“小车轮”里的“大规矩”

——— 双峰县机关事务服务中心积极探索公务用车管理新路径

湖南日报·新湖南客户端通讯员 吴雅琴 颜颖

7月8日，湖南省机关事务管理局发布《湖南省机关事务管理局关于2023年度公务用车管理专项领域建设验收结果的通知》，双峰县机关事务服务中心通过验收，被评定为“全省公务用车集中管理专项领域创新引领实践单位”。

近年来，在娄底市机关事务管理局的精心指导下，双峰县机关事务服务中心坚决落实勤俭办一切事业，大胆改革创新，主动担当作为，公务用车集中统一管理取得明显成效。2023年，公务用车集中管理率100%，单车平均运行费用由2022年的1.82元/公里降至1.469元/公里，为全省公务用车管理工作贡献出“双峰模式”。

统一管理，公务用车吹响“集结号”

走进双峰县行政中心，只见一辆辆公务用车集中统一停放在1号、2号停车场上。一眼望去，公车左右前门两侧喷涂的“公务用车”标志十分醒目。这是双峰县机关事务服务中心不断规范公务车辆使用及管理，着力解决公务车辆“身份”不易识别、日常使用不便监督等问题的具体举措。

“集中管理前，公车由县直单位自行管理，调度、维保、使用等不够规范，缺乏有效的监督措施，公车使用率偏低，造成了资源浪费。”双峰县机关事务服务中心主任王洋顺说。

2021年，双峰县政府坚决落实过紧日子要求，严格控制机关运行成本，县公务用车制度改革领导小组出台方案，成立公务用车服务中心，并于2021年12月28日起，将全县党政机关机要通信、应急保障和接待调研公务用车等87辆，按照“应统尽统”的原则，全部集中到县公务用车服务中心实行统一管理，在每辆公务用车上都统一安装车载终端，纳入湖南省公务用车信息化管理平台。公务用车服务中心按照“一车一档”建立车辆档案，详细登记车辆的购置年限、行驶里程、加油卡使用状况、保险、维修保养等情况，并录入省公务用车管理平台，形成车辆“电子身份证”，一点即知车辆购置、使用、处置等全部信息。

多管齐下，降本增效闯出“新路径”

公务用车公里油耗同比下降8%，维保费用下降20%，保险金额下降13%，单车运行费用下降14%，人员费用下降21%……亮出2023年公车改革成绩单，王洋顺表示：“阳光是腐败的天敌，公开是腐败的克星。让原本‘封闭’的公务用车在维保、加油、保险、洗车等事项上不再是‘一支笔’说了算。”

为了更规范地管理公车，双峰县机关事务服务中心坚持严把关口，推行公车管理“阳光化”，车辆维修保养价格不统一、不透明，车辆保险标准、费率不一，车辆加油支出不可控等难题逐一被破解，封闭的公车已变成“敞篷”的模样，大幅度降本增效。

公务用车服务中心对外按规定公开、择优选定维修厂家，设置公车专用维修工位、加装摄像头，经询价后择优送修；对内则逐级审核维修保养车辆标准，需要维修保养的车辆由驾驶员提出申请，中心维修保养员、分管领导、中心主任逐级审核，再报县采管办审核，中心维修保养员不少于2人跟踪维修保养过程；严格实行一车一卡加油，原则上驾驶员每次加油必须上传当次加油金额、行驶仪表里程数、车牌照片，实现从源头对加油进行监管，中心每月对单车油耗进行公示；通过对比询价选择与人保财险公司签订合作合约，每月由保险公司工作人员提供下月保险到期的车辆保费，公务用车服务中心维保员比对审核后在湖南省电子采购卖场上下单；改建“光伏+充电+洗车”的公务用车停车场，将洗车服务外包实行定点清洗，公务用车随到随洗。2023年，保障公务出行15405趟次，安全行车总里程158万公里。

严把三关，公务用车服务更高效

7月1日凌晨，瓢泼大雨倾泻而下。为积极防范和有效应对强降雨天气，双峰县各级各部门闻“汛”而动，向双峰县公务用车服务中心发出派车需求。该中心接到用车申请后，迅速反应，派出了50余台公车，并在5分钟内落实到位，全力保障各单位用车需求。

近年来，双峰县把提升用车满意度作为第一标准，在努力打造公车服务质量上下功夫，严格把好三道关口，有力保障了全县各项公务活动顺利进行。

把好驾驶员选聘关。县公务用车制度改革领导小组办公室采取自愿申请、单位同意、组织考察的方式，从县直单位中选派驾驶员53名，在全县范围公开选调19名政治素质高、驾驶技术好、服务意识强的驾驶员。现有驾驶员72名，其中党员57人，退役军人达93%。

把好内部管理关。该中心狠抓交通法规教育、安全教育、思想教育，线上线下开展安全培训，培养驾驶员爱车守纪、服务热情、安全行车、节能降耗的良好工作习惯，实现近两年来安全行车零事故；成立考核小组，严格对驾驶员的出勤、归队、服务等进行考核，考核结果作为年终评先评优的主要依据；设置驾驶员里程奖和安全奖，鼓励驾驶员一日多次出车，大大提高公车使用率。

把好派车调度关。该中心安排了2名调度员，调度员24小时手机不离身，严格审核用车申请、科学调度、随机派车，积极应对防汛抗旱、森林防火等突发状况和重大活动一个又一个挑战。2023年，全县公务用车保障满意度达100%。2024年1月开始全县县直单位不再租赁社会车辆（除大型客车外）。

因类施策，引领公务出行新方向

“上面千条线、下面一根针”，基层工作纷繁复杂，基层干部十分辛苦。“连轴转”是常态，面对繁重任务，他们无时无刻不在“奔跑”。

车辆，就是他们助“跑”最重要的工具。公务用车制度改革后，一般公务用车取消，保留车辆配备尽可能向基层倾斜。然而，基层公务出行仍面临“车少、事多、出行需求大”的矛盾与困境，影响了基层工作者的积极性和工作效率。

为此，双峰县机关事务服务中心立足保障公务交通出行职责，针对基层公务出行“车辆少需求大”的矛盾困境，中心创新举措，倡议乡镇统筹20%左右的个人车补用于社会车辆的租赁，以此来弥补“车辆少需求大”的情况。目前，该模式已在青树坪镇等5个乡镇运行。

该中心还积极探索公务出行社会化租赁新模式，今年7月中心与县城乡投集团公司签订公务用车租赁大型客车采购合作协议。中心会同发改、审计、财政、纪检等部门开展市场调查，报请县人民政府批准，分车型明确社会租用车辆费用标准。这样既提高公务出行保障能力，又防止虚报套取租车费用等问题的发生。

针对公车私用、私车公养等新形势下的腐败现象。该中心加强监督检查，从加强驾驶员责任意识与用车人的服务评价双向发力。重要节假日期间，中心会同县纪委监委、县财政局等单位不定期抽查公车停放情况，对停放不规范、没有及时归队的车辆通过平台进行轨迹查询，并及时电话问询、提醒，杜绝各种不良现象的发生，严格防范公车“跑偏”；强化信息化平台监管，在县“互联网+监督”领导小组的监管下，对公务用车信息化管理平台进行数据整理和费用填报，坚决防范车轮上的腐败。

责编：曾玉玺

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来源：新湖南客户端