李丽梓，女，49岁，苗族，1996年参加工作，2000年加入中国共产党，无论在哪个岗位上，都以一名优秀共产党员的标准，兢兢业业，无私奉献。

2021年初以来，李丽梓一直担任湘西州税务局社会保险费和非税收入管理科科长。这个部门有着税务第一“大”科室之称。而这个所谓的“大”，体现在负责征收的社会保险费需要服务的是全州290万人口，与群众民生关系最为紧密，这份责任最大；负责征收的非税收入项目达23项，需要联系的部门最多，工作难度最大。对此，李丽梓用润物无声地行动默默诠释了一个为改革担当、为民生奉献的好人形象。

有一种担当，叫我不上谁上

2018年国地税征管体制改革后，社保和非税收入逐步划转到税务部门征收，社保和非税收入迅速占据税务部门组织收入的半壁江山，同时也带来繁重的社保非税征缴管理任务。划转改革千头万绪，规范管理困难重重。

2021年初，李丽梓被任命为社保费和非税收入科长时，因身体等多种原因调离岗位的前任科长悄悄劝说她：“划转改革是攻坚战持久战，社保非税就是主战场，这个科长不好当，你一个女同志，千万不要来”！但李丽梓深知，社保非税收入事关国计民生，既是税收征管改革的“重头戏”，也是税务部门管理工作的“新天地”，这个岗位是责任更是挑战，我不上谁上？于是，她毅然决然加入“战场”。

面对全新的工作，一切都要从零开始，李丽梓白天忙着与部门协调对接，深夜挑灯攻读业务知识，憋足一腔干劲，一心要在最短时间内把业务学懂、将难题攻克。她经历的非税3个批次10个项目划转……时间之紧迫、过程之复杂，每一次都是艰巨挑战。

收入规模最大的非税项目——国有土地使用权出让收入划转税务征收之际，李丽梓积极协助局领导向政府做好汇报，倒排工期、挂图作战、压茬推进。她与同事们主动走访财政、自然资源、交易中心、人行等部门，一次次协商部门职责分工，一次次讨论协作清单，她的真诚与努力，让配合部门纷纷点头称赞，顺利重塑了划转项目税务征收业务流程。元旦期间，她顾不上就读高三的儿子和年迈体弱的公婆，带领科室成员连轴加班，2022年1月1日，终于以全省第一个以政府专文明确划转模式、第一个出台操作指引、开具第一张征收票据的漂亮成绩接收了国有土地使用权出让收入。

还未从顺利接收的喜悦中松口气，划转不到4个月，几个县市税务系统又突然曝出被检察机关下达公益诉讼立案书16起，涉及土地出让金历史欠费3.02亿元。数量之多、金额之大，在全省甚至全国都属于先例，立即引起省税务局、国家税务总局的高度关注。

如何解决征管风险、应对好公益诉讼？那段时间，李丽梓经常心急如焚、彻夜难眠。由于相关法律法规并未随划转职责同步修改，基层税务在土地出让金征管上普遍存在无法可依、执法刚性不足现象。她顶着巨大的压力，跟随局领导，积极向党委政府汇报，并陀螺似的辗转于税务基层和有关部门间寻求良策。最终，推动建立了党政主导的部门协作机制，探索出了税务催缴、联合追缴、非诉强制执行和收回土地等多种清欠措施，成功清理历史欠费近4亿。2022年7月，最高检、省高检、省税务局等多部门领导莅临湘西，就土地出让金征缴职能划转后公益诉讼问题举办多边座谈会，湘西部门协作、多举清欠的做法得到高度肯定。其案例也被国家税务总局收录，作为全国税务的借鉴参考。

“功成必定有我、功成不必在我”。今年5月全省社保非税划转改革总结表彰时，湘西州被评为“全省非税收入划转改革先进单位”。而对于个人荣誉，李丽梓像往常一样，毫不犹豫将三等功的指标让给了年轻同事。

有一种奉献，叫一个都不能少

社保缴费事事皆民生，件件连民心。而其中涉及千家万户、难度最大的，无疑是城乡居民医疗保险征缴工作。作为精准扶贫首倡地的税务人，李丽梓深知，城乡居民医保征缴对刚刚脱贫的湘西老百姓有着更重要的意义。而在290万湘西老百姓的医保征缴当中，有近百万人是稳定脱贫户、监测对象等特殊人群，他们收入最不稳定、缴费意愿最不强烈，恰恰又是最需要医保覆盖的对象。

面对难题，李丽梓秉承着一股要做就做最好的倔强和拼命，立足本职兜牢返贫底线，树立了城乡医保“一个都不能少”目标。她与同事们分类分级澄清底数、问需问效下发台账，向县市、乡镇传递，逐村逐户逐人实施征缴进度动态化监管，更与医保联合创新推出的“五个一批”兜底征缴机制，答好国家税务总局局长胡静林的“有多少人、缴了多少、多少人没交”的“三连问”。

2022年12月下旬，湘西州城乡居民医保征缴进度全省靠后。面对这一被动局势，州政府决定紧急召开城乡居民医疗保险征缴工作专项视频会议。而当时正是新冠疫情高峰期，李丽梓与几个科室人员都处于阳性隔离中。在家中封闭的她艰难地用嘶哑的刀片嗓，不停地与医保、县市、政府办等多方电话沟通会议的各项准备工作；晚上，她忍着发烧头痛，用手提电脑撰写会议材料至深夜……

