湘潭市司法局：“强化行政执法监督护航高质量发展”经验全省推介

湖南日报·新湖南客户端 2024-07-19 22:05:12

湖南日报·新湖南客户端7月19日讯（通讯员孙小丽）近年来，湘潭市立足执法监督效能提升，不断推进严格规范公正文明执法，打造更优法治化营商环境。7月19日，湘潭市司法局党组成员、副局长彭崇幸，在2024年全省行政执法监督业务培训班上以《强化行政执法监督护航高质量发展》为题，作经验交流发言。

借力借势，创造更好发展环境

积极争取市委市政府对行政执法协调监督工作的支持和重视。通过在市委依法治市委员会执法协调小组会议、政府常务会议上认真学习解读国、省关于行政执法监督相关文件精神，不断突出强化行政执法协调监督工作的重要性。

积极联合各方力量，构建“大监督”的“湘潭模式”。加强与市人大监司委、市纪委监委、市中级法院、市检察院、市市场监管局、市优化营商环境中心等部门对接沟通，形成行政执法监督合力。同时，实现政府规范性文件审查备案、复议监督、行政执法监督、法治政府督查信息互联互通，将各类问题线索作为开展执法“大监督”的重要依据。

积极传导压力，压实部门责任。通过市委依法治市委员会执法协调小组会议、行政执法培训、个案交流研讨等多种方式向执法部门传达行政执法监督的新理念、新要求。

调研分析，加强工作的精准性

以问题为导向，深入调查研究。通过组织座谈、赴园区企业调研等方式，听取企业代表意见，形成行政执法投诉、公共法律服务需求、企业合规需求等不同类型问题清单。协同市优化营商环境事务中心进行问题交办，并督促整改。走访调研县市区基层乡镇(街道)，了解综合行政执法改革现状与困境，提出解决路径，为全市统筹开展乡镇(街道)行政执法体制改革工作提供参考，获得市领导的高度肯定。

强化类型化研判、系统化治理。对近年来的执法数据、复议数据进行系统梳理，找准后续突出问题专项整治、评查评议等执法监督工作路径，使监督工作目标更为清晰、精准。

突出重点，提升工作的实效性

夯实全面提升执法能力的“基本功”。制定出台《湘潭市提升行政执法质量三年行动工作方案(2023—2025年》，持续规范证件管理，不定期开展行政执法证件清理和信息维护工作。加强行政执法监督业务培训，提升依法行政能力。推行行政执法案卷“质检员”制度，狠抓案卷评查质效，规范行政执法行为。

打好优化法治化营商环境的“组合拳”。强化涉企行政执法监督，制定出台相关文件，全面推广涉企执法检查扫码留痕管理。推行柔性执法，指导各行政执法单位梳理并发布“首违免罚”“轻微不罚”清单，杜绝以罚代管、只罚不管，让执法既有“力度”，更有“温度”。依托“亲商管家”平台，畅通执法突出问题反馈渠道，充分了解市场主体诉求。

使出推进企业行政合规改革的“连环招”。参与组建“企业法治体检中心”，牵头全市企业行政合规改革，起草《湘潭市企业行政合规改革工作方案》。探索以行政执法监督和复议监督推动行政违法涉案企业适用合规整改程序，率先在全省启动行政复议程序的行政合规，组织召开首个行政复议和行政合规听证会，邀请省市相关单位领导、主要行政执法部门以及新闻媒体进行了现场观摩。

行政执法监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是各级党委和政府统筹行政执法工作的基本方式。湘潭市司法局将充分发挥对行政执法行为的规范和监督作用，助推严格规范公正文明执法，为法治湖南建设描绘更新更美画卷。

责编：颜石敦

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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