（原载于《湖南日报》9月12日T3版）

潮起正是扬帆时

——怀化市工商联助推民营经济高质量发展纪实

肖 畅  邱 承 雷和仁  向雪真

日前，十辆满载新秀丽箱包产品的车辆缓缓从会同县产业开发区驶出，通过怀化国际陆港漂洋过海，抵达印尼。

“今年，新秀丽产品在我们厂有8万多套的订单，我们享同实业将保质保量做好产品生产，尽最大努力打造怀化箱包之都。”省工商联执委、湖南享同实业有限公司、上海纽恩特实业股份有限公司董事长牟晓峰信心满满。

牟晓峰不仅是怀化箱包产业的领军人物，更是连接全球湘商的桥梁。在牟晓峰的牵线搭桥下，多家产业链企业入驻怀化，其中为怀化国际陆港经开区引进了20余家箱包皮具上下游企业。

如今，随着一位位“招商大使”的牵线代言，一个个签约项目的落地见效，推动怀化民营经济高质量发展。

第三届怀商大会暨怀化市“湘商回归”恳谈会考察团在怀化国际陆港规划展厅考察。

作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，近年来，在市委、市政府的正确领导和省工商联的精心指导下，怀化市工商联紧扣促进“两个健康”主题，以加强思想政治引领为根本、以支持企业创新发展为驱动、以弘扬企业家精神为重点，不断加强自身建设，积极履行职能，奋力书写民营经济建设和社会发展的厚重底色和时代强音。

统计数据显示，2023年，怀化市民营经济增加值1316.59亿元、占全市GDP比重67.6%，民营经济经营主体入库税收90.41亿元、占全市税收比重63.96%，全市实有民营经营主体37.98万户、同比增长10.40%、占经营主体总量98.07%。  

筑牢“阵地” 突出党建引领有高度

廉洁文化墙上，清廉格言警句铿锵有力；光荣榜前，一个个先进令人肃然起敬……走进市工商联副主席单位——怀仁集团一楼，浓厚的“党建引领+清廉建设”文化扑面而来。“通过清廉企业建设，制度完善了，流程顺畅了，风清气正了，进一步促进了企业发展。”公司负责人说。

“弘扬企业家精神，必须把思想政治引领摆在首位，不断深化理想信念教育，充分发挥党建引领作用，把党建优势转化为民营企业高质量发展的动能，进一步提振企业家的发展信心。”怀化市工商联主要负责人表示。

怀化市工商联副主席单位——湖南佳慧集团向芷江新庄村捐赠民宿，助力乡村振兴。

怀化市工商联始终坚持把加强党的领导作为根本要求，紧紧围绕促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，广泛凝聚民营经济人士政治共识。听党话、感党恩、跟党走，已成为怀化广大民营企业家的思想自觉和行动自觉。

5月13日至17日，怀化市非公有制经济人士理想信念培训班举行，省工商联领导以“致敬企业家精神”“支持和促进民营经济发展壮大的政策解读”为题进行专题授课，深入浅出、耳目一新的辅导得到参训企业家们的广泛赞誉。 

为大力弘扬企业家精神，引导民营企业践行新发展理念，去年以来，市工商联举办党的二十大精神宣讲、“五溪同心讲堂”、民营企业对接RCEP专题培训暨非公经济人士理想信念教育培训班等主体班次，参加培训的民营经济人士达1000余人次，进一步引导民营经济人士深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

党建做实就是生产力，做强就是竞争力。怀化市工商联持续加强商协会党建工作，在商协会和会员企业推行“党建+服务”模式，选派党建指导员“一对一”结对帮扶，大力推进规范化和服务型党组织建设。2023年，共开展以清廉商会创建为主题的主题党日活动近20场次，选派15名党员干部作为清廉商会创建指导员。截至目前，全市已有16家直属商会成立党组织。

商会组织建设工作是工商联开展活动的重要平台和依托。近年来，怀化市工商联以开展“五好工商联”和“四好商会”创建活动为重要抓手，通过完善商协会职能作用，改进商协会管理服务，不断深化工商联和所属商会改革发展。截至2023年底，怀化市工商联直属商协会共有25家，会员5000余人，涉及房地产开发、机电、文旅、制造、生物制药等近40个行业领域，注册资本总额超150亿元。2023年，全市创建全省“四好”商会16家，鹤城区等8家县级工商联被全国工商联评为“五好”工商联。

