从1997年实施长株潭一体化发展战略算起,长株潭一体化发展之路走过了27年。

2020年9月,习近平总书记作出“长株潭一体化发展要继续抓下去,抓出更大成效”的重要指示。2022年长株潭都市圈获批全国第4个、中部第1个都市圈规划,在国家战略中的地位进一步提升。

当前,长株潭一体化发展已进入新一轮战略机遇期、重点突破的关键期,全省各有关地区和部门要进一步提高站位,保持“继续把长株潭一体化抓下去”的定力和韧劲,以更强决心、更多精力、更大力度、更实举措推动长株潭一体化取得新成效。

新湘评论杂志社2024年第12期主题阅读推出《继续把长株潭一体化抓下去》专题，敬请关注。

阅读1  

习近平总书记关于城市群都市圈建设重要论述摘编

城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在。国际经验表明，城镇化是自然的历史进程，如果顺势而为、妥善引导，会成为带动经济发展的持续动力，顺利跨越“中等收入陷阱”；走得不好，也会带来诸多矛盾和问题，患上“城市病”，影响现代化进程。我们要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展。

《在中央经济工作会议上的讲话》（2012年12月15日），《习近平关于城市工作论述摘编》，中央文献出版社2023年版，第19页

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阅读2   

以城市群都市圈为依托 构建大中小城市协调发展格局

——学习习近平总书记关于城市群都市圈建设重要论述

靳呈伟（中共中央党史和文献研究院研究员）

战略问题是一个国家、一个政党的根本性问题。“战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕解决发展不平衡不充分的问题，作出系统谋划和战略部署，深入实施区域协调发展、新型城镇化等一系列国家重大发展战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局，在整体推进中实现重点突破，以重点突破带动整体提升。

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阅读3  

加快打造全省高质量发展的重要支撑和排头兵

——湖南加速推进长株潭一体化发展纪实

孟姣燕 田馥蓉

长株潭无疑是湖南乃至长江中游经济版图中令人艳羡的“优等生”：她以全省1/7的土地面积、22%的人口，创造了湖南40%、长江中游三省14%的经济总量。

从1997年实施长株潭一体化发展战略算起，长株潭一体化发展之路走过了27年。历史行进的脚步，走过一道道坡、爬过一道道坎，留下勃勃生机。气象一新的长株潭，向着全国重要增长极前进！

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阅读4  

牢记殷殷嘱托 强化省会担当

推动长株潭一体化取得更大成效

吴桂英（中共湖南省委常委、长沙市委书记 ）

推进长株潭一体化，既是国家战略所系，也是全省发展所需，更是三地群众所盼。近年来，长沙市认真贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记“长株潭一体化发展要继续抓下去，抓出更大成效”的殷殷嘱托，按照省委、省政府工作要求，与株洲市、湘潭市紧密协作，在推进长株潭一体化发展上持续发力、久久为功，长株潭都市圈成为国家级都市圈。站在新的起点上，长沙将坚决扛起“抓出更大成效”的政治责任，强化“走在前、作示范”的省会担当，树牢“一体化、高质量”的政绩观、发展观，与株洲、湘潭两市携手共进，抬高发展坐标，抢抓发展机遇，着力提升经济首位度，强化辐射带动力，奋力推进长株潭一体化发展，加快打造全国重要增长极。

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抢抓机遇 发挥优势

坚定不移推动长株潭一体化发展

曹慧泉 （中共株洲市委书记）

长株潭都市圈是中部地区首个、全国第四个获批的国家级都市圈，是湖南发展的核心增长极。2020年9月，习近平总书记来湘考察时指出：“长株潭一体化发展要继续抓下去，抓出更大成效。”去年6月，省委召开高规格领导小组会议，出台三年行动计划，进一步坚定了我们推进长株潭都市圈建设的信心和决心；去年12月18日，省委书记沈晓明来株洲调研，强调要坚定不移推动长株潭一体化发展。今年省两会期间，省委副书记、省长毛伟明明确指出：“株洲要在推动长株潭一体化当中求突破。”我们始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，不断强化使命意识、机遇意识、主角意识，主动拥抱长沙、对接湘潭，在一体化建设中更好地展现株洲作为、贡献株洲力量，努力绘就长株潭一体化发展新图景。

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乘势而上 加油奋进

在推进长株潭一体化上主动作为

刘志仁 （中共湘潭市委书记）

习近平总书记强调，“长株潭一体化发展要继续抓下去，抓出更大成效”，为我们在新的起点上推进一体化工作提供了重要遵循。2023年12月3日至4日，省委书记沈晓明到湘潭调研，提出“七个聚焦发力”要求，其中一条就是“坚持以长株潭一体化为牵引，在加快城乡区域协调发展上聚焦发力”，明确要求湘潭在推进长株潭一体化上主动作为。省委副书记、省长毛伟明明确指出“推进长株潭一体化是推动湖南高质量发展的重要支撑”。省委十二届四次、五次、六次全会对加快长株潭一体化发展进行了部署，提出了新的要求，吹响了“对内互济、对外抱团”、推进一体化发展新的集结号，充分彰显了省委、省政府推进一体化发展的信心和决心。

