湖南日报·新湖南客户端8月7日讯（通讯员 唐永松）今年初来，沅陵县市场监督管理局围绕“经营主体多起来、活起来、大起来、强起来”目标，扛实主体责任，持续深化“放管服”改革，从建强组织、产业引领、细化措施、服务配套等多点同步发力，抓好经营主体强身工作，以真招实策和真金白银不断实现稳存量、扩增量、提质量。截至7月中旬，全县经营主体数量达到3.75万户，净增1688户，完成市定目标77.11%。其中企业净增594户，个转企22户，四上企业入库7户。实现“井喷式”增长，“跑”出了主体强身加速度。

建强组织领导 ， 高位强身负总责 。坚持把培育壮大经营主体强身行动作为头等大事和总抓手，县市场监管部门及时成立领导小组，健全工作机构，细化分解任务指标，压紧压实工作责任。主要领导高频指导调度，分管领导带队深入监管所、政务窗口督导推进，推动建立一把手负总责，分管领导具体抓，科室负责人抓落实，全系统共同发力的工作机制，确保经营主体强身各项工作高标准、强有力推进落实。同时开展“一把手走流程”活动，局主要负责人首先化身“办事群众”，从现场咨询开始，查看办事指南，直到窗口正式受理、拿到结果。体验“办事群众”后，该局负责人又当上了“办证人员”，以窗口办证人员的身份，现场完成从咨询解答、受理办证材料、审核资料、到审批和发证等全部流程。过程中，仔细观察流程中是否存在烦琐或不合理之处，并与其他办事群众交流，倾听他们的意见和建议，制定切实可行整改措施。

聚焦产业引领，全链条挖潜增量。牢固树立“抓发展必须抓产业、抓产业必须抓经营主体强身”的鲜明导向，围绕县“6+N”现代化产业体系。重点发展新材料、电子元器件、食品加工等“一主两特”产业，在电子信息制造、有色金属循环经济、水电风电扩能增效、生态文旅融合、品牌茶酒打造、中药材综合开发利用等“六大临港百亿产业”建立链长制，并紧扣链主企业，不断延链补链强链，重点做大做强工业“五电五矿”规模，推进农业“五谷丰登”、旅游业“五旅融合”，实现产业集群集聚发展。沅陵产业开发区、官庄镇、筲箕湾镇依托辰州矿业、西澳矿业、长青矿业等企业现有基础，做强先进制造业，新增运输、加工、仓储、物流等行业经营主体268多户；聚焦“湘九味”“怀六味”和“两黄一石”等特色中药材，重点建设官庄、杜家坪、清浪中药材产业示范带，做大医药种植及精深加工业，夯实“中国黄柏 之乡”产业基础。今年1至6月仅农林牧业就净增经营主体279户；做专商贸物流业，新增粮食、茶叶、饲料、砂石等经营主体100户；围绕“一核两线三组团”，推动文旅、体旅、农旅、工旅、康旅“五旅”融合发展。新增经营主体12户。

细化工作措施，高质量推动发展。加大创新创业平台建设的支持力度，不断推进经营主体强身。一是释放政策红利，全域激发活力。认真落实省、州、县惠企政策，紧紧围绕重点区域、重点行业、重点人群全面开展惠企政策宣传、走访服务活动，精准推送信息，不断提高企业和群众对惠企政策知晓度和应用度。沅陵重点从强化金融、财税、用地、环境能耗、科技创新、政务服务等方面出台了保障措施，每年拿出专项扶持资金。各部门、各行业充分发挥政策效力，坚持标准就高不就低，让企业该享受的全部享受、能兑现的尽快兑现。今年上半年，全县为小微企业和个体工商户减免税费已达5024085.4余元，惠及商户企业743多家。通过多维度助力经营主体发展，充分发挥政策叠加效应，让经营主体真正享受到实惠，有效激活各类经营主体创新创业的信心；二是深化网格管理，着力挖掘增量。对全县21个乡镇2个便民服务中心的所有社区和行政村进行一次政策培训，依托网格化管理，迅速开展农村小摊贩、小加工厂、种养植户等市场未办证人员登记摸底办证，实现了边申请、边审批、边出证的一体化服务，规范了全县各类经营主体。同时加大对下岗失业工人、农民工、大学毕业生等群体的宣传力度，不断强化全民营商理念，激发全民创业热情，努力实现经营主体量的增长；三是强化平台支撑，培育壮大主体。依照“八大行动”指南制定专项推进方案，加大创新创业平台建设的支持力度，通过引入创新资源、集成全生命周期服务、汇聚全要素措施保障、高投入资金支持，用心用力培育壮大经营主体。与此同时，各乡镇立足网络货运、商贸、餐饮、电子商务等行业领域，持续做大平台经济，汇聚经营主体发展。目前，沅陵县依托小企业创业基地已孵化企业、农民专业合作社774个，注册个体工商户1666户；依托龙头企业带动，实现个转企22户，城区6家超市新签约商户达50余户。

升级服务配套，全方位保驾护航。进一步放宽市场准入，降低经营主体运营成本，持续推进和优化营商环境。县市场监督管理局在基层监管所（乡镇便民服务中心）开设个体工商户登记窗口，村（社区）设立便民代办站，推行“全程网办”、智慧审批、告知承诺、“证照同发”登记审批模式，真正实现群众办照“最多跑一次”；县行政审批服务推行向乡镇下放5个审批事项，推行免费邮寄证照服务，为197户企业买单2864元；服务引导企业创新。今年来，湖南沅陵大曲酒业有限公司、湖南辰投碣滩茶业开发有限公司等8家企业已通过市级创新型企业申报，其中6家通过湖南省级“专精特新”企业，全市排名第一。湖南辰州矿业有限责任公司荣获国家制造业单项冠军企业，湖南沅陵碣滩茶业有限公司获评首届湖南名品企业；出台《沅陵县“四上”企业培育扶持奖励暂行办法》，除对新增入库“四上”企业实行一次性的财政资金奖补20万元外，还从税收政策、贷款贴息、要素保障、项目资金、稳岗就业、子女上学 几方面对实施企业重点扶持。配备专人专班，提供精准服务，指导企业入统入规，不断培育新的经济增长点，全县已培育四上企业7家；深入推进质量强县工作，完成第一届县长质量奖评选活动。积极指导1家县域企业参与申报省长质量奖，4家企业申报市长质量奖。同时，开展“证照到期”提醒服务，为经营主体提供登记信息确认、季报年报办理、证照到期提醒等系列服务，进一步优化营商环境，激发经营主体活力。

作者：唐永松

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