吴金 新湘评论杂志社“指点”微信公众号 2024-07-21 14:35:51
中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议,于2024年7月15日至18日在北京举行。这是习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希等在主席台上。
举世瞩目、备受关注的党的二十届三中全会已经胜利闭幕了。
学习宣传贯彻三中全会精神的热潮正在掀起。全会闭幕后的第二天,省委常委会召开会议,传达学习党的二十届三中全会精神,研究我省贯彻意见,强调要扎实推动党的二十届三中全会精神在湖南落地见效。
学习好贯彻好党的二十届三中全会精神,是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。全会精神学什么、如何学?省委常委会上提出了“三个深刻领会”,为我们准确学习把握全会精神提供了关键“钥匙”。
要深刻领会把握以习近平同志为核心的党中央统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军取得的新的重大成就
党的二十届三中全会对新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就进行了高度评价。在19日举行的中共中央新闻发布会上透露,三中全会通过的《决定》开篇即指出:“党的十一届三中全会是划时代的,开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八届三中全会也是划时代的,开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程,开创了我国改革开放全新局面。”这是党中央总结新时代以来全面深化改革重大成就作出的重要判断。
准确理解把握党的二十届三中全会精神,一个重要前提就是要全面领会把握新时代以来全面深化改革的重大成就。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民,以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当,掀起了全面深化改革的壮阔春潮;以一系列新思想、新观点、新论断,科学回答了新时代改革举什么旗、走什么路?为什么改、为谁改、怎么改等根本问题。
7月19日,中共中央举行新闻发布会,介绍和解读党的二十届三中全会精神。新华社记者 金立旺 摄
2013年11月,党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,以2万多字的篇幅,一揽子推出了15个领域、336项改革举措。这份改革开放以来历次三中全会中篇幅最长的决定文件,将改革全面扩展深化至经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设、国防和军队等各个领域。
读懂习近平的改革之道,还有一个重要数据:72次。党的十八大以来,习近平总书记主持召开了72次中央深改委(领导小组)会议,审议通过了超过600份改革文件,指引各方面出台了3000多项改革方案。
十多年来,在习近平总书记的亲自领导、亲自部署、亲自推动下,我们的全面深化改革是全方位、深层次、根本性的,实现了改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变,各领域基础性制度框架基本建立,为全面建成小康社会、实现党的第一个百年奋斗目标提供了有力制度保障。
突出表现在以下五大方面:
一是,巩固和发展了中国特色社会主义制度优势,根本制度日益巩固,基本制度不断完善,重要制度创新取得丰硕成果;
二是,为经济发展注入了强大动力,推动我国经济迈上高质量发展之路;
三是,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,国家治理体系和治理能力现代化水平进一步提升;
四是,人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强;
五是,推动党在革命性锻造中更加坚强有力。
新时代全面深化改革历史性成就的取得,根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。在新的历史起点上进一步全面深化改革,需要我们深刻领悟“两个确立”的决定性意义,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”转化为全面深化改革的战略定力和行动自觉。
改革开放已走过千山万水,但仍需跋山涉水。面对繁重复杂的改革任务,以及闯“深水区”、啃“硬骨头”的改革难度,深刻认识把握新时代全面深化改革伟大成就,对于推动全党全社会统一思想、统一意志、统一行动,进一步坚定信心,以更大决心、更大勇气、更大力度把全面深化改革推向深入具有十分重大的意义。
要深刻领会把握进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义
回望40多年改革开放史,每逢党的三中全会,党中央都会研究改革开放重大问题;每到国家发展关键时期,人们都会对新的改革开放政策寄予厚望。
这次三中全会之所以让全世界为之聚焦、让全社会翘首以盼,就是因为在中国和世界经济行至关键路口的当下,三中全会饱含了民众的期待、饱含了世界的热望。
党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的宏伟蓝图,将“坚持深化改革开放”作为前进道路上必须牢牢把握的重大原则之一。
“党的二十大之后,我一直在思考进一步全面深化改革问题。”习近平总书记的一席话道出了改革形势任务之迫切。
在2023世界人工智能大会上,参观者正在了解通用电气医疗深度天眼CT。范剑磊摄(影像中国)
这次三中全会以“四个迫切需要”,深刻阐明了党中央作出一系列重大改革决策部署的深刻考量:“这是凝聚人心、汇聚力量,实现新时代新征程党的中心任务的迫切需要;这是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要;这是推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化的迫切需要;这是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的迫切需要”。