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夯实推进长株潭一体化的战略支点

黄东红（湖南省发展和改革委员会党组书记、主任）

长株潭一体化是历届省委、省政府一以贯之推进的重大战略。进入新时代，长株潭一体化发展站在了新的历史起点，迎来了新的重大战略机遇。为深入贯彻习近平总书记重要指示精神和国家战略部署，省委、省政府高位谋划、系统推进，2023年8月省委办公厅、省政府办公厅印发《长株潭一体化发展三年行动计划（2023-2025年）》，省委十二届四次全会审议通过的《关于锚定“三高四新”美好蓝图 加快推动高质量发展的若干意见》，明确提出以长株潭一体化发展为核心，引领带动“一核两副三带四区”联动发展，全面激发区域发展潜力活力，赋予了长株潭一体化新使命、新内涵、新要求。省发改委将始终牢记习近平总书记殷切嘱托，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，聚焦“四大行动”，加快推进长株潭一体化在新起点上取得更大实效。

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阅读5

长株潭都市圈与国内重要都市圈发展比较

郑鹏 （湖南省长株潭城市群研究会特约研究员、四川大学公共管理学院博士研究生）

都市圈通常是指以超大特大城市或辐射功能性强的大城市为核心，以周边与其有密切联系的中小城市和小城镇为主体，形成的密切联系、分工互补、层次鲜明的同城化区域。目前，国家级都市圈共有14个，分别为南京都市圈、福州都市圈、成都都市圈、长株潭都市圈、西安都市圈、重庆都市圈、武汉都市圈、杭州都市圈、沈阳都市圈、郑州都市圈、广州都市圈、深圳都市圈、青岛都市圈与济南都市圈，成为中国经济高质量发展的“主引擎”。

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正确认识与把握长株潭一体化与长株潭都市圈建设之间的关系

罗黎平（湖南省当代中国马克思主义研究中心省社科院（省政府发展研究中心）分中心特约研究员）

1997年湖南省正式实施长株潭一体化发展战略，2022年2月国家发展改革委批复、3月湖南省政府正式发布《长株潭都市圈发展规划》。长株潭一体化与长株潭都市圈建设，战略层级基本对等，目标任务基本同向，通过对二者进行系统审视分析发现，长株潭都市圈建设之于长株潭一体化，并非独立并行与战略的新旧替代，本质是长株潭一体化进程的阶段性任务，也是长株潭一体化发展新阶段的战略深化与聚焦。

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构建“对内互济、对外抱团”的协作格局

刘晓 （湖南省当代中国马克思主义研究中心省社科院（省人民政府发展研究中心）分中心特约研究员）

都市圈是区域高质量发展的重要引擎，在推动区域能级提升中发挥着重要的引领和示范作用。面对周边武汉、成都等都市圈强劲发展势头，长株潭都市圈需要提升发展能级，构建 “ 对内互济、对外抱团 ” 的协作格局，以整体优势实现跨越式发展。

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加快长株潭“绿心”地区绿色发展转型

朱佩娟 （湖南师范大学地理科学学院教授）

党的二十大报告强调： “ 我们要加快发展方式绿色转型，实施全面节约战略，发展绿色低碳产业，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。 ” 绿色转型发展作为新兴发展范式，已成为可持续发展底线约束下实现高质量发展目标的战略构想。长株潭 “ 绿心 ” 地区位于长沙、株洲、湘潭三市交界地带，新出台的上位规划进一步明确了其保障长株潭都市圈生态安全的责任使命，也对探索绿色转型发展提出了新要求。全面研判 “ 绿心 ” 地区绿色转型发展形势，充分厘清新时代绿色转型发展的概念内涵，明晰助推绿色转型发展的关键路径，对加快实现 “ 三高四新 ” 美好蓝图，推进全省经济社会发展全面绿色转型提供了关键路径指引，具有重要现实意义。

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发挥长沙在长株潭都市圈发展中的引领作用

高立龙（湖南省当代中国马克思主义研究中心省社科院（省人民政府发展研究中心）分中心特约研究员）

近年来，建设现代化都市圈已经提到新的战略高度。理论与实践都表明，推进都市圈发展必须充分发挥中心城市的引领带动作用。一方面，中心城市可以凭借其辐射带动能力，通过要素扩散、产业转移等多种途径，带动外围地区发展。另一方面，随着都市圈内各城市的分工与联系日益深入和频繁，可以加快培育和发展新质生产力并反哺中心城市发展。推动长株潭都市圈高质量发展，必须遵循中心城市与都市圈互动发展规律，充分发挥长沙的核心引领和带动功能，以健全都市圈协同发展机制为保障，强化城市之间的有机联系，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。

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阅读6

推动长株潭一体化发展向更高水平迈进

新湘评论评论员

长株潭一体化发展是湖南历届省委、省政府一以贯之的重大战略部署，承载着全省特别是长株潭三市人民夙愿，从 1997年实施长株潭一体化发展战略起，长株潭一体化发展之路已走过了 27 年。经过几十年的踔厉奋进，长株潭都市圈已发展成为湖南发展最具活力、最有基础、最有优势的地区，是湖南发展的核心增长极。

2020年 9 月，习近平总书记考察湖南时强调，长株潭一体化发展要继续抓下去，抓出更大成效，为湖南在新起点上推进长株潭一体化发展提供了根本遵循。

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（本文顺序依照杂志出版顺序）

责编：林洁

一审：林洁

二审：郑旋

三审：李伟锋

来源：新湘评论