6月28日，《中国建设报》刊发望城区委书记秦国良署名文章《践行人民城市理念 打造安居乐业家园》。以下为全文：

践行人民城市理念 打造安居乐业家园

望城区委书记 秦国良

古往今来，安居乐业一直是老百姓的共同心愿。望城区作为湖南省长沙市最年轻的中心城区，始终坚持人民城市人民建、人民城市为人民，把为民造福融入城市发展基因和一项项具体行动，努力建设美丽宜居幸福家园，有力托起人民群众的安居梦。据统计，近 5 年来，有近 30 万“新望城人”选择在此定居就业，望城区一跃成为长沙市人口净流入增长最快的区域。今年一季度，全区常住人口达 100.98 万人，首次突破百万大关。近期，全区第五轮“购房送汽车”活动更是喜报频传， 40 余家楼盘约 4000 套新购房业主获邀参与抽奖活动，充分展现了“住在望城”的强大魅力。

聚焦系统性谋划，夯实安居之基

望城区历史文化厚重、生态环境秀美、区位条件优越，具有得天独厚的发展优势。区委、区政府深挖资源禀赋，发挥特色优势，科学谋划了一条让群众近悦远来、安居乐业的康庄大道。

●注重在保护传承中厚植宜居底色

深入践行绿色发展、文旅融合等理念，依托长沙城区最长的湘江岸线、最大的湖泊团头湖、最高的山峰黑麋峰、最大的洲岛月亮岛等生态资源，以及古镇文化、红色文化、陶瓷文化、雷锋精神等深厚底蕴，精心描绘山水洲城画卷，先后获评国家生态文明建设示范区、国家全域旅游示范区、中国最宜置业百佳县市。

●注重在勇攀高峰中锻造经济发展引擎

锚定“三高四新”美好蓝图，向高而攀、向新而行、向实而为，湖南望城经济开发区、湖南望城国家农业科技园区工农并举，新材料先进制造、食品医药、智能终端“两主一特”产业集群日益壮大，全国首个揭牌运营的欧美同学会海归小镇拔节生长，连续多年获评全国综合实力百强区、投资潜力百强区和全国市辖区高质量发展 50 强。

●注重在城市发展中加强人才集聚

牢固树立“人才是第一资源”理念，把最好的地段、最美的风景、最优的福利留给青年人才，全力推进青年发展型城区建设，不断增强区域动力活力。目前，全区已搭建各类创新创业平台 190 余个，吸引国内外紧缺急需人才 3100 多名，全区常住青年人口达 35.2 万人，是一座名副其实的青春之城、活力之城、希望之城。

聚焦自建房整治，消除安居之患

作为长沙市 2011 年撤县设区的新城区，面对快速城镇化进程中出现的自建房安全隐患，望城区承压前行、负重奋进，坚决打好自建房整治攻坚战、翻身仗，全力确保危房不住人、住房无隐患。

●坚持分类施策消存量

实行“住户自查、村社普查、街镇排查、区级复查”四级联动，共排查自建房 103599 栋，其中经营性自建房 11400 栋。创新“十个一批”措施，一户一策开展分类整治， 1187 栋结构安全隐患房屋全部采取工程措施整治到位，建设合法合规性问题、消防安全性问题、经营安全性问题动态清零。

●坚持疏堵结合管增量

率先探索将限额以上居民自建房审批纳入基本建设程序管理，发放全省首张个人自建房建筑工程施工许可证。推行个人建房管理资格审查、地质勘查测绘、行政许可、专业施工、常态监管、竣工验收、行政执法“七个到位”措施，实现自建房建设全链条闭环管理，坚决杜绝新增违法建设。

●坚持齐抓共管机制

成立副科级的区房屋安全管理事务中心，健全自建房审批帮代办机制和房屋安全定期体检、有奖举报等制度，全面建立“一房一档”电子档案，推动自建房安全管理制度化、规范化、常态化。望城区自建房“由乱到治”经验受到住房和城乡建设部推介，荣获湖南省 2023 年度真抓实干成效明显地区表扬激励。