从“中心任务”来看,推进中国式现代化是前无古人的事业,还有许多未知领域,需要我们在实践中去大胆探索,通过改革创新来推动事业发展。迫切需要我们把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力,坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端,着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾,不断解放和发展社会生产力,不断完善和发展中国特色社会主义制度,不断满足人民群众对美好生活的向往,为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。
从“总目标”来看,党的二十届三中全会通过的《决定》,明确了进一步全面深化改革的总目标:继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。尽管我国国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展,但相较于快速的经济社会发展、日趋激烈的国际竞争和国家长治久安的要求,还存在着不足,面临着一些挑战,特别是在基层治理等领域还面临一些问题,形式主义、官僚主义的顽疾仍然不时发作。制度与治理,是决定一个国家性质和竞争力的根本问题。推动党和国家事业发展,要靠制度,要靠我们在国家治理上的卓越能力,面向新时代新征程,必然要求进一步全面深化改革,推动各方面制度更加成熟更加定型,推进国家治理体系和治理能力现代化。
从“首要任务”来看,党的二十届三中全会通过的《决定》,坚持把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务。进入新时代以来,我国经济社会持续健康发展,并进入了高质量发展阶段,但仍面临很多新情况、新矛盾、新问题,还有许多风险和挑战。当前世界百年变局加速演进,世界进入新的动荡变革期,大国博弈竞争空前激烈,国际经贸规则和全球治理体系都在发生深刻变化,而我国科技领域“卡脖子”问题还不少,高质量发展仍面临许多堵点瓶颈问题。特别是当前,我国经济恢复还不够强劲,有效需求仍不足,一些企业面临经营困难,一些地方出现财政困难。要推动高质量发展,就需要通过进一步全面深化改革让新质生产力活力迸发;通过统筹推进深层次改革和高水平开放,加快构建新发展格局,有效应对全球政治经济格局的变化。
这次全会通过的《决定》共提出了300多项重要改革举措,都是涉及体制、机制、制度层面的内容,其中有的是对过去改革举措的完善和提升,有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。特别是对经济和民生领域改革作出全面部署,分量很重。我们相信,这些改革举措一旦落地必将给我们的经济、社会、生活带来翻天覆地的变化,也必将带来中国式现代化的万千气象。
要深刻领会把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证
此次全会主题十分重大、时机十分关键、意义十分深远,在推进中国式现代化的新征程上,中国改革开放矗立起新的里程碑。全会精神十分丰富,我们要学深悟透,就要善于“举网以纲”,紧紧抓住全会主题、重大原则、重大举措、根本保证这些关键的“纲目”。
把握全会主题
党中央把进一步全面深化改革、推进中国式现代化作为全会主题,可以说抓住了事业发展的核心和关键,意义十分重大。确定以此为全会主题,党中央是经过深思熟虑的。一方面,推进中国式现代化面临许多复杂矛盾和问题,必须克服种种困难和阻力,需要通过进一步全面深化改革,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。另一方面,中国式现代化作为新时代新征程党的中心任务,包括进一步全面深化改革在内的党和国家一切重大战略部署,都必须紧紧围绕推进中国式现代化来谋划和展开。
把住重大原则
全会高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就,同时以“六个坚持”深刻总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,即“坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念”。“六个坚持”的重大原则,涉及全面深化改革的领导力量、价值取向、主轴主线、科学方法等,逻辑严密、科学系统,充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,进一步深化了我们党对改革规律的认识,是新征程上进一步全面深化改革的重要遵循。
无人机巡检河道
把准重大举措
进一步全面深化改革改什么?全会通过的《决定》强调了“七个聚焦”,这就是进一步全面深化改革的重大举措,即“聚焦构建高水平社会主义市场经济体制”,“聚焦发展全过程人民民主”,“聚焦建设社会主义文化强国”,“聚焦提高人民生活品质”,“聚焦建设美丽中国”,“聚焦建设更高水平平安中国”,“聚焦提高党的领导水平和长期执政能力”。“七个聚焦”指向鲜明,这既是推进中国式现代化的发力点,也是进一步全面深化改革的着力点。
把牢根本保证
党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。办好中国的事情关键在党。进一步全面深化改革、推进中国式现代化,必须不断提高党的领导水平,切实加强和改进党的建设。正是基于党的领导和党的建设的极端重要性,全会通过的《决定》在总结经验、阐述意义、提出原则、部署举措中,都把党的领导和党的建设作为重要内容。打铁还需自身硬。《决定》同时强调,要聚焦提高党的领导水平和长期执政能力,创新和改进领导方式和执政方式,深化党的建设制度改革,健全全面从严治党体系。
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