“社保有没有必要交，到底划不划得来？”面对群众疑问，李丽梓觉得，只有宣传到位了，“一个都不能少”的全民参保目标才有可能实现。为此，她在全系统开展“社保政策进苗寨”大型宣传活动，用心用情、做深做细宣传发动，筑牢医疗保险征缴“防护网”。每次进乡村、进社区宣传，她总是和群众打成一片，耐心和他们交流，收集他们的不解，进而转化成宣传的重点，制作出老百姓喜闻乐见的宣传作品。

由于征缴、宣传多面发力，湘西州的医保征缴工作不仅做出了成绩，更是打响了品牌。2022以来，湘西州城乡社保医保参保覆盖率连续三年蝉联全省第一，“五个一批”征缴两次得到了国家税务总局的肯定性批示，经验做法多次被中央17台、湘西电视台、中国新闻网、人民网、红网、学习强国等党政媒体宣传报道。李丽梓参与主创、与同事们自编自导的MV《振兴路上》、《医保没烦恼》等社保政策宣传视频成为湘西琅琅上口、广为流传的作品。其中《振兴路上》荣获中国税务杂志社、中国青年报等联合主办的2023年“税心永向党 唱响新征程”税收音乐短片（MV）优秀作品奖。

有一种努力，叫牵挂你的安好

李丽梓的朋友圈里，有这么一群她深深牵挂着的特殊朋友，就是湘西牵手社工的唐宏云和她的30多个轮友们。

在一次残保金征收政策的宣传活动中，李丽梓认识了坐在轮椅上、满脸乐观笑容的唐宏云。当了解到她是公益组织湘西州牵工社工服务中心的发起人之一，带着团队提供居家服务、辅助性就业等各项服务，努力让残友过上好日子时，被她自强不息的精神深深感动。

她立即组织所在支部党员来到牵手社工中心，与残友们分享感悟，送去社保残保金政策解答，更坐在轮椅上和他们开展别开生面的游戏互动，感同身受体会了为残疾人建设无障碍环境的重要。

这以后，李丽梓一直牵挂着这群特殊的朋友，为他们着自费购买米、油，与他们一起庆祝中秋、国庆佳节，在他们取得进步、荣誉时送上真诚地祝福。更多时候，她将这份牵挂转换为责任和动力，投入到所负责的残疾人保障金征收工作中，为残疾人事业的发展努力添砖加瓦。五年来湘西州残保金呈现一年一个台阶跨越式增长，平均增幅居全省第1位。

社保费征缴涉及面广、社会关注度高。在当前经济社会发展和企业生产经营面临诸多困难的情形下，全州社保费征缴矛盾更加多发、易发。李丽梓已数不清多少次解决社保缴费难题、多少次接待欠费投诉，只牢牢记得，每项社保征缴的小事琐事，都是不能马虎和怠慢的大事。

这天，李丽梓收到一个令她格外开心的电话。“李科长，昨天我终于拿到退休金了！太感谢你了！要不是你跑上跑下，我们还不晓得什么时候才盼到这一天！”来电话的叫向仕安，是湘西州民族宾馆的一名刚刚退休的员工。因市场竞争、管理不善、疫情影响等多种因素，民族宾馆自2017年以来出现欠发员工工资、欠缴社保费情况，划转税务征收前，公司在职、离职职工102人已多次上访。州政法委、信访局牵头对企业维稳问题专门成立了工作专班，多次召集责任单位协调研究处理。然而企业养老保险是全国统筹，政策全国统一，划转税务征收后，企业应以整体单位履行缴费义务，单位无欠费员工才能办理退休。

为此，李丽梓和同事们想到了向上级全力争取申请开通民族宾馆“缴一办一”资格，退休一个缴清一个欠费，开通特殊渠道解决到龄员工退休待遇。李丽梓一方面向省局和州委州政府多次进行汇报，一方面深入企业，约谈企业法人、总经理等高管，详细、深入的阐述社保费政策以及欠缴社保费将会受到的法律后果等。同时，与职工代表交流沟通，听取职工的诉求和意见。

向仕安就是在李丽梓到民族宾馆现场宣传政策时记住她并一路问到办公室的。几次突然造访，李丽梓耐心给他讲解政策和难处，告诉他有关部门的不断努力破解。向仕安终于从最初的气势汹汹到理解、感动。

经多方奔走，湘西州民族宾馆被上级纳入“缴一办一”名单。李丽梓和同事们在第一时间为已8名到龄职工办理了缴费，确保职工顺利领取退休金，也为其他员工送上了“定心丸”。

为彻底解决欠费问题，全力保障员工利益，李丽梓向局领导汇报，由税务部门正式向吉首市人民法院申请，对民族宾馆欠缴职工社保费准予强制执行，这也是划转税务后全省第一例税务申请社保费非诉强制执行案例。

“尽我绵薄之力，多谋民生之利、多解民生之忧” ，这是李丽梓在工作岗位上的收获和感悟，也是激励她毫不懈怠、不断前行的磅礴力量。(陈兴艾)

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来源：新湖南客户端