短评|新晃如何实现“边缘县”挺进全省“20强”

湖南日报·新湖南客户端 2024-07-11 13:02:12

近日，湖南省发布2023年度全省县域经济高质量发展分类考核评价情况，新晃侗族自治县在新型工业化主导型类别中排名全省第三，成为全省20个先进县之一，在推进乡村振兴战略考核中，也进入了先进县序列。作为位处全省最西部的“湘尾”，该县迅速挺进的“秘诀”是什么呢？

一是建立了”产业长“制度。新晃针对黄牛养殖加工、黄精种植加工、康养旅游、新型化工等产业，建立了县委书记任产业总长，县委、人大、政府、政协主要领导任产业长的“产业长+执行产业长+项目长+产业发展顾问”机制。产业总长每月调度1次，产业长每半月调度1次，执行产业长每周调度1次，形成全体县级领导上阵抓产业的格局。2023年，新晃规模以上工业增加值增长13.1%，农产品加工业产值与农业总产值比值增长12.71%。

二是建立了产业金融保障体系。新晃在湖南省率先设立黄牛养殖贷款风险基金，推出“黄牛贷”、“黄牛保”和“黄精保”等产品。探索“农民合作社+场外期权”、“保险+期货+订单”、“银行+保险+期货”等延伸模式。同时，构建了“1+2+3+N+X”乡村振兴金融服务，形成普惠金融、政策性贴息、担保、特色农业保险等产业金融保障体系。一方面解决了企业、个人缺资金难题，另一方面降低了经营风险。2023年，“黄牛贷”“黄牛保”“黄精保”等涉农贷款余额38.19亿元，金融服务工作获省政府真抓实干表扬激励。

三是建立了营商环境评价体系。新晃广泛选择自然资源、农业农村、商科工信等产业发展审批、服务机构股室长，代表个人及单位接受人大、政协、企业代表的工作效能评价，评价结果纳入个人和单位的年终绩效考评。依据评价制度，制定《新晃侗族自治县“领着学、带着干、逼着办”预警问责制度实施办法》，有效纠治了责任落实不力和作风不实等问题。

（田明亮）

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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