文/王海刚 曾要

2023 年 10 月，在全国宣传思想文化工作会议上，首次提出了习近平文化思想。 2024 年，习近平文化思想首次写入政府工作报告，报告要求“深入学习贯彻习近平文化思想”。习近平文化思想为社会主义文化建设指明了路径方向，出版界要贯彻落实习近平文化思想，需要深刻领会高质量发展与全民阅读之间的关系，进一步深化对全民阅读国家战略的理解，总结全民阅读战略推广以来的成功经验，为中国式现代化以及文化强国建设贡献出版力量。

中国人民自古以来就热爱阅读，在历史上有许多读书的故事，例如韦编三绝、头悬梁锥刺骨、凿壁偷光等。读书是中华民族的优良传统，全民阅读是社会文明成熟的重要标志。出版与阅读密不可分，人类文明的每一次进步，人类文明的传承与发展，都与出版存在着共生发展的关系。一部人类文明历史，也是一部出版史和人类的阅读史。

“全民阅读”已连续11 年写入政府工作报告。深化全民阅读活动，是积极贯彻落实党和国家重大方针政策的需要，是推动文化强国战略的重要内容，更是推动社会文明不断进步的强大动力。总结全民阅读战略实施以来各地开展阅读实践的优秀经验，能够更好地推动全民阅读战略的进一步实施，为实现“书香社会”“知识型社会”奠定坚实基础，更好地推动社会主义精神文明建设。

一、出版高质量发展与全民阅读的内在联动

《出版业 “十四五”时期发展规划》指出：“要以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以推动改革创新为根本动力，以多出优秀作品为中心环节，以满足人民日益增长的学习阅读需求为根本目的，为人民群众提供更加充实、更为丰富、更高质量的出版产品和服务。”出版业的高质量发展服务于中国式现代化，出版活动能为人类提供精神食粮，是促进精神文明与物质文明协调发展的重要文化力量。出版高质量发展与全民阅读内在关联，互相促进。出版高质量发展，能够提供更多的优秀作品，是实现全民阅读战略的重要前提；全民阅读战略的实施，能够带动全社会的读书氛围，是推动出版高质量发展的必然路径，两者统一于中国式现代化的伟大实践之中。

中国共产党自成立以来就非常重视阅读与出版，在各个历史时期都把读书作为重要任务进行部署，百余年的中国共产党历史亦是一部出版史。 2022年 4 月 23 日，习近平总书记致信首届全民阅读大会，强调希望全社会都参与到阅读中来，形成爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围。 党的二十大报告强调，要提高全社会文明程度，深化全民阅读活动。上述文件与报告精神，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对推动新时代全民阅读、建设书香社会的高度重视，充分彰显了党中央对建设书香中国的强大决心。

下表为 “全民阅读”在历年政府工作报告中的不同表述：

从上表可知， 2014年政府工作报告中将“全民阅读”表述为“促进基本公共文化服务标准化均等化，发展文化艺术、新闻出版、广播电影电视、档案等事业，繁荣发展哲学社会科学，倡导全民阅读。”此后在 2015 年以及 2016 年的表述中，都将全民阅读和其他社会事业及社会活动联系在一起进行表述。 2017 年，其表述则是“大力推动全民阅读”，对比 2014-2016 年，“推动”一词的表述远比“倡导”要更为强烈。从 2017 年开始，“全民阅读”在政府工作报告中以“独立的姿态”展现在公众面前，不再将“全民阅读”和其他社会事业及社会活动结合在一起进行表述。 2022 年开始，政府工作报告在提及“全民阅读”时，所用的表述是“深入”“深化”等。纵观十余年政府工作报告中有关于“全民阅读”的表述的变化，可见党和国家对全民阅读愈发重视，彰显了国家层面对建设书香中国的强大决心。

二、出版高质量发展视域下推广全民阅读的意义

全民阅读战略在中国式现代化发展进程中，发挥着重要作用。实施全民阅读战略，是推进文化强国战略的重要基础，是推动国民教育的重要前提，是促进社会进步的重要动力，是实现中国式现代化的必由之路。

（一）推广全民阅读是推进文化强国战略的重要基础

全民阅读战略自 2014年以来，连续 11 年写入政府工作报告。党的十八大报告首次将“开展全民阅读”纳入我国社会主义文化强国建设的重要内容。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。 我国优秀的传统文化中蕴含着中华民族几千年的集体智慧，阅读是我国社会主义文化事业的重要组成部分。提高全社会文明程度是社会主义现代化建设的重要目标和重要保证，阅读作为丰盈人们精神世界、提高国民文化素质、促进文化传承发展的重要途径，必将在社会主义精神文明建设中发挥基础作用，必将在实现中国式现代化的具体实践中承担重要功能。

