日前，益阳市三起灾害隐患成功避险案例受到湖南省减灾委办公室表扬通报。近日，笔者探访三处受灾点，走访当地基层干部和群众，深度挖掘成功背后的“密码”。

三任村支书携手抢险保山塘

暴雨如注，山塘水位陡涨，外坡出现垮塌，大水开始漫过堤面……6月23日18时，桃江县沾溪镇杉木村廖家冲组山塘出现惊险一幕。情况危急之际，现任村党总支部书记吴爱华在前任支书吴舜希、78岁的老支书李国华的帮助下，潜入2米深的水底，奋力拔出塘封，山塘水库得以快速排泄。

（吴爱华潜下水去寻找塘封位置） 

（镇村干部对塘堤进行“回头看”）

7月9日，桃江县沾溪镇杉木村廖家冲组山塘边，镇防办主任潘志权和村党总支部书记吴爱华等人正在对山塘进行“回头看”。“虽然最近天气晴朗，暂时不会有险情，但我们还是要对山塘进行全方位的‘体检’，下阶段镇里会对它进行维修。”潘志权边走边说。说起前不久山塘出现的险情，他们仍心有余悸。

廖家冲组山塘是沾溪镇的一小型山塘，承担着200多亩农田灌溉，下游住有13户50人左右。在前不久的暴雨中，山塘外坡突现垮塌。事发突然，情况危急，镇村干部齐心协力科学应对，成功控制山塘险情。这一应急避险案例，被国家应急部风险监测和火灾综合防治司通报表扬。

时间回到6月23日18时，瓢泼大雨。

接到灾害风险隐患信息报送员吴舜希的电话时，吴爱华和村干部刘青松正在附近巡逻。汛期开始后，吴爱华对防汛工作作了严谨的部署，村干部包片，组长包组，在家村民全员参与，他和刘青松机动巡逻。

吴舜希还是上一任村支书，任职10多年，对村里的地形地貌、地质灾害点分布、山塘水库情况了如指掌。退下来后，他一直协助吴爱华开展工作，加大对重点区域的巡逻防控。

廖家冲组山塘之前没有出现过险情。得知山塘外坡已经出现垮塌，两人非常着急，一边报告镇里，一边赶到现场。“垮塌面积已有35米长、2米多宽、15米高左右，并且水已经开始漫过了堤。”吴舜希说，因短时间降雨量过大，山塘的泄洪道无法及时排出多余的水，形势非常严峻。

赶到现场的潘志权第一时间组织用彩条布护坡，防止雨水进一步侵蚀塘堤，并迅速组织下游群众转移。

可是山塘水外溢的速度越来越快，如果不赶紧泄洪，只怕内坡也支撑不了多久，到时后果不堪设想。“必须要把水下的塘封拔出来。”吴舜希大声建议。可此时暴雨倾盆，塘水很浑浊，天色也逐渐变黑，怎么找到水下的塘封？“水面下去约2米！”这时众人身后响起一个声音，是78岁的老支书李国华，任职近20年，对山塘情况十分熟悉。“这口山塘是我主持维修扩建的，里面的结构我非常熟悉。”李国华的话给大家带来了希望，可是谁下塘？“我下去！”说完这话，吴爱华连衣服都来不及脱，跳进了山塘，按照李国华的指引，他扎下去，迅速摸清楚了塘封的位置。“接下来怎么打开？”吴爱华浮上来大声询问。“用力拧！”

1分钟后，吴爱华再次浮上来：“拧得动，但是塞子就是拔不出来啊！”“用力拔，塘封是被水吸住了！”

吴爱华再次潜下去，数秒钟后，岸上的人眼见一股水流迅速往下旋转，塘封打开了。

当吴爱华第三次从水面探出头，岸上的人都松了一口气。

随着山塘封口的打开，水位迅速下降，险情得到了有效缓解。经过大家的共同努力，到晚上20时左右，塘堤险情得到初步控制。处置险情后，镇防办安排人员24小时观测，并对坝堤下游群众发出险情预警。

