军民同心 鱼水情深

——娄底市双拥工作综述

湖南日报全媒体记者 肖洋桂 见习生 高可欣 通讯员 赵晓晖 颜圣萍

每年为数百名优抚对象提供医疗护理服务；所有转业干部均按政策安排岗位并解决职务职级；帮助1000多名退役士兵解决就业创业问题……军民同心、鱼水情深，湘中大地尊军崇军氛围热烈，不断谱写“地方拥军优属、军队拥政爱民”新篇章。

强国必须强军，军强才能国安。近年来，娄底市委、市政府高度重视国防和军队建设，将安置优抚、双拥共融、创业就业工作放在重中之重，真正做到“退役军人有所呼，市委、市政府就有所应”。截至目前，娄底市及各县市区已累计19次获评全国、全省双拥模范城（县）。

高位推动，优抚保障全覆盖

在“八一”建军节到来之际，7月26日，娄底市委书记邹文辉来到娄底军分区走访慰问，代表市委、市政府和全市人民向广大驻娄部队官兵送去节日问候和亲切关怀。

娄底市是革命老区、兵员大市、优抚大市，现有退役军人及优抚对象13万余人。近年来，娄底市委、市政府高度重视双拥工作，市委书记邹文辉，市委副书记、市长曾超群定期商讨研究退役军人和驻娄部队的关爱帮扶。娄底市将双拥工作纳入对市直单位和县市区党委政府绩效考核内容，并将“全国双拥模范城”创建与创文管卫工作一体推进，有力推动了双拥工作落实落地。同时组建了市县乡村“四级书记”主抓退役军人工作的组织领导体系，确保实现“退役军人有所呼，市委、市政府就有所应”。

高位推动下，娄底市建立纵向到底的服务保障体系，市县两级行政机构和2024个四级退役军人服务中心(站)全部组建运行；稳妥推进“一部一站”建设，成功建立基层人民武装部与退役军人服务站紧密协作的工作模式，获全省推介。娄底市康复医院正式更名为娄底市荣军优抚医院，并成功获批全国15 家区域性优抚医院之一，正式成为“国字号”优抚医院。

全域保障，拥军优属道路更宽。娄底市联合30个部门制定出台《娄底市加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作实施细则》，细则涵盖 217项优待优惠服务。娄底市教育局出台《娄底市军人子女教育优待细则》，市住建局出台《娄底市困难退役军人公租房租金减免实施细则》，市文旅广体局制定《关于进一步做好军人优先优待服务工作的通知》，全市“1+N”优抚政策体系基本搭建完成。

截至目前，娄底市按时足额发放各类优待抚恤资金4亿多元，市本级组织优抚对象开展短期疗养19批次684人次，送医送药及医疗巡诊惠及440余人。市教育局为108名娄底籍现役军人子女解决择校、入学等问题，为100名自主择业的退役军人完成了成人高考专升本免试申请。市住建局为313户符合住房保障条件的优抚对象分配保障性住房，为161户困难退役军人家庭减免租金13万元，为34户廉租房优抚对象家庭发放租赁补贴8.5万元。

鱼水情深，双拥之花结硕果

7月11日至20日，娄底市军供站与“家乡舰”炊事班联合举办炊事技能培训。培训采取理论与实操相结合教学，内容丰富、系统全面且针对性强。参训官兵表示，这次培训不仅让他们学到了很多实用烹饪技能，更让他们感受到了军地合作的温暖，将把所学知识和技能带回部队，为战友们烹饪更多营养健康的美味佳肴，为提升战斗力贡献力量。同时表示，也将积极支援家乡经济社会发展。

近年来，娄底拥军工作形式更加丰富，“城舰共建”取得突破性进展，海军娄底舰已经命名。目前娄底市正组织相关部门与该舰艇联合开展互动活动，通过融入共建元素，丰富双拥载体，为娄底新增一张独特的城市名片。

双拥工作不断深入。娄底市农业农村局积极支持部队农副产品保障，协助驻地部队开展农副产品生产和“菜篮子”工程建设；市市场监管局开展“守护戎装”专项行动，查处一批违法发布广告、非法制售军服企业，有力维护了人民军队的形象和荣誉；市文旅广体局联合市武警支队开展“鱼水情深话娄底——图书馆走进军营”活动，邀请部队官兵参观中国共产党奋斗史、中国革命重大事件展、娄底历史陈列展等展览活动。娄星区、双峰县倾力打造地下商业双拥街区，与50余家门店签订双拥优待协议，新化县开展“老兵祝寿计划”，为全县90余名老复员军人祝寿。

