他山之石丨科技赋能大气污染防治，北京率先探索“三监”联动机制

中国环境网站 2024-07-31 13:30:50

不久前，摄影爱好者在北京市延庆区九眼楼长城，拍到了古老长城与百公里外的中央商务区（CBD）的同框照片，尽显北京好“气”色。

生态环境好“颜值”，离不开科技赋能。在大气污染治理再改善的减排空间收窄，改善的难度增大的新形势下，协同作战、高效运转、科学智慧的工作机制更为重要。

“北京市生态环境部门在大气污染防治领域创新实施‘监管部门统筹调度、监测部门智慧感知、监察执法部门精准执法’的‘三监’联动。”北京市生态环境局大气处处长李翔介绍说。

“天上看、地上巡、数据联、电量核”，智慧感知支撑“三监”体系。

记者了解到，“三监”联动在传统监测体系基础上，充分运用传感器、物联网和卫星遥感等技术，构建了新一代监测体系：其中，卫星遥感“天上看”，能够遥感智能识别裸地、黑臭水体等10余类目标，识别精度达90%；走航车在“地上巡”，5700余条路网的道路尘负荷水平一目了然；用电量、工地台账、餐饮企业台账等经济社会运行数据联入生态环境监测网络，实现对各类污染源全方位、全时段监控。新型监测网络保障了监测数据“真、准、全、快、新”，为“三监”联动提供了大数据支撑，智慧感知问题线索。

“三监”联动还聚焦低浓度水平下城市精细化管理需求，构建智能识别算法库，自主研发了单车排放超标、企业产治不同步等26类问题线索挖掘算法，动态追踪高值冒泡、超标排放和违规行为。

此外，通过OBD远程在线监控技术，系统掌握北京市内在用的18万辆重型柴油车的行驶路线和排放状况，一旦车辆出现超标排放，即可将车辆信息和超标线索推送至执法部门，精准快速执法；利用设施用电监控技术，将千余家重点涉气企业和6000余个监测点位纳入监测，一旦发现生产设施电表在跑而治污设施电表没动静的情况，将被系统捕捉记录......

同时，智能算法助力实现大气污染治理对象精准、问题精准、区位精准、时间精准、对策精准，从而实现“三监”联动精准研判。“三监”联动实施以来，共推送各类环境问题线索1万余条。

以智能算法提供的问题线索为引子，通过“三监”联动实现精准快速响应、有效调度，生态环境治理模式逐步由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

以VOCs无组织排放监管为例，以前，精准锁定排污高值点是难题；现在，VOCs“三监”联动走航监测让问题迎刃而解。针对某区域VOCs居高不下问题，结合历史数据及企业生产情况等因素，监测部门精细安排走航路线，对重点区域、重点点位进行全覆盖；行动中，对发现的VOCs高值区域，执法部门配合使用便携式仪器快速探测排放源位置、精准定位问题，“边走边看、边看边查、边查边办”显著提高了执法效能。

通过市区协同开展VOCs“三监”联动走航，有效降低了该区域VOCs数据浓度。2023年以来，这类联合走航共进行了22次。

2024年3月中旬，在准确预测到空气污染过程后，“三监”联动及时启动，平台快速推送线索，问题整改实现“快下快上、日产日消”，并逐日评估措施落实情况，支撑了污染过程的“削峰降速”。从评估效果来看，实际污染程度比未采取减排措施的情况，下降了一个等级。

同时，在日常管理过程中，在线、遥感、走航、热点网格等诸多科技手段的加持，使得环境污染问题发现率和发现水平不断提升，也让执法更精准高效。既“无处不在”，有力督促企业等责任主体杜绝侥幸心理、落实治污减排责任，又对守法企业“无事不扰”，进一步优化了营商环境。（关慧莹）

责编：肖静

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来源：中国环境网站

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