全村总动员 与暴雨赛跑

（镇村干部对灾害点进行“回头看”）

在通报表扬的3起防汛灾害隐患成功避险案例中，桃江县“6·26”地灾转移避险具有特殊的经验价值和启迪意义。7月9日，笔者随同参与了抢险的县自然资源局工作人员傅建仁，镇干部熊凯峰、徐望军、村干部彭建武等人，回到了地质灾害点鸬鹚渡镇蒋家冲村，对地质灾害点开展“回头看”。

笔者在蒋家冲村看到，20多米高近乎垂直的山坡，覆盖着彩条布，山脚下的一段围墙空缺，山下是几栋两层楼的宿舍楼。往前走几步，就是桃江县的重点企业九通锑业，在九通锑业地坪，能看到这处地质灾害点的全貌：山坡上面还有一截已被“剃光了头”，现场依然可以感受到当时的危急和凶险。

蒋家冲村处在板岩强分化区域，地质分化强度大，山又高又陡，易发生地质灾害，加之处于梅山暴雨中心，区间降雨量居全县前列。2016年汛期，这个村曾是全县受灾最严重的村之一。在此轮汛期，蒋家冲村是桃江县各级部门重点关注的村。

6月26日19时，暴雨倾盆。在桃江县地质灾害防治指挥中心值班的傅建仁接到鸬鹚渡镇紧急电话：“九通锑业进厂公路发生边坡垮塌，情况不明！”

傅建仁立即带着夏坤等技术员，迅速往蒋家冲村赶。到现场时天色已黑，借着手电筒的光，傅建仁发现山体在持续滑坡，山上石块不停坠落，泥水滚滚而下。山顶的树木茂盛高大，他十分担心牵引式滑坡。

已经守在现场组织群众转移的镇干部莫宏华、熊凯峰、徐望军等人将摸清的底子告诉傅建仁：山上有高压电线，山脚是九通锑业的员工宿舍楼，电线起火、房屋倒塌等二次灾害风险非常高。

原来，6月25日21时，村灾害风险隐患信息报送员彭建武巡查时发现道路边坡有开裂的迹象，当天晚上就已经将员工转移，设置了警示标志，但6月26日18时，他又发现边坡垮塌，体积已经达200多立方米，一段10多米长的围墙已经被打倒，山坡上的高压电杆已经倾斜，且山坡渗水很严重。

一场与暴雨赛跑的抢险行动迅速拉开。傅建仁通知电力、电信、应急等部门立即赶到现场，断电、封路、转移群众，商量如何处置山上树木等问题。

此时已是深夜，雨依旧很大，县、镇、村、企业4方组建了一支6人的临时排险队伍，大家披上雨衣，头戴探照灯，手持设备，匍匐向山上爬去。近60岁的村党总支书记张亮清爬在最前头：“我最熟悉村里情况。”

九通锑业有夜间作业，一些员工抱着侥幸心理，晚上偷偷跑了回来。为了让员工们转移得安心，镇村干部帮着他们将棉被等家当全部搬上车。

经过数小时的排查，排险队伍判断短时间不会出现山体开裂等风险。但为了确保企业的正常运营，专家从专业角度给了处置方案——砍青卸载。

（干群合力砍青）

6月27日一早，张亮清便组织村干部、有经验的砍伐人员上山砍青，县领导、镇干部也赶到现场指挥。山上的树木较多，20年以上的树木就有30多棵，砍伐难度非常大，方向控制不好，很容易倒向高压电线方向。直到18时，众人才合力将所有树木清理干净。“此次处险成功，离不开多年来桃江县对地质灾害风险隐患排查工作的高度重视。经历了这场抢险，我觉得压实各级部门的责任，用靶向思维精准预警预报很重要，以后还要进一步加强宣传力度，提高群众防灾避灾意识。”傅建仁说。