怀化市清廉商会建设推进会。

与党同心同向同行，履行社会责任，感恩回馈人民，一直是怀化市广大民营企业的初心和使命。

在“万企兴万村”行动中，市工商联积极引导全市民营企业和民营经济人士服务中心大局，强化责任担当，助力乡村振兴。在省委统战部、省工商联的大力支持下，争取2023年省工商联执常委、省工商联直属商会活动走进怀化，省内知名企业和商会来怀开展“万企兴万村”活动。截至目前，全市13个县市区320多家民营企业、商会共对接帮扶419个村，实施产业项目101个，共带动和惠及农户近10万人。  

如今，通过典型选树，大力弘扬优秀企业家精神，怀化一大批民营企业脱颖而出、抓住机遇、乘势而上，正阔步走向更加广阔的舞台。

省总商会副会长（市工商联副主席）单位、湖南佳惠百货有限责任公司入选2023年度三湘民营企业百强榜第26位；怀化市工商联副主席单位、湖南五新智能科技股份有限公司位列“2023年度湖南省民营企业税收贡献百强榜单”第78位；恒光科技股份有限公司、湖南补天药业股份有限公司、金升阳(怀化)科技有限公司等3家企业荣获“第二届新湖南贡献奖先进集体”荣誉，湖南雪峰山生态文化旅游有限责任公司董事长兼总经理石罡、湖南奥谱隆科技股份有限公司董事长兼总经理张振华、湖南久日新材料有限公司总经理胡祖飞、湖南金益环保股份有限公司董事长谷金秋等4名个人被评为“第二届新湖南贡献奖先进个人”。

搭建“桥梁” 推进招商引资有精度

2023年6月，怀化市工商联副主席单位、麻阳蓝凤凰农业发展有限公司生产的9万枚、货值6.6万元的鸡蛋，经怀化海关检疫合格后，顺利出口，抵达香港。这是怀化本土鸡蛋首次进入香港市场。

此后，山鸡蛋跨山越海，畅销粤港澳、东南亚、加拿大等国家和地区。今年上半年，公司出口量已经达到7亿元。

近年来，怀化市工商联始终以主人翁姿态，积极打造政企沟通的桥梁、联谊交友的平台、对外交流的窗口，做实“引进来”和“走出去”结合文章，助力招商引资工作。

以商招商，驻点招商。开展“春暖湘商”“迎老乡 回故乡 建家乡”“知名企业怀化行”“粤企怀化行”“浙商怀化行”等系列“引进来”经贸活动。举办了怀商大会、“湘商回归”恳谈会等一系列有影响力的活动，集中展现了新时代怀商风采，促成一批项目落地。

近年来，怀化国际陆港能级提升步履铿锵，促进物流、贸易与产业融合发展，为民营经济的发展提供了更多的机遇和更广阔的舞台。为积极融入新发展格局，市工商联积极引导民营生产经营、物流仓储等企业，以及商会、协会及其他社会组织聚焦怀化国际陆港建设，积极主动对接国内外市场。

湖南佳惠百货有限责任公司主动融入共建“一带一路”，依托怀化国际陆港，大力发展供应链。今年，佳惠集团两批次带领市场批发商户到越南胡志明最大的榴莲生产基地考察，促成园区商户元辉果业与产地合作并成立进出口贸易公司。同时，赴泰国曼谷最大的水果批发市场达拉泰市场，洽谈并达成国际贸易合作。

商聚怀化，湘约未来。9月12日至14日，第十一届全球湘商大会将在怀化举行，这是全球湘商大会首次走进大湘西地区。怀化市工商联充分发挥招商引资的桥梁纽带作用，以第十一届全球湘商大会为契机，以“春暖湘商”“迎老乡 回故乡 建家乡”等为主题，主动引导会员企业广泛宣传怀化、宣传政策、推介项目。

为切实增强“湘商回归”工作成效，怀化市工商联在省工商联的大力支持下，与商务部门一起大力开展产业链招商、上门邀商招商等系列活动。今年以来，怀化市深入实施“招商引资年”活动，大力开展招商引资“敲门行动”，参加了省工商联在全国七大片区的招商邀商活动；在大湾区、京津冀、长三角、成渝等地举办湘商回归系列活动221场，实地拜访企业690家。1至7月，全市共引进合同项目389个。

