杨鸿雁 新湖南客户端 2024-07-22 14:47:43
■新湖南客户端记者 杨鸿雁 设计 姚昂希
衡南县每年有近70%的青壮年外出务工,不少留守老人成了“孤独的守望者”,留守儿童也普遍存在生活、教育、安全、心理等问题。
“‘一老一小’牵动千家万户。让老年人有幸福美满的晚年,让孩子有健康成长的童年,是基层党委政府义不容辞的责任。”
衡南县委书记许达高度重视“一老一小”工作,从“有利于衡南人民福祉、有利于衡南经济发展、有利于衡南安定团结”出发,持续推进民生领域改革,强化资源整合、创新服务模式,以新招数、新路径,温情守护“一老一小”。
以“屋场”为单位
打造家门口幸福养老新模式
衡南县60岁以上老人有17.1万人,有七成的老人居住在农村屋场。“不离乡土、不改乡音、不变乡邻”,是大多数农村老人对幸福养老的期盼。但在地广人稀的农村,如何实现“足不出户、养老无忧”?
“以农村‘屋场’为阵地建设养老服务点,为更多农村老年人提供基础性、普惠性、兜底性服务”——这是衡南县探索出的养老新模式。
许达介绍,近年来,衡南县不断完善居家和社区养老服务体系,将养老服务“触角”从县、乡(镇)、村三级延伸至农村屋场(小区),按照“村级主办、互助服务、群众参与、政府支持”原则,探索形成“屋场+养老服务”新模式,让农村老人真切享受到家门口幸福养老。
在栗江镇六合村综合服务中心后边儿的小山坡上,有一个养老驿站。青砖绿瓦的两层古朴房屋,16间住房,21名老人居住养老。
“在这里生活很好,有人照顾,饭菜也很合口味,我春节都不想回家!”今年已经81岁的孙建莲是这个“大家庭”的一员,说起自己现在的养老生活,洋溢在脸上的笑容愈发灿烂。
此前,独居的孙建莲习惯了农村生活,不愿跟儿女到外地生活。去年4月,她便入住到这个养老驿站,安安心心地过着“生活有人问、困难有人帮、生病有人理、应急有人管、孤独有人陪”的日子。
六合村的养老驿站,还设有日间照料室、棋艺纸牌室、医疗保健室、养老助餐点等场地,老人们聚在一起喝茶聊天、下棋打牌,不时传来欢声笑语。每到中饭时分,还能吃到5元一餐的热菜热饭。
建设运营功能完善、服务贴心的养老驿站,资金从何而来?
六合村走出了农村集体经济发展成果反哺农村养老的新路子。这几年,六合村先后发展了花椒、黄桃和休闲农庄等产业,村集体经济增收近50万元。加上福彩公益金资助13万元及众乡贤解囊相助,养老驿站得以持续运转。
除了六合村,衡南县其他地区也纷纷依照“集体投入、政府补助、社会捐助、个人(子女)出资”机制,因地制宜探索养老新模式。
柞市镇代泉村杨梅组发动乡贤筹修建屋场养老点,共办长者食堂;花桥镇天光村将闲置多年的村小学改建为老年活动中心,“搭伙”组团互助养老。
衡南县益启爱社会工作服务中心,在云集街道黄金社区创立长者食堂;江口镇政府通过与食堂负责人协商设立家家食堂养老服务助餐点。
硫市镇雁来归养老服务中心利用社区干部自家建筑房屋近500平,装修改造成社区老年活动中心,配建长者食堂、棋牌、书法、茶饮、乒乓球室等,丰富老年人文化生活。
……
在改革与创新中,衡南县成功探索出党建引领型、农村互助型、农村集体经济反哺型、农村乡贤慈善促进型、社会组织志愿服务型、农村社会资本参与型、社区干部领办型养老等养老运营模式。
目前,全县已建成61个社区养老服务中心,216个农村村级养老驿站,454个示范性屋场养老服务点。
老人们都说,在屋场养老服务点养老,自己吃住安心,孩子在外工作放心,县里办了一桩好事实事。
以“留守之家”为阵地 创新开展“三爱三护”行动
留守儿童是一个特殊群体,他们远离父母,更渴望得到一份温暖的关怀。
“关爱留守儿童是个系统工程,不仅要为留守儿童茁壮成长创造更加优越的条件,更要构建覆盖到校、监护到人、关爱到心的留守儿童关爱服务体系,用心用情守护好每一个留守儿童身心健康。”许达说,衡南县不断创新方式,让留守儿童关爱工作有章理事、有人管事、有钱做事、有场所办事。
2022年初,衡南县全面启动以“留爱在校、送爱到家、唤爱回家,家园护蕾、志愿护学、法纪护航”为主要内容的留守儿童“三爱三护”行动。
该行动是县委县政府重点推进的一项民生实事,投入1300余万元,在全县114所学校均分别建好一个“留守之家”,对留守儿童特别是节假日无人看护的留守儿童无偿提供关爱服务。
7月11日,正值暑假,云集联合学校云集中学“雏鹰之家”里仍有10余名留守儿童在老师的带领下阅读课外书籍。遇到疑难问题或者有趣的内容,便相互交流。
他们当中有一对亲兄弟吸引了记者的目光。哥哥晓弘(化名)和弟弟晓阳(化名)是云集联合学校的小学生,父母离异,父亲因意外导致残疾,他和弟弟俩人同爷爷奶奶一起生活。
晓弘说,今年暑假,他和弟弟一般就在学校的“雏鹰之家”,大家一起学习一起玩,“早上是作业辅导课,第二节课一般都是兴趣课,比如书法、美术、手工课,还能学到手工艺技能。我觉得很开心、很充实!”
“部分留守儿童周末和节假日无人照看,存在溺水、被性侵等诸多安全隐患。我们特地打造了这个‘吃、住、学、导’一体化的‘雏鹰之家’,由老师们轮流照顾孩子们的学习和生活。希望孩子在学校里能深深地感受到政府、老师和社会对他们的关爱。”
该校校长王华清说,除了图书室、亲情室、活动室等功能区域,还专门为留守儿童提供宿舍,宿舍内洗衣机、空调、热水器等一应俱全。
晓弘和晓阳作为重点关注的留守儿童,云集中学组建了由班主任老师担任“爱心爸妈”、任课老师担任“爱心使者”、班长当“爱心伙伴”的“三帮一”爱心团队开展“送爱到家”行动,走进、联系他们的家庭,给予了他们更多亲情友情关爱。
如今,“送爱到家”行动走进了全县1275名留守儿童的家,“结对帮扶、走出校门、延伸关爱”,已经成为衡南县关爱留守儿童的常态。
从农村屋场养老模式到养老助餐点建设,从中小学生心理健康教育“八个一”模式到留守儿童“三爱三护”行动,每一次探索、每一项创新,都彰显出衡南县以人民为中心推进民生领域改革的决心、力度和成效,“一老一小”的获得感、幸福感、安全感显著增强。
许达表示,衡南县将围绕群众急难愁盼持续发力,精准落实惠民政策,增强民生保障能力,提升社会服务质量,把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好,不断推动民政工作高质量发展。
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