据了解，鸬鹚渡镇做足了汛期防控的前期工作，开展了2次汛前应急演练培训，组织36名水库巡查责任人、12名风险斜坡监测员及地灾点监测员、各村（社区）干部等进行地灾防治业务培训。整个汛期，全镇机关干部下沉到驻点村(社区)，全镇所有片组邻“三长”担任“守夜人”，齐心协力守护鸬鹚渡镇群众生命财产安全。

大雨中组织撤离

47位村民“躲过”惊险滑坡

6月23日，安化县召开防汛会商调度会并启动防汛Ⅲ级应急响应，要求各级各部门突出抓好山洪易发区、地质灾害隐患点、水库山塘、中小河流、城镇低洼地带、切坡建房点、尾矿库、非煤矿山等风险区域巡查防守工作，提前转移危险区群众，确保人民群众生命财产安全。

接到指令后，田庄乡防指迅速召开防汛会商调度会，启动应急预案，乡村两级干部迅速到岗到位，全面铺开巡查排查并上门开展“敲门”“挪床”行动，紧急转移存在危险和隐患地点的群众，做好防汛抗灾各项工作，确保人民群众生命财产安全。

(组织群众转移)

6月29日7时，大雨如注，田庄乡白沙溪村党总支书记蒋建辉与村干部吴必云正在执行巡查任务，专注检查那些位于斜坡边缘、易受自然灾害影响的地带。当两人行至虎嚎湾时，眼前的景象让他们心头一紧——山坡上不断有石块滚落，山体表面的裂缝纵横交错。凭借丰富的经验，两人迅速判断出山体存在滑坡风险，并立即启动了紧急应对措施。“报告防指，这里山体出现开裂，可能出现险情，请尽快调派专家团队前来处理。”蒋建辉焦急地向乡防指报告。他深知情况紧急，必须立即启动应急预案，确保受威胁群众安全转移。

然而，部分村民对此仍存疑虑，他们认为山体滑坡的风险或许被夸大，不少村民表示：“这能有什么事啊，掉几个石头而已，不会垮的，再说中间还有一条6米宽的公路缓冲，哪有你们说的那么吓人。”时间紧迫，蒋建辉与吴必云用坚定的语气告诉村民，面对险情，不能存在侥幸心理，如不及时转移，可能危及生命。在两人耐心的分析和劝说下，越来越多的村民开始意识到所面临的危机，纷纷开始整理自己的行囊，准备离开。

（党员干部用木头桌椅封堵道路）

在接到紧急报告的那一刻，田庄乡相关领导干部立刻放下手头的事务，第一时间赶赴现场。到达现场后，他们迅速与蒋建辉、吴必云会合，当即组织各方力量，紧急转移周边的群众。“请大家不要慌张，跟着我们走，我们会确保大家的安全。”现场干部的声音坚定有力，让群众逐渐镇定下来，有序撤离。同时，在专业的警戒带和警示标志尚未到达的情况下，他们利用现场的木头桌椅制作了醒目的警示标志，封堵通往危险区域的道路，防止群众误入。

经过紧张有序的转移工作，10时，附近受威胁的13户47人全部被安置到安全地带，此刻的白沙溪村，虽然气氛紧张，但一切都在有条不紊地进行着。县应急管理局、县自然资源局组织的技术团队也已抵达现场进行风险评估。经过研判，虎嚎湾山体被确定为高风险滑坡区域。

11时，虎嚎湾山体发生山体滑坡。幸运的是，由于之前的及时预警和迅速行动，没有造成人员伤亡。事后，被转移的村民自发组织起来，购买西瓜等物品来看望、感谢那些始终坚守在地质灾害点值班值守的村干部。村民蒋方流激动地说：“感谢！非常感谢！是你们帮我们及时转移，让我们避免了灾难！”

谈及这次成功避险的经历，蒋建辉感慨万分：“这次山体滑坡垮塌了至少3000立方米泥土，但幸好我们发现得早，行动迅速，努力把损失降到了最低，这得益于县里对地质灾害防治工作的重视和准备。”

目前，虎嚎湾山体滑坡区域值班值守人员依旧坚守在岗位上，监测着山体滑坡的动态，为人民群众的生命财产安全保驾护航。