满了光荣和梦想，县溪自此“启航”。

七十载风雨兼程，七十载壮阔峥嵘。

在党的领导和民族政策光辉照耀下，一代又一代的县溪人接力奋进，县溪镇栉风沐雨、踔厉奋发、勇毅前行，以艰苦奋斗孕育发展基石，以市场化改革激活发展动力，铸牢中华民族共同体意识，以高质量发展突出前进方向，取得了令人瞩目的成就。

七十载勇立潮头，突破发展瓶颈，综合实力显著增强

“一唱雄鸡天下白。”70年前，县溪开始了“敢教日月换新天”的砥砺前行，从满目疮痍、积贫积弱的革命老区，逐步建设成为更有实力、更具动力、更富活力、更显魅力的新县溪。

积点滴之功，书跨越华章。新中国成立初期，经过土地改革和社会主义改造，开始有计划进行经济建设。全镇国民生产总值从1958年100万元增长至1989年2149万元，出现了镇办、村办和个体联办的乡镇企业，到90年代，乡镇企业成为镇财政收入的主要来源，1999年全镇国民生产总值达23841万元，2010年增至49269万元，到2015年破十亿元大关。至今，县溪镇经济总量始终位于全县前列。

乘发展之风，走振兴大道。从脱贫攻坚拉开序幕，到乡村振兴有效衔接，由最初的摸着石头过河，到打造一个个示范样板，2020年底，全镇11个贫困村和5236户建档立卡贫困户全部实现脱贫出列，绝对贫困和区域性整体贫困得到历史性解决，书写了中国减贫奇迹的县溪篇章！农村综合服务平台、电网改造、安全饮水、网络通信等实现全覆盖，道路通达率达100%。扶贫车间、生猪养殖、中药材油茶套种、“菜篮子+果园子”等项目效益明显，实现了传统农业与红色旅游、乡村振兴有机结合。2021年，被列为全市全面脱贫与乡村振兴有效衔接试点镇，农村居民收入突破万元。2023年，纳入“十四五”湖南省乡村振兴示范乡镇创建名单。

筑磅礴之势，蓄崛起动能。完成乡镇行政区划调整、乡镇机构改革，乡镇体制、综合行政执法机制等一批重点改革稳步推进，“放管服”改革持续深化，成功创建省级统计基层基础工作示范点。推进基层法治乡村实践，2022年兵书阁村村规民约获评湖南省第三届“十佳”村规民约（居民公约）。推行“清廉文化+教育研学+红色旅游”模式，2023年获评省市县清廉乡镇。人大、政协、统战、群团等各项事业也取得全面进步，2019年6月授牌为湖南省第十三届人大常委会立法工作基层联系点，2022年12月“通道转兵·红色文化”政协委员工作室获评湖南省示范性政协委员工作室，2023年10月授牌为全国人大常委会法工委三江基层立法联系点桂湘黔三省（区）六县区域协同立法信息采集点，多星村获评2022年度市级同心美丽乡村，县溪镇被命名为第二批全市民族团结进步示范乡镇。

七十载产业嬗变，经济换挡增速，高质量发展蹄疾步稳

改革开放特别是步入21世纪以来，县溪镇坚持调整存量和做优增量并举，产业结构优化升级，新旧动能接续转换，发展协调性和可持续性不断增强。

传统农业向现代农业逐步转型。自50年代起，镇内兴修水利，改变耕作制度，稻谷播种面积从1958年7340亩增至2015年14680亩，农业收入从1958年30万元增至2015年11966万元，柑橘、百合、杨梅、食用菌、金秋梨等特色产业呈多元化发展趋势，逐步形成“一村一品”特色农业格局。如今，按照“优质、高产、高效、生态、安全”原则，以种植大户示范带动进一步调整农业产业结构，发展钩藤、旱半夏、八月瓜、红花等中药材1.9万亩，兴建黄精、罗汉果、油茶、菊花、黄桃、茶叶等特色种植基地27个，2021年农产品加工业产值达3.2亿元。通过农村土地承包经营权流转方式，持续优化农村资源配置，多星村优质稻侗王贡米种植基地、“珍星玉见”牛奶玉米基地特色农产品品牌影响力不断扩大，祥新油茶基地荣获“怀化市油茶种植示范基地”称号，康源农业公司获第五届上海国际农产品博览会金奖。生猪养殖大户发展至35户，建成专业化养殖场16个、规模化养殖基地3个，发展稻花鱼、螺蛳等生态水产养殖基地50余个。

