无论是革命战争年代，还是和平建设时期，民兵在参战支前、抢险救灾及参加社会经济建设等方面发挥了巨大作用。当前，经济社会发展以及战争加速向信息化智能化演进，对民兵应急应战能力建设提出了新的更高要求。我们要紧跟时代发展步伐，着眼保障打赢需求，在新的起点上探索新对策、谋求新发展，切实把民兵建成平时服务、急时应急、战时应战的拳头力量，做到召之即来、来之能战、战之必胜。

着眼忠诚可靠，大力加强政治建设。进入新时代，民兵工作所处的环境、面临的世情、担负的任务均发生了新变化，只有在任何时候都确保思想过硬、政治可靠，才能不辱使命，圆满完成各种急难险重任务。强化教育引导，筑牢思想根基。平时听招呼，战时听指挥。做一个有灵魂的新时代民兵，必须要牢固树立军旗永远跟着党旗走的信念。当前，世界进入新的动荡变革期，意识形态斗争更加复杂，各种敌对势力千方百计对我国进行意识形态渗透。我们必须绷紧斗争之弦，紧紧扭住军魂意识不放松，筑牢忠诚于党的思想基石，坚持用党的创新理论武装民兵头脑，坚定听党话、跟党走的信念，确保民兵队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。狠抓组织建设，确保队伍稳定。抓好民兵组织建设，是提高民兵应急应战能力的重要保障，必须把组织建设摆在重要位置，进一步规范完善民兵营连党委和支部建设，认真落实组织生活制度，加大考评力度，特别是要严格选人用人标准，确保专武干部和民兵干部队伍思想稳定，通过强化一线战斗堡垒作用，提高应急应战能力。严格政治考核，确保纯洁可靠。在民兵整组过程中，要加大政治考核力度，健全完善民兵政治考核方法、程序，严格入队条件，实行地方党委和人武部党委两级联考，坚持“谁考核谁签字谁负责”的原则，重点突出网上核查和走访调查环节，切实把拟入队人员的思想基础和现实表现摸清楚，确保民兵队伍纯洁可靠。

围绕任务需求，着力优化编组结构。针对突发情况要求处置和救援行动快速高效的特点，切实编实建强民兵应急应战力量。适应需求模块编。协调国防动员成员单位，做好潜力调查工作，建立支前保障适编潜力库，打破区域限制、打破分队建制，进行模块式编组，根据任务灵活使用。聚焦专业属地编，在潜力丰沛、科技领先的企业集聚区，成建制编建专业民兵分队。技术骨干抽组编，专家型、技术型人才由县级人武部统一掌握，按照专业对口、均衡分配的原则配置到相关分队；人装结合集成编，充分利用编兵单位的新技术、新装备，落实装备预征预储，推动专业民兵分队人才、装备同步升级。着眼任务特点灵活编。根据支援保障所担负的任务，在重要战役方向重点编建所需专业民兵分队；适应突发事件具有区域性和局部性的特点，在核心地区、重要目标和要害部位进行定点编；在主要交通干线及附近单位进行线式编，达到以点制线、以线控面、快速机动的目的；在街道、乡镇及就近企业的民兵队伍中联片编，使得应急力量分布面小，易于在短时间内快速集结、形成力量。立足战争发展重点编。未来信息化智能化战争对专业民兵需求越来越大，应加强战争制胜机理研究，与支援保障对象搞好需求对接，按照打仗有需要、地方有潜力、动员有能力的要求，创新“特色+”“基本+”编组模式，以“人员定位、专业对口、装备配套、一队多用”为标准，采取行业系统垂直编、国有企业整体编、民间力量嵌入编、优势潜力抽组编、网络技术融合编等方式，提高专业民兵编兵比例，以满足支援保障打赢需要。

按纲抓实训练，提升支援保障能力。矛不磨不利，兵不练不强。提高民兵应急应战能力，关键一条是严格按民兵军事训练大纲科学组训施训。坚持分类施训，优化训练内容。对于应急民兵分队，训练内容侧重抗洪、抗震、灭火等应急课目以及共同基础课目，由人武部系统组织施训；对于专业民兵分队，在人武部系统组织共同课目训练的基础上，采取岗位练兵的方式，重点突出专业技术训练和补差训练，以及民用技术向军用技术转化的接口训练，提高战时援战能力。坚持质量效益，灵活实施组训。在时间安排上，要选择农闲季节、生产淡季等地方对口专业装备与人员在位率高的有利时机，保证训练人数、时间的落实。在组训形式上，注重基地训练与挂钩训练、岗位练兵的有机结合。基础训练在民兵训练基地统一集中组织，专业训练采取岗位练兵与支援保障对象跟训相结合，解决教练员和装备保障难题。在施训步骤上，应遵循先易后难、先理论后操作、先基础后应用、先技术后战术、先单兵后合练的训练规律，分类多练、集中精练，确保逐级形成战斗力。突出挂钩训练，定期分析训练形势。由于专业民兵分队技术性强，对训练场地、训练设施和训练环境要求相对较高，训练方式大多采用挂钩训练，坚持“用实战要求指导训练、用打仗标准评估训练、用打赢标准检验训练”，确保训练不走过场、不流于形式。训练过程中，省军区系统与军兵种部队要定期召开联席会议，分析训练形势，查找薄弱环节，研究对策措施，不断提高训练成效。（周玲）

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来源：中国国防报