拧紧“纽带” 服务企业发展有力度

“我们在怀化已深耕10年，这里的营商环境越来越好，民营企业家说得起话、办得成事。”湖南华晟电通科技有限公司杨小英说，“怀化企业家日”就是民营企业自己的节日。

为营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的浓厚氛围，怀化市将每年5月5日确定为“怀化企业家日”。

2024年5月5日，首届“怀化企业家日”系列活动启动。活动中，怀化市采用“1+N”的形式开展，包括召开启动会、发布《致全市企业家的一封信》、发放第三批100张企业家绿卡、开展第一届新怀化贡献奖评选表彰活动、开展民营企业家风采宣传、举办民营企业家清华大学培训班、开展“送政策解难题优服务”助企纾困行动等。

全市民营企业贯彻落实全国“两会”精神专题学习会。

近年来，怀化市工商联主动围绕党委政府中心工作，着眼于民营企业最关心、最现实的问题，以纾困解难为重点，创新工作方法，优化服务举措，激活民营经济健康发展原动力。

怀化市建立《市级领导联系商协会工作制度》，30名余名市级领导联系33家商协会，实现全覆盖面。持续开展常态长效走访和“送政策解难题优服务”助企纾困行动。今年以来，市县两级选派990名联企干部帮扶1180家产业链龙头企业以及配套和“四上”重点企业。截至6月底，共收集市县两级企业问题1536件，扎实开展税务金融、人才用工、数字赋能、用能用地、科技环保等助企纾困专场活动190场，惠及企业16000家。

为助推“直达快享”政策落地，怀化市在全省率先打造数字化惠企服务平台——“怀化营商通”微信公众号，推进涉企政策“智能匹配、精准秒推、直达快享”。市工商联充分发挥自身职能优势，大力进行宣传和解读，最大限度提升政策措施的知晓率和利用率。截至2023年底，全市共归集国家、省、市、县涉企政策3200余条，受理企业咨询服务26000余次。

推进“企业绿卡”，优化营商环境。怀化市工商联与其他怀化市非公有制经济工作领导小组成员一道，创新推行“企业家绿卡”制度，全力保障企业家子女入学、就医就诊、健康体检、观光旅游、乘车候机、政务审批等方面的权益。截至目前，全市已发放“企业家绿卡”152张，为绿卡企业家提供高铁南站免费停车1200台次，免费体检450多人次，解决绿卡企业家及高管子女读书问题128余人次。

强化民企服务中心服务能力。强力推进集“政策宣传、政治引领、信息互通、怀商地图”等于一体的网上工商联——“智慧怀商”平台。出台《怀化市民营企业服务热线运行管理办法（试行）》，制定了《怀化市民营企业热线诉求受理流程图》。自2023年1月30日民企服务热线上线以来，接受咨询387次，接待来访197人次，受理诉求26件、办结26件。

为搭建银企对接平台，近年来，怀化市通过举办民营经济发展银企对接会，邀请市级金融机构负责人、直属商协会会长、签约企业代表等参会，助推湖南享同实业有限公司、湖南博世康中医药有限公司等5家企业与银行签署贷款协议。

以法护航助力民企发展。市工商联积极参加立法协商，对《关于加强惩治损害营商环境行为工作的决议》等法规、文件提出意见建议。与市委政法委、市中院、市司法局等部门建立健全沟通联系机制，深入园区、企业、项目一线，开展“法治体检”，开设法治讲座，为广大经营主体提供全面的法律服务，优化法治化营商环境。2023年怀化市在全省营商环境主观评价中首次进入全省四强！

一份份发展良策，一条条务实举措，一件件惠企实事，一颗颗赤诚丹心，汇聚成五溪大地民营经济高质量发展的奔腾长河。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的历史起点上，怀化市工商联将以全球湘商大会在怀召开为契机，主动作为，奋力开拓，努力推动工商联工作不断迈上新台阶，奋力谱写新时代非公有制经济发展的绚丽篇章，为深入实施“五新四城”战略，奋力建设现代化新怀化贡献民企力量。

（本版图片均由怀化市工商联提供）

责编：张其铉

一审：张其铉

二审：肖畅

三审：廖声田

来源：湖南日报

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