结构调整与升级改造并举推进。70年间，县溪经济结构实现了由建县时的“一二三”，改革开放初期的“二一三”，到2016年“三二一”的转变。1958年，组建铁工厂、农具厂、木器加工厂、缝纫厂、陶器厂等小型基建建筑企业。1986年10月，建成第一造纸厂。21世纪，发展为通道县“工业重镇”，2004年通道工业集中区落户境内，2015年，全镇形成了以鹏程、宏盛、宏腾、山河四家硅厂为主的硅产业集群，以神华林化、金阳木业、鑫发胶合板、鹏达碳业等企业为主的竹木产业集群，以姚来滩水电站等为主的电力企业，并全部入驻工业园，2021年4家硅厂升级35kv电网专线。近五年，新能源产业迅速崛起，2021年登云山风电场并网发电，2023年总投资3.5亿元的通道县锅冲风电场开工建设。到2024年，内资公司、个人独资企业、农业合作社等发展到288家，个体工商户达1167个，规上工业企业增至16家。

三色文化同三次产业深度融合。随着“通道转兵”史实的深入挖掘，研学旅游、乡村旅游、红色文旅等产业蓬勃发展。恭城书院、兵书阁和文星桥入列全国重点文物保护单位，通道转兵纪念馆挂牌“全国爱国主义教育基地暨红色研学实践基地”“省级民族团结进步教育基地”，升级国家二级博物馆，新建“通道转兵”红色资源教育中心。兵书阁村入列“怀化市红色研学实践基地”“怀化市爱国主义教育基地”，2020年5月20日兵书阁红色文化体验园正式开园。2016年，中宣部批准县溪镇为湖南唯一一处纪念红军长征胜利80周年活动举办地，其后成功举办“红色文化节”、红色旅游博览会、“走红军走过的路”徒步穿越系列活动（通道站）等活动，承办“武陵山杜鹃文化节”，红色文化“特色招牌”熠熠生辉。建成苗族民俗博物馆，引进特种纸制造、镇江村现代农业产业园、兵书阁山核桃综合开发产业、县溪镇研学实践基地、德臣尚悦宾馆等项目，“文化+”“旅游+”“农业+”跨界融合持续深化。全镇年游客接待量超100万人次，旅游综合收入突破亿元大关。

七十载日新月异，城乡同频共振，全域协调态势渐成

始终聚焦产业布局、基础设施、服务配套、环境美化等方面加快城乡融合步伐，走出一条“产城融合、城乡一体”的发展路子。

城乡面貌华丽变身。1973年，江口坪水轮泵站综合利用站建成，境内居民开始水利发电照明，至2015年，全镇有供电所1个、变电站1个、水电站6座，年发电量5000万千瓦时，实现供电全覆盖。1998年，新建日供水5000吨的自来水厂，到21世纪启动了消防饮用水工程，2015年全镇实现了自来饮水。2016年投资5亿元，按照“复原古镇风貌、突出红色主题、做活绿色文章”思路，实施通道纪念馆改造升级、镇区风貌复原改造、灯光亮化等项目，建成游客服务中心、长征大桥、红长公路、红军堤、旅游公厕、农贸市场、紫园财富广场、社会停车场等设施，修缮东岳宫、宝庆会馆、红军街等革命遗址，城镇面貌焕然一新。同时，实施房屋风貌改造1000余户，安装太阳能路灯3000余盏，“美丽乡村·幸福家园”建设全面完成。一个以红色文化教育为主题、以新型城镇化为引领的现代特色小镇初具规模，2014年被列为全国小城镇建设重点镇，2015年被列为湖南省新型城镇化试点镇，2017年被列为湖南省历史文化名镇。2023年，大力实施水、电、路、网等乡村建设项目128个，让农民在农村就能过上现代生活。

人居环境全面提升。践行“绿水青山就是金山银山”理念，保有林地面积41万亩，森林覆盖率高达85.28%。修建全省技术领先热解式生活垃圾无害化处理厂，完成城乡垃圾清运一体化，城乡垃圾无害化处理率达100%、有毒有害垃圾规范处置率100%，有机垃圾就地沤肥新模式初见成效。新建恭城坪朝粪污无害化处理系统，完善镇区污水管网，镇区污水处理率达100%。先试先行“互联网+垃圾分类”模式，各村设立再生资源回收站。在2017年成功创建省级卫生乡镇的基础上，大力实施集镇提升工程，全面整治农村顽疾，兵书阁村获评2022年市级美丽村庄，2024年县溪镇顺利通过国家卫生乡镇省级评估。