双拥宣传阵地更加坚实。娄底高铁南站、娄底火车站、高速东和南出口、吉星路、乐坪东街等永久性宣传标识全部设立；市教育局推进国防教育示范学校、双拥示范社区打造，连源一中等3所学校被评为全国国防教育示范学校，娄底一中等5所学校被评为全国国防教育特色学校；市国资委、市交通局支持开通3路、7路、9 路“双拥公交专线”。

同时，拥政爱民成效更加显著。近年来，驻娄部队勇于承担抢险救灾等急难险重任务，先后多次参加防汛抢险救灾任务，处理紧急突发事件15起，扑灭山火8起。与公安等部门共同成立反恐斗争领导小组，与驻地派出所、综治办、村镇成立“军警民安全联防纠察队”建立健全联防制度。全力支持地方经济社会发展，共捐资捐物价值200余万元，支援驻地扶贫开发，帮扶建档立卡贫困户82户；先后派出100余名官兵义务担任校外辅导员和军训教官，为驻地15个村、5所小学送去19万余元慰问物资。

在抓好共建共管工作基础上，驻娄部队近年来又投入2800多万元，硬化军民两用道路21公里，建好同甘和华雷军民路、仙雷军民坝、仙雷军民井等大型共建工程，改建杨市大桥、龙溪桥、杉树桥及多处农田水利设施，一批军民共建学校、医院、市场、街道、车站、敬老院结出硕果。

创业就业，褪下戎装心不改

伤残退役军人贺碧如，先后创办“爱车保姆修理厂”、长青人防物业公司、飞达建筑劳务公司等，成为远近闻名的创业能手。蔡辉华退役后10多年里，从一片茶叶起家，在农业产业闯出新天地，带领当地及邻村数千农户发家致富。大学生刘波，退役后带领12名退役军人“转战”田野，干起了现代农业，入选2022年全国退役军人创业光荣榜……

退役不褪色，卸下军装，本色不变，无论创业还是就业，都在“第二战场”续写精彩篇章。近年来，娄底市高度重视转业军官安置和退役军人就业创业工作，市委组织部明确在公务员招录中将退役士兵在军队服现役的经历视同为基层工作经历，不断扩大定向退役士兵招录规模。市人社局将复员转业退役军人纳入创业担保贷款发放范畴。市司法局在各级法律援助机构为军人军属、退役军人开辟法律援助“绿色通道”。市税务局落实涉退役军人税收优惠近百万元。

近5年来，娄底市退役军人事务局妥善安置150名军转干部和964名退役士兵，其中，落实11名团职军转干部的职务职级，安置满意率达91.66%，在全市17项民调指标中排名第一。

娄底市还多措并举推动退役军人就业创业，由退役军人事务部门牵头组织各类专场招聘会37次，举办3届军创企业创业创新大赛和2届军人军属专场招聘会，帮助1200余人实现就业；成立了就业创业服务促进会，全市首批共68家军创企业入会，每年举办10余场线上、线下退役军人专场招聘活动，保证退役军人就业有岗，创业有路。

为带动更多退役军人加入到创新创业的大潮之中，娄底市大力挖掘、选树、宣传退役军人就业创业典型人物。去年在全市范围开展“最美退役军人最美拥军人物”评选活动，表彰18名最美退役军人和18名最美拥军人物。中央电视台、新华社、《解放军报》分别报道96岁抗美援朝老兵方寄元、百岁老兵周富国、“兵教师”罗文等退役军人感人事迹。

在“新战场”上，娄底广大退役军人不负使命建功新时代，2人入选省委宣传部、省退役军人事务厅联合发布的“湖南好人·最美退役军人”10人名单，1人进入全国退役军人创业光荣榜，2家军创企业入围全国创业创新成果展。

鱼水情深，历久弥新。站在新的起点，党政军民万众一心，不断巩固发展新时代军政军民团结大好局面，持续推动娄底双拥工作再上新台阶，双拥赞歌正铿锵响彻这片热土的街头巷尾……

（原载《湖南日报》8月1日07版）

责编：邹娜妮

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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