当下我们已进入知识经济时代，知识在社会发展中的作用日益突出，知识、科技、人才、创新已成为强国的核心竞争力。知识的获取最主要的方式就在于阅读，人要成才就必须不断加强自身的学习。建设社会主义现代化强国，文化是不可或缺的重要内容。没有文化事业的繁荣就没有文化产业的强盛，自然就无法实现文化强国战略。党的十九届五中全会明确提出到 2035年建成文化强国远景目标，用十余年的时间建成文化强国。 推广全民阅读是推进文化强国战略的重要基础，建设文化强国需要通过全民阅读提高全社会文明程度。通过全民阅读推动全社会一起“读书”“读好书”“好读书”，在全社会形成积极向上的书香氛围，用优秀的阅读作品武装头脑、充盈人生，为实现文化强国贡献阅读的力量。

（二）推广全民阅读是推动国民教育的重要前提

百年大计，教育为本。 2022年，习近平总书记致首届全民阅读大会举办的贺信中提到：“希望孩子们养成阅读习惯，快乐阅读，健康成长”。全民阅读战略的推广，是一个长期的工程，要让阅读伴随着青少年成长的全程，从小培养青少年的阅读习惯，从青少年开始培养人民的阅读习惯，如此才可代代传承，不断强化人民的阅读意识，不断让一代人影响下一代人，更好地建设学习型社会、建设“书香中国”。

青少年是中华民族的未来，他们是全民阅读的主体，建设书香社会，需要调动广大青少年踊跃参与，阅读工作要从青少年抓起。 2023年 3 月，教育部等八部门印发《全国青少年学生读书行动实施方案》，提出将通过 3 到 5 年的努力，使青少年学生读书行动广泛深入开展。同年 11 月国家语委印发了《关于深入实施“典耀中华”主题读书行动的指导意见》，其中提到了要推进“书香校园”建设等目标。教育部启动 2023 年全国青少年学生读书行动优秀案例和“书香校园”遴选活动，带动各地教育行政部门和各级各类学校更加重视青少年阅读。 作为书香中国整体文化氛围得以形成的关键人群，做好青少年阅读引导工作，让青少年养成良好的阅读习惯与兴趣，努力帮助学生增加阅读量，拓宽阅读面，让青少年们快乐阅读，健康成长，是推动国民教育的重要内容，也是推广全民阅读战略的社会意义所在。

（三）推广全民阅读是促进社会进步的重要动力

习近平总书记高度重视阅读工作，他认为读书是文明传承之途、政党巩固之基、国家兴盛之要、社会进步之力、水平提升之路、人生成长之梯、青年成才之要，从习近平总书记的讲话中可见阅读对全社会的重要性，全民阅读战略自提出以来，逐渐上升为国家层面的重大发展战略。 2020年 10 月，中央宣传部印发《关于促进全民阅读工作的意见》，《意见》明确指出了全民阅读对于促进社会进步具有的重要意义，要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以满足人民精神文化生活新期待为出发点和落脚点，在全社会大力营造爱读书、读好书、善读书的良好氛围。《意见》鲜明地指出了推广全民阅读是促进社会进步的动力，为进一步推进“全民阅读”战略提供了强大的思想指引。

中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，丰富人民精神世界是中国式现代化的本质要求的重要内容，中国式现代化既需要物质的富足，也需要精神的富有。 实现中国式现代化，要求在实现高质量发展的同时，还要大力发展社会主义先进文化，满足人民日益增长的精神文化需求，要丰富人民的精神世界，深化全民阅读活动，实现人的全面发展。阅读是获取知识、增长智慧的重要方式，是传承文明、提高国民素质的重要途径，深入推进全民阅读，对加强社会主义精神文明建设、促进社会进步具有重要意义。

三、出版高质量发展视域下深化全民阅读的主要路径

（一）坚持因地制宜、一地一策，焕发全民阅读新活力

阅读爱好因人而异，阅读兴趣千差万别，深化全民阅读，必须以科学的方法根据读者群体的年龄、性别、阅读偏好等，因地制宜，因人而设，打造有新意、有人气的阅读活动，真正开展分众化阅读引导，引导不同人群提升阅读兴趣，提高阅读能力。阅读的推广在不同省、市、县，呈现出不同的特点，由此各个地方要根据当地的实际情况深化全民阅读工作。

