湖南日报·新湖南客户端通讯员 颜茂林

近年来，娄底经开区纪工委监工委聚焦企业所需所盼所急，主动靠前，精准服务，提升监督质效，全力护航园区营商环境优化。2023年，娄底经开区在全省“五好”园区创建综合考核中名列第2位，其中营商环境评价获得满分。2024年，在娄底经开区纪工委监工委的监督推动下，各职能单位的服务意识不断提升，全区营商环境持续优化。

监督下沉，推动新发展理念落地见效

严实监督举措。结合省委巡视反馈的“营商环境有待进一步优化”问题，娄底经开区纪工委监工委制定了《关于娄底经济技术开发区营商环境有待进一步优化问题立行立改工作方案》，成立工作专班，明确责任领导和责任单位，制定了紧密联系企业、加快问题线索办理等多项具体措施，建立问题清单、落实清单、全面排查清单和建章立制常态长效清单，定期向党工委汇报整改落实情况和监督情况，持续压实责任、传导压力。

加强监督检查。多次通过召开营商环境座谈会、收集匿名意见、实地走访督查等方式，对工作方案和清单落实情况开展监督检查，发现电力科技谷附近存在公共交通不便、影响企业职工上下班等问题，及时交办区营商环境工作专班，监督推动逐一整改到位。并且举一反三对全区公交路线设置进行了整改，及时督促提醒行业主管部门履行职能职责，不断优化线网、延伸线路站点、调整线路走向，提升公交运营服务质量。

大兴调查研究。坚持围绕中心、服务大局，从“小切口”入手开展营商环境专项监督调研，督促政企协同联动。2024年以来，多次深入东旭集团有限公司、娄底胤安科技有限公司等多家企业详细摸排有关惠企政策落实情况、干部服务企业作风情况，掌握是否存在影响经济发展环境的干部作风和腐败问题线索。在一个月内将公司反映的“经营场所原有消防防火卷帘下沉，存在安全隐患”、“企业电价优惠、电费电价补贴未落实到位”、“企业贷款贴息未落实到位”等8个问题事项全部解决到位或沟通反馈到位。

靠前服务，解决企业“急难愁盼”问题

护航重大产业项目建设。不断完善“项目+推进方案+挂点领导+工作专班”项目推进模式，通过制定项目“作战图”，明确时间节点，形成工作清单、问题清单、责任清单，实现项目“快上、快进、快成”。持续开展“周一进工地，助企解难题”活动，组建基础建设、要素保障等9个工作专班，全力推动项目建设提速提效。2024年以来，经开区纪工委监工委对辖区内16个新建项目、26个在建项目、9个竣工项目、9个前期项目统筹开展贴身监督，进一步推动深化招商引资、征地拆迁、筹资融资、优化环境等各项工作，有力保障项目依法建设、高效推进、清廉实施。

对标对表确保政策落地见效。重点把惠企政策、项目申报、保障用电、子女就学等实事列表制单，限定部门、限定时间落实，更好地服务经营主体，服务园区经济发展。对市场监管部门全面落实“一表申请、一窗受理、一次告知、半天办结”承诺制度、政务服务大厅窗口“无差别受理”、人社部门的保障劳动者合法权益、税务部门的“非接触办税”等方面进行全方位监督。对省委巡视反馈的配套设施建设方面问题，积极督促相关部门对现有园区分区块清理，筹划配备医疗、污水处理、学校生活等设施。目前市第三污水处理厂已完成勘察发包，人才公寓、医疗服务中心、幼儿园等园区配套基础设施陆续展开投标、招标与送审。

坚持问题导向提升企业满意度。2023年，园区连续发生多起电缆线被盗案件，区纪工委监工委督促公安部门对辖区“盗抢骗”案件进行系统梳理并限期破案的同时，定期通报经济犯罪、涉企违法犯罪等方面的新动态、新情况，加大内部安全保卫检查指导力度，共同营造“预警在先、防范在前、打击主动”的浓厚氛围，园区治安形势明显好转。在抓好企业问题解决的同时，常态化加强与经营主体的对接沟通，按照《娄底经开区优化营商环境攻坚行动方案》的要求，定期组织开展测评，找准问题症结。2023年以来，经开区纪工委监工委向147家企业发出测评表，对园区服务的单位进行测评，并将结果在全区通报，收集到反馈意见17条，发出纪检监察建议书3份。

系统施治，营造风清气正的良好氛围

聚焦问题产生根源，查找监管缺失环节，严查损害营商环境问题线索，倒逼职能部门履职尽责，切实解决服务企业过程中的“庸、懒、散、贪、乱、慢、拖、磨”等问题。纵深推进“两带头五整治”纠风防腐专项行动，发现149个问题并予以交办，办理违规收送红包礼金线索19条。同时，在营商环境座谈会上通报违规收受服务对象红包礼金的典型案例，以案促改以案促治，构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系。

树牢正确政绩观，推动职能部门转变工作作风。由区纪工委监工委牵头，围绕加快项目落地、支持企业发展的目标，再造服务流程，把分散在各单位的审批服务事项向一个单位集中，启用“娄底经济技术开发区管理委员会行政审批专用章”，实行一枚印章对外办理审批业务。同时，督促职能部门深化“一网、一门、一次”改革，积极搭建“政务服务一体化”平台，推进“互联网+政务服务”。目前，经开区已实现全区范围内政务服务事项填报率、发布率、网上可办率100％，事项权责清单填报率、发布率100％，三级及以上办理深度100％。“好差评”线上好评率100％，评价层级覆盖率100％，评价部门覆盖率100％。

责编：曾玉玺

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来源：新湖南客户端