道路交通沧桑巨变。1984年，修通县溪公路大桥。1985年，209国道境内段加宽改造，1986年沙改柏油路。至2015年，境内枝柳铁路、209国道、通黎公路三大交通动脉交织，全镇19个村全部实现通车，通车里程达107.33公里，实现从公路“大动脉”到农村公路“毛细血管”全覆盖。自1986年9月开通双江、靖州等地客运班车，至2019年8月开通县城至县溪、县溪城区及县溪至古冲、多星、兵书阁5条公交线路，城乡客运公交一体化让百姓“乐享其乘”。枝柳铁路自1976年正式通车起便担负着全县火车运输70%以上运输任务，2020年年客运量达20万人次、年货运量110万吨，2021年实施通道火车站改造升级，铁路电气化改造顺利完工。1961年成立县溪邮电支局，21世纪初各行政村互通邮路，2000年各行政村开通程控电话，2005年电信、移动信号覆盖率均达100%，建成了沟通城乡、联通全国、通向世界的现代邮政网络和包括光纤、移动通信、数据通信在内的电信网络。快递物流业务量近年来以30%的增速迅速增长，10余家物流公司进驻镇区，同时依托“湘村优选”电商平台，形成县乡村三级物流配送体系。

七十载黎元为本，社会和谐稳定，幸福指数大幅跃升

坚持以普惠性、保基本、均等化、可持续为方向，打好教育、医疗、文化、安全、社会保障等齐头并进民生“组合拳”，以更实的举措铸牢中华民族共同体意识。

群众幸福感更可持续。城乡居民医疗保险参保率提高到95%以上，养老保险参保率达90%以上。“一站式结算”参保人群全覆盖，慢性病管理签约服务覆盖率达100％。卫生事业长足进步，全面完成镇卫生院标准化、村卫生室规范化建设、医院全科医生配备，2023年末每千人拥有床位数达100张、每千人拥有卫生技术人员达86人，县溪镇中心卫生院（县第二人民医院）晋级二级综合医院。教育事业均衡优质发展，学前三年毛入园率、义务教育巩固率分别达96%、100%，特别是2010年以来，确立了“教育强镇”战略，每年表彰优秀教师、对考上二本以上院校学生发放奖学金，近十年来高考二本以上超过400人。

群众获得感更足成色。深入开展“文明村镇”创建，设立村级“畅想家园”阅览室，新建“神奇通道·百姓舞台”，成功举办“兵书阁杯”征文比赛、“传承红色文化”半程马拉松比赛、“大拇指·体彩杯”广场舞（排舞）比赛、“翰墨飘香送祝福，文化下乡暖民心”、村BA、“创国卫杯”篮球赛等活动，极大丰富了群众精神文化生活。用好用活“一张照片”“一锅猪食”“一块银元”等本土红色故事，深入挖掘非遗文化、孝德文化、民俗文化、生态文化，精心打造出“红色占字”“书香大塘”“兰花坪朝”等具有村域特色的生态家园，兵书阁村、西流村、水涌村、恭城村相继入列中国传统村落名录。

群众安全感更有保障。全面推行“一村一辅警”，在乡镇级率先配备“天网”视频监控系统，社会治安连年向好。建立多元化多渠道基层社会治理新体系，划分微网格477个，推进“三源共治”，有效化解各类矛盾纠纷。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击邪教、电信诈骗、非法传销、枪爆等非法活动。持续开展各行业（领域）专项整治及“打非治违”专项行动，全镇多年以来未发生较大以上安全生产事故。2020年获评市级五星级基层武装部，2021年获评省级百家红色退役军人服务站。

七十载初心不改，七十载使命不怠。

县溪实现了跨越式发展，取得了历史性突破。

站在新的历史起点上，县溪将立足新时代，展现新作为，以更加奋发有为的姿态推动经济社会更高质量发展，着力打造乡村振兴新典范、民族团结进步新样板、绿色发展新高地、基层治理新标杆，在奋力“四县”建设的新征程上谱写县溪发展新篇章。

责编：黄俊

一审：李巧霞

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