全国广大地区通过不断开拓创新、积极实践，探索出了符合本地特色的阅读方案。例如内蒙古呼和浩特市教育局推动打造了以 “学校图书馆+ 班级读书角 + 读书长廊 + 阅览室”为主的校园阅读圈，在高校以及高中设立图书馆分馆，优化了阅读环境，拓展了阅读空间；山西新华书店集团太原有限公司在公园和景区设立全民阅读场所，其中最早开设的迎泽公园城市书房，以收藏古籍图书为主，藏书深厚的文化底蕴与公园精致的古典园林相得益彰，成为该地的“网红”打卡地之一；湖南省长沙市于 2011 年就启动了”书香星城 211 工程”，打造“城乡一体”的全民阅读新生态。长沙市图书馆还组织全民阅读志愿者队伍，充分整合社会各界阅读资源服务，提升志愿服务活动的整体效能，满足城乡居民日益增长的文化需求。

（二）总结优秀经验、及时推广，推进全民阅读常态化

书籍是人类进步的阶梯，阅读于人类来说，是需要终生坚持的事业。全民阅读的经验来自基层、来自地方。自全民阅读战略实施以来，全国上下各个地方积极响应，既有省市层面的 “大动作”，也有县市区以及农村地区的“小而美”，这充分体现了阅读的“全国性”“全面性”“全民性”，各地推广全民阅读的优秀经验值得学习并推广，要推动全民阅读的常态化、长效化发展。要积极打通全民阅读“最后一公里”，鼓励并支持县域阅读、乡村阅读的发展与建设，全方位开辟阅读空间，打造全民阅读环境。

2024年 1 月 2 日，教育部公示了 2023 年全国青少年学生读书行动优秀案例和“书香校园”名单，湖南省娄底市双峰县的阅读教育成功入选 2023 年全国青少年学生读书行动优秀案例。中国新闻出版研究院微信公众号《书香中国》发表题为“‘耕读双峰’：深入推进文化关怀 夯实乡村阅读教育”的微信推文，从双峰推广阅读工作的“‘阅读·梦飞翔’文化关怀计划”“系统规划、构建阅读教育框架”“持续领航，把握阅读教育方向”“统筹推进，筑牢阅读教育根基”“培训考核，提高阅读的质量和效益”“厚积薄发，阅读教育出实效”等六个方面重点推介了双峰推广全民阅读的优秀经验与成果。此外，《中国教育报》以《阅读的力量》为题在头版头条报道了双峰县阅读工作，双峰阅读教育获得湖南省首届创新案例奖，并获中宣部全民阅读优秀项目奖。

双峰县通过整合县域资源，打通阅读渠道，全县上下齐心协力推动阅读工作，促进了基础教育的发展，也推动了学生的全面发展。以双峰县为代表的县域城市积极打造县域教育品牌，探索出县域特有的阅读教育模式。官方媒体的及时推广，能够让双峰阅读经验传递得更远、更广，能够鼓励并支持县域城市积极探索全民阅读发展的新路径。

（三）挖掘经典作品、创新传承，盘活全民阅读内驱力

习近平总书记对宣传思想文化工作曾作出重要指示： “着力赓续中华文脉，推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展。”中华文明源远流长，中华上下五千年历史凝练了中华民族优秀的品格，铸就了独特的中华文化。其中，传统经典作品中因蕴含了优秀的中华传统文化得以在历史的长河中熠熠生辉，在不同的时代成为引领广大读者的强大精神力量。推广全民阅读，要持续挖掘经典作品，发掘传统文化的强大魅力，以诗词、典故、历史、节气为切口，打造兼具知识性与可读性的内容产品，让优秀经典的作品，在全民阅读的社会氛围中得到创新并传承，从而盘活全民阅读内驱力。

优秀的经典作品里蕴含着中华传统文化价值，推广全民阅读，要挖掘经典作品，通过有声朗读、制作文化类综艺纪录片等新型传播方式，拉近传统经典与读者的心理距离，这类文化类节目还能够挖掘社会隐性需求，使人们在视听中享受文化盛宴，进而推动图书销售和文化事业的发展，推动 “全民阅读”深入人心。通过不断挖掘经典作品中的文化价值，持续不断地把人类文明的优秀成果包括中华民族优秀文化成果、经典读物、当代先进理念、科学技术等内容推送给读者，以文化人，不断引导、培养、提升读者的阅读品位和品质，促进人类文明的传播与传承， [9] 推动“全民阅读”走深、走远、走长。

全民阅读战略自提出以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，全国各地区大力推广阅读工作，全民阅读逐渐常态化、长效化， “书香中国”正在逐渐形成，全民阅读已蔚然成风。在出版高质量发展背景下，全民阅读迎来了新的发展机遇，爱读书、读好书、善读书的“书香中国”目标一定能伴随着出版业的不断发展得以实现。

（作者王海刚系湖南师范大学新闻与传播学院副院长、教授、博士生导师；曾要系湖南师范大学新闻与传播学院博士研究生）

摘自《华声·传播观察》

作者：王海刚 曾要

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