“新新”之火丨外来木头怎么管创新监管来应对

湖南日报·新湖南客户端 2024-07-24 18:39:22

湖南日报·新湖南客户端通讯员魏麒安

外来木头怎么管创新监管来应对

岳阳城陵矶进境原木指定监管场地，作为湖南首个直接进口原木的渠道，自去年2月份启用以来，进口原木量在一年的时间里就达到了5万立方米，成效较为显著。原木的安全、顺利通关，离不开在岳阳自贸片区试行的生物安全风险监测预警新机制的创新举措。

一直以来，进口原木存在着外来有害生物入侵的风险，甚至比一般进境植物产品更高。这些外来有害生物如果成功地侵入，将会严重破坏我国的本土生态环境，这也就导致原木进口的相关检验非常严格和复杂，而且传统植检流程耗时长、成本高、精准度低；有害生物繁杂多样，监测、检疫难度大。这些问题对原木进口企业资金流转和运输成本造成了负担，也影响原木进口的发展前景。

为了保障进口木材的安全准入、安全使用，让口岸平台发挥效应，岳阳海关与岳阳自贸片区针对进口木材业态，探索构建了进口原木生物安全风险监测预警新机制，有效提高了口岸检疫查验时效和监测预警水平，既保证检疫查验通关效率，又更好地保障国门生物安全。

自该项制度创新防护机制实施以来，进口原木在城陵矶港的就近快速检测，将“查验－鉴定－出证”时长有效压缩40%，从原有流程3～4天缩短为1～2天，每个集装箱可节约滞港费用约75%。特别是加强外来生物的防治，加大管控力度，筑牢了原木进口检疫的风险防护网。

该创新的第一道重要关口就是开展“智能鉴定+自动识别”，通过对原有的植检流程进行分析，找到问题关键点所在，创新性地将初筛鉴定嵌入海关现场监管链条，配备木材取样及材种智能鉴定装备和三维数字图像自动识别系统等，解决了对原木查验采样后需要送到异地实验室鉴定的问题。

该创新的第二道重要环节就是实施“样本监测+数字标本”，开展国门生物安全监测，对实蝇、红火蚁等常规有害生物监测制定“一物一案”，并与邻近关区开展信息共享，对进口原木检测到的频发有害生物及时告知，建立分国别、分区域的重点监测样本库，有针对性地开展进境生物监测。当前，已设置生物监测点50余个，收集多种进境有害生物进行数字标本化，实现标本库快速检索、查询、分析等功能，实现截获有害生物的信息查询和汇总分析，并及时对不同产品、不同口岸、不同来源国作出风险预警。

该创新的第三道重要环节就是实施“执法互助+协同监管”，深入推进与地方应急、农业、疾控等部门协同机制，在重大动植物疫情监测、外来物种入侵防控和农产品突发安全事件方面开展执法互助，建立信息互通、风险共防的全面协同监管机制，实现“整体性治理”，促进口岸检疫查验工作的规范化、精准化和高效化水平。

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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