■新湖南客户端记者 杨鸿雁 设计 姚昂希

“民政工作关系民生，连着民心，在增进民生福祉、提高人民生活品质中职责重大。”益阳市资阳区委书记付振南表示，要把新增财力更多地投向民生领域，兜牢民生底线，解决好“一老一小一困”最关心的问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

社会救助智慧高效

“对困难群众的兜底保障,体现的是党和政府的民生厚度、政策温度,以及全社会的文明程度。”付振南说，资阳区不断健全分层分类社会救助体系，为困难群众提供智慧、精准、高效、温暖的服务，兜准兜牢困难群众基本生活底线。

2021年7月，被湖南省民政厅确定为“精准救助+网上办+掌上办”试点以来，资阳区自主研发、升级了“社会救助智能监管系统”，健全城乡低保家庭经济状况评估认定指标体系，困难群众申请低保全过程网办，实现线上申请、线上审批、线上领证、线上认证。同时，建立了11个部门间的信息共享机制，实现了对特困供养、城乡低保等困难群众信息的实时共享和动态管理。2022年、2023年在省级绩效评价连续两年获评优秀。

居住在资阳区汽车路街道人民路社区的李女士，今年47岁，丈夫患肺部疾病十余年，失去了劳动能力，治疗期间就已花光了家里全部积蓄。不幸的是，去年，李女士的丈夫还是因病离开了人世，留下她一人独自抚养还在上学的女儿。为了方便照料患有尿毒症需长期透析治疗的母亲，李女士平时就在家附近打点零工，赚点养家糊口的钱。

社区工作人员在一次入户走访中，了解到李女士家的困难，随即指导李女士通过手机微信登陆“社会救助智能监管系统”在线申请低保。经过线上审批确认，李女士和女儿领取到了电子低保证，目前每月共享受低保金815元。

今年，李女士的女儿考取了大学，准备申请教育资助，通过“社会救助智能监管系统”可以随时获取电子低保凭证，上面显示了享受低保家庭成员等基本可公开信息，避免了到多个部门来回盖章的麻烦。

社区工作人员介绍，享受低保的居民，以前每个月都要到社区打卡签到，有些在外地的居民还要特意返回办理手续。现在利用手机微信进行人脸识别即可打卡成功，省时省力。对于不方便出门的困难群众，社区工作人员还会上门进行人脸注册与识别。

目前，资阳区正在深化“党建+社会救助”模式，整合各部门惠民政策，形成惠民联办清单，网格员作为社会救助顾问主动摸排，形成困难群众救助需求清单，并针对需求清单展开基本生活或医疗、住房、教育等服务，让社会救助更精准、更高效、更温暖。

养老服务提质升级

党的二十大报告提出，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业。付振南表示，资阳区把推动养老服务高质量发展作为一项民生工程摆在突出位置，从体系建设、服务能力、风险防控三个方面发力，养老市场实现健康有序发展，老年人幸福感得到明显提升。

近几年资阳区投资1.8亿元实施乡镇“六个一”工程，其中重要的一项工程就是对特困供养机构进行优化整合和改造升级，目前已建成覆盖全区乡镇的3个综合性养老服务中心。

先后投入400多万元进行改造的新桥河中心敬老院焕然一新，配备80个护理型床位，床头有呼叫系统，房间内安装烟感报警系统、自动喷淋系统，墙上还装有扶手；食堂的墙上公示着“5菜1汤”一周菜谱，菜品每天都有新花样。目前新桥河镇中心敬老院供养了58位特困老人。

农村非特困老年人同样也有养老的需求，新桥河中心敬老院引进专业养老社工，为片区内经济困难的农村空巢、留守、失独、失能等老年人提供居家养老上门服务。家住资阳区新桥河镇杨林坳村的甘长生老人就是享受这项服务的其中一员。

“他们一来就打扫卫生，把屋子收拾得很干净，还帮我们代买生活用品和药品，感谢政府的关心，真的很感动！”甘长生今年85岁，是一名重度视力残疾老人，老伴刘芝英双腿疼痛，行走困难。从去年11月份开始，专业社工定期上门服务，为老人打扫卫生、量血压、理发，还帮助老人申请到了重度残疾人护理补贴。

付振南表示：“在推动养老服务高质量发展方面，我们积极开展智慧健康养老应用试点和示范性居家社区养老建设行动，着力构建基本养老服务体系，提升区域养老服务能力，健全养老领域监管格局，推动构建一个包容、关怀和可持续发展的社会。”

民生实事可感可及

“区域要发展，少不了大愿景、大工程，但也绝不能忽视群众关切的微心愿、微工程。”付振南说，办好民生实事还要从人民群众最关心、最现实、最直接的问题入手。

资阳区汽车路街道人民路社区工作人员入户走访时了解到，80岁的独居老人曾腊梅有高血压、冠心病等基础疾病，无法长时间站立和蹲下，上厕所不方便，在家使用燃气做饭存在安全隐患。

今年6月，资阳区民政局根据曾腊梅的实际需求及意愿，为她家进行了适老化改造，厕所安装了座便器、扶手，厨房安装了燃气报警器，卧室有夜间感应灯、轮椅，客厅有适老穿鞋凳、拐杖等。

曾腊梅说：“各方面的改造都安排得很好，起床上厕所不容易摔跤了，感谢政府对我们高龄老年人的关怀。”

目前，资阳区采取“一户一策”方式，已全面完成209户困难老年人居家适老化改造项目。老人还可以根据自身需求，选择额外的改造项目，享受到最舒适、最贴心的改造服务。

为切实解决了老年人最现实、最迫切的“一餐热饭”难题，资阳区建设运营了11个“益老食堂”。有的社区发动志愿者让老人吃上特价餐，有的社区联系餐饮企业将热餐送到“家门口”，还有养老机构开放食堂为周边老人提供便利。

临近午餐时间，资阳区汽车路街道人民路社区“益老食堂”后厨飘来阵阵饭香，已经有不少提着饭盒的老人在窗口排队打饭。对于行动不便者、失智失能老人，志愿者还会送餐上门。

85岁的曾淑梅是“益老食堂”的常客，自食堂开业以来，她几乎每天都到食堂就餐：“这里饭菜好吃，粉蒸肉、红薯、丝瓜都没有辣椒，煮得软烂，适合我们老年人吃。”

资阳区委书记付振南表示，将持续聚焦人民群众“急难愁盼”问题，把“国之大者”落实到“民之小事”当中，办好一批更可感、更可及、更有力的民生实事，让改革发展成果更多地惠及于民。

作者：杨鸿雁

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来源：新湖南客户端

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