彭灿辉

习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上指出，“要不断深化对党的自我革命的规律性认识，把党的自我革命的思路举措搞得更加严密，把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入。”贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，宣传思想文化领域的纪检监察工作应根据新的形势任务，不断深化规律性认识，正确处理好几个重大关系，为开创宣传思想文化事业发展新局面保驾护航。

正确处理好政治监督与日常监督的关系。政治监督主要是指要从政治上看监督的工作性质、工作内容、工作重点，重在监督的政治性和方向性；日常监督主要是指经常性、常态化开展的监督，重在监督的方式方法和手段。宣传思想文化工作是党的一项极端重要的工作，其政治属性十分鲜明和突出。在宣传思想文化领域开展监督，必须以政治监督为统筹、以日常监督为载体，融入日常、抓在经常。政治监督是对政治立场、政治方向、政治原则、政治道路的监督，要把准政治和业务的辩证关系，既不能搞泛政治化，把一般问题上升为政治问题，也不能用政治监督代替职能部门的管理监督。要在日常监督中透过业务看政治，通过监督及时发现和识别业务问题背后的政治风险、政治隐患并及时推动解决。

正确处理好聚焦“关键少数”与监督全覆盖的关系。开展纪检监察工作，全覆盖是目标，抓重点是方法，两者不可偏废。坚持全覆盖就要将监督触角延伸到各级党组织和全体党员干部，全方位、全过程规范权力运行。聚焦关键少数，就要突出重点，牵住“牛鼻子”，找准突破口，保持定力，集中资源，一举突破，带动全局。纪检监察工作千头万绪，要善于通过抓紧抓实“关键少数”来撬动对“大多数”的监督。要围绕贯彻落实习近平文化思想这个根本，紧紧盯住党员领导干部尤其是领导班子成员和“一把手”这个关键，紧紧盯住落实意识形态工作责任制这个重要抓手，紧紧盯住防范重大廉洁风险这个重要任务，通过监督并督促主体责任落实，把各级党组织自上而下层层带动起来、按照党的领导层级来层层加强，把监督全覆盖落实到各层级各方面。

正确处理好监督与支持、监督与服务的关系。宣传文化系统纪检监察机构与党组织工作分工虽不同，但履职目的高度一致，都是为了坚持和完善党的全面领导体制机制、做到“两个维护”，推动习近平文化思想深入落实和宣传思想文化工作高质量发展。一方面在重大原则性问题上、在履行监督职责上必须立场坚定、明确，要监督宣传文化系统各级党组织认真落实全面从严治党主体责任，对违规违纪违法的行为依规依纪依法查处，重要情况及时按规定向上级纪委报告。另一方面要坚决支持“一把手”和领导班子正确履职、充分履职，推行“服务式”监督。注重加强与领导班子成员特别是“一把手”的沟通，增强监督共识，共同找准监督的重点、着力点；对符合党中央精神、做得好的工作，积极予以肯定，旗帜鲜明予以支持。

正确处理好“派”和“驻”的关系。派驻机构是纪委监委的重要组成部分，派驻监督是代表上级纪委监委对下级党组织和领导干部的监督。上级纪委监委与派驻机构的关系是领导与被领导的关系，受派人员由上级纪委监委直接领导、统一管理，向上级纪委监委负责并请示报告工作，协助、配合上级纪委监委履行相关职责，上级纪委监委对受派人员进行管理、指导、服务和监督。派驻机构与驻在单位是监督与被监督的关系，这种监督与被监督的关系，决定了派驻机构履行职责应当具有相对独立性和权威性。必须从宣传思想文化工作发展大局出发，既站在纪委又站在党委的角度研判形势、思考问题、推动工作，这是衡量一个派驻纪检组长政治上可不可靠、工作上合不合格的根本标准。发挥好“派”的权威，就要站稳立场，紧紧依靠派出机关开展监督，善于借势借力推动工作；发挥好“驻”的优势，就要强化近距离常态化监督，打造常驻不走的“巡视组”。

正确处理好严管与厚爱的关系。法纪是无情的，但纪检监察工作是有温度的。如何把握好严管与厚爱的度，对纪检干部来讲至关重要。宣传思想文化系统的同志大多是知识分子、文化人，坚持严管厚爱必须用好政策策略、注意方式方法，既要通过监督执纪形成震慑，又要把大家团结在党的周围，形成共同推进宣传思想文化工作高质量发展的合力。要把握“变”与“不变”之间的转换，不变的是错误事实、情节后果，变的是主观认识和态度。对于犯错误或者存在苗头性、倾向性问题的干部，要采取适当方式带着他们学习纪律法律、开展警示教育，让他们真正对组织、对法纪心存敬畏，主动认识错误、改正错误。严管厚爱，“严”是前提和基础，要在这个基础上落实好“惩前毙后、治病救人”工作方针，用好“三个区分开来”“四种形态”，做有温度的执纪者，真正实现政治效果、纪法效果、社会效果“三个效果”。

（作者系湖南出版投资控股集团纪委副书记、纪检监察部部长）

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来源：湖南日报·新湖南客户端