石峰区位于株洲市北部，地处长、株、潭“金三角”前沿，境内拥有九郎山、石峰山、法华山、雪峰岭等自然山体，林地面积67.11平方公里，其中长株潭生态绿心面积58.47平方公里，占全市绿心总面积的70%。近年来，石峰区运用“12345”工作法，主动扛起绿心核心区域的森林防灭火使命担当，全力守好人民群众生命财产安全和森林资源安全。

建立一套机制  把防火责任“扛”起来

依托林长制责任体系，完善责任追究、考核激励、协同落实等机制。研究出台《关于对森林火情从严追究的决定》《石峰区森林防灭火工作会商研判六项机制》等文件，明确出现烧秸秆、草木灰等情况，单位党政主要负责人视情况追究责任，同时要求全区各社区在社（村）规民约中明确相关惩戒条款。

推行两项新风  把森林火险“降”下来

大力倡导坟墓去硬化、菊花换鞭炮等绿色殡葬、文明祭扫理念，降低祭祀引发火灾的风险。“坟墓去硬化”，即将水泥硬化的坟墓推平，竖碑变躺碑，种上草皮、松柏等植物，使墓地与青山融为一体。石峰区于2022年已完成2045座坟墓去硬，2023年绿心区域坟墓去硬化工作在央视12套《热线12》、央视新闻《新闻直播间》宣传推广。“菊花换鞭炮”，即在祭祀高峰期，在福寿陵园和入山口开展“菊花换鞭炮，火源不入山”活动，对过往人员及车辆进行检查的同时，免费为祭扫人员提供菊花等用品，严禁鞭炮、纸钱等易燃物品入园上山。

压实三个责任  让森林防火“实”起来

压实镇街社区（村）属地责任。涉林社区（村）把做好森林防火工作作为重中之重，不涉林社区（村）同样做好宣传引导，增强全民防火意识，加强火源管控。各镇街集中人力、财力、物力抓好森林防灭火工作，严格落实领导带班和24小时值班制度，严守责任关、把好安全关。

压实部门监管责任。区自然资源局、应急管理局、农业农村局、民政局等相关部门全面分析研判各个时期的防火形势和农事用火、清明祭祀、出游踏青等时期的防火隐患问题，常态化督导镇街防火工作，进一步强化部门协同，高效处置突发火情，全面落实好部门职能及监管责任。

压实防火网格员责任。防火网格员针对自身划定网格区域定期巡护巡查，对于重点区域、重要地段加大巡防频次，切实履职，严格把控好野外火源管控第一道关卡。同时对已征未用地块的权属单位、非区属林地公园、林地非区属单位、铁路系统等非区直管单位，逐个致函、逐个督促，确保森林防灭火责任体系不出现漏洞。

建立四张网络  把防火壁垒“筑”起来

织密森林防火人网、水网、智网、图网，打造人防、物防、技防“三防一体”的坚固壁垒，坚决防范和遏制森林火灾发生。

“一张网格管人”，按照1平方公里一人的标准，将绿心区域划分为62个网格，配备62名森林防灭火网格员，平时巡林、战时应急、闲时演练。在此基础上，安排300余名党员、志愿者、民兵等每天进行火源检查、巡林值守，确保火情第一时间发现、第一时间扑灭。

“一张水网应急”，结合水源、防火隔离带走势等情况，因地制宜布置防火蓄水池32个，每个水池可储水20—30吨，同时预备1辆洒水车、1台高压抽水机随时待命，确保应急物资装备“储备足、调得出、供得上”。

“一张图网统揽”，绘制林地森林防火指战图，结合区域地图，注明入山口、道路、取水口、人员信息以及重点防范区域等关键信息，实现防灭火工作一图统览。

“一张智网监控”，依托九郎山绿心云台森林防火智能监控系统，设置14个高清摄像头，并利用卫星遥感、无人机和手机APP等新技术，对全区森林实行全天候、无死角监控，让火情无处遁形。

落实五个“不放过”  让防火氛围“浓”起来

坚持正面引导和反面教育相结合，积极构建全方位、多层次宣传教育格局。概括来说就是“五个不放过”。

村（居）民签订承诺“不放过”。每年年初网格员上户与村（居）民签订防火承诺书，做到村（居）民防火承诺全覆盖。

重点时段、重点场所“不放过”。针对墓区集中地、宗教场所、重点路段、九郎山森林公园周边500米内的重点区域，张贴、发放禁火令等相关资料10万余份，设置防火值守卡点97个，严控火源上山。

宣传教育“不放过”。居民网格微信群每周推送防火宣传警示信息，及时线上报道森林防灭火相关工作动态，其中井龙街道森林防火工作经验被省级媒体报道。

重点人员管控“不放过”。对“一老一小”等重点人员逐一上户落实宣传、管控措施，建立台账，明确管控责任人。

火情逐案警示“不放过”。坚持“见烟就管，见火就查”，对因烧秸秆、草木灰等行为引发的火情，从严从快查处，对野外违规用火人员予以罚款、警告等行政处罚，并在网格微信群内公布。