聚焦保交房攻坚，化解安居之忧

保交房事关房地产市场健康发展，事关群众切身利益。望城区主动担当、精准施策，抓重点、攻难点、疏堵点，全力以赴兑现保交房的庄严承诺。

●突出多方协同抓进度

构建“常委包保、专班统筹、部门联动、企业负责、四表作战”推进体系，层层压实责任。建立“住房和城乡建设局、属地街镇、建设方、施工方、业主代表”五方沟通机制，及时回应业主关切，广泛汇聚保交房合力。

●突出多措并举促融资

通过督促企业积极履责、发动业主自救、协调金融机构和国企支持等多种途径，筹集资金逾 40 亿元，确保全区 10 个保交房项目全面复产复工。针对新华联集团风险项目债务问题，撬动社会资本参与企业重整，助推企业完成“摘星脱帽”、实现稳健经营。

●突出多元共治防风险

全面摸底核查在建在售房地产项目，对潜在风险隐患提前介入、及时阻断，对存在风险的项目实施“一楼一策、一项目一专班、一天一通报、一预警一调度”，务实高效落实保交房工作，坚决防止风险蔓延、矛盾升级，确保社会大局和谐稳定。目前，全区 63 栋 9541 套房屋顺利交付，交房率达到 92.52% ，超进度完成目标任务。

聚焦新城区建设，提升安居之质

在由“县”向“城”转型过程中，望城区持续摆脱“县域思维”惯性，全力提升城乡规划建设管理水平，区域面貌发生显著变化，城市能级和人居品质大幅提升。

●着力构建现代交通体系

“八横八纵”路网骨架跃然成型，城市铁路、高速铁路时代全面开启，香炉洲大桥、兴联路大桥等过江通道即将竣工通车，千吨级铜官港通江达海，加快实现由沿江建设向跨江发展、由衔接周边向连通世界的转变。

●着力加快重点片区建设

按照“一年出形象、两年见成效、三年大变样”要求，举全区之力推进“一江两岸”重点片区建设，铜官文旅片区成功创建国家级旅游度假区，大泽湖片区加快打造“国际范、湖湘韵、长沙味”的产城融合标杆、海归小镇范本和科技创新高地，“省会新地标·湘江未来城”由蓝图转为实景。

●着力推进乡村全面振兴

坚持以城带乡、城乡融合发展，扎实推进共同富裕，村级集体经济收入全面达到 50 万元以上，农民人均可支配收入连续 9 年稳居全省第一。学习运用“千万工程”经验，加快建设宜居宜业和美乡村，累计建设美丽宜居村庄 300 余个，茶亭花海、靖港西围子等美丽宜居村庄示范片声名鹊起。

聚焦幸福圈打造，彰显安居之效

一个地方是否安居，群众满意是核心标尺。望城区坚持人民至上，紧盯群众身边的“急难愁盼”问题，不断加大为民办实事力度，让居民幸福感在家门口升级。

●狠抓住房保障

抢抓政策机遇，获批全国城中村改造项目配套贷款“第一单”，授信 2.96 亿元。累计筹集 10446 套 50 万平方米保障性租赁住房房源，提前两年完成“十四五”规划目标任务。集中连片推进城镇老旧小区改造，对全区 30 个农安小区实施公共安全品质提升，成功创建 8 个“绿色完整”居住社区。

●狠抓配套完善

全面优化教育、医疗、文体、养老等公共服务配套，湖南师范大学附属中学新校区落户，长沙“四大五小”名校齐聚，人民医院新院区即将投运，华中地区规模最大的室内综合场馆——长沙大舞台项目加快推进，连续 3 年获评中国领军智慧城区，“生态、智慧、活力、宜居”的 15 分钟城市生活圈日臻成熟。

●狠抓物业服务管理

深耕党建引领红色物业，构建街镇党（工）委牵头抓总、社区党组织统筹协调、住房城乡建设部门监督管理、物业服务行业协会规范指导的长效治理模式，先后培育 8 家市级红色物业服务优秀企业，润和又一城小区获评省级“美好家园”小区。

责编：谢璐

一审：封豪

二审：张福芳

三审：周韬

来源：中国建设报·公众号