为深入推进安全生产资格证书涉假和特种作业人员安全技术培训考核专项治理，发挥典型案例警示教育作用，日前，娄底市应急管理局公布一批特种作业无证上岗典型案例。

（一）娄底市第五建筑工程有限公司安排未取得特种作业操作证人员上岗作业案

2024 年4月10日,娄星区应急管理局联合区住建局开展特种作业专项执法检查时发现，娄底市第五建筑工程有限公司创新创业公共服务平台建设项目二期工程工地,现场作业人员童某德在未取得焊接与热切割特种作业操作证的情况下进行焊接作业。该行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款的规定,依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第七项的规定,参照《湖南省安全生产行政处罚自由裁量基准(2022 年版)》第一章第一节第十三条第一项的规定,娄星区应急管理局对该公司作出罚款人民币陆仟元的行政处罚。

（二）湖南娄底湘鹰汽车销售服务有限公司安排未取得特种作业操作证人员上岗作业案

2024年4月25日,娄星区应急管理局联合区交通局开展特种作业专项执法检查时发现：湖南娄底湘鹰汽车销售服务有限公司奇瑞汽车展厅装修施工现场作业人员石某华、陈某初未取得焊接与热切割特种作业操作证对广告牌的立柱进行焊接作业。该行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款的规定,依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第七项的规定,参照《湖南省安全生产行政处罚自由裁量基准(2022 年版)》第一章第一节第十三条第一项的规定,娄星区应急管理局对该公司作出罚款人民币陆仟元的行政处罚。

（三）娄底市娄星区勇辉汽修厂特种作业人员未持证上岗案

2024年4月17日，娄星区应急管理局对娄底市娄星区勇辉汽修厂进行安全执法检查时发现：作业人员危某辉在进行挂车货箱的焊接作业，无熔化焊接与热切割作业证。该行为涉嫌违反《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款规定。

娄星区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第七项的规定，参照《湖南省安全生产行政处罚自由裁量基准（2022 版）》第一章第一节第十三条第（一）项，鉴于该厂积极整改且未造成严重后果，责令娄底市娄星区勇辉汽修厂经营者肖某勇限期改正，对娄底市娄星区勇辉汽修厂作出给予处人民币伍仟元罚款的行政处罚。

（四）冷水江市飞彩烟花爆竹经营有限公司作业人员未取得特种作业资格证进行特种作业案

2024年4月25日，冷水江市应急管理局执法人员对冷水江市飞彩烟花爆竹经营有限公司进行现场检查时发现：该司 2 号仓库内正在进行搬运作业的两名员工（邹某生、蔡某长）未取得特种作业资格证。违反《烟花爆竹生产经营安全规定》第十二条第一款及《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款。冷水江市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零二条，对冷水江市飞彩烟花爆竹经营有限公司处人民币叁万元罚款的行政处罚。

（五）冷水江市金筑新型墙体材料有限公司特种作业人员无证上岗作业案

2024年4月16日，娄底市应急管理局执法人员在对冷水江市金筑新型墙体材料有限公司进行执法检查时发现：该公司钳工机修人员刘某红在压砖车间无焊工证从事电焊作业。该行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第七项，娄底市应急管理局对该公司作出人民币伍仟元罚款的行政处罚。

（六）湖南铭强新型环保建材有限公司特种作业人员未持证上岗作业案

2024年5月13日，涟源市应急管理局依法组织对湖南铭强新型环保建材有限公司检查时，现场查实该公司浴养室作业区域 1 名正在作业的焊接与热切割员工（易某立）未按照规定经专门的安全作业培训无特种作业操作证在上岗作业。该行为涉嫌违反《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款规定。

涟源市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第七项规定，参照《湖南省安全生产行政处罚自由裁量基准 2022 版》关于《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第七项规定，责令湖南铭强新型环保建材有限公司限期改正，给予该公司处罚款人民币捌仟元整的行政处罚。

（七）涟源市仙洞天雄锰矿有限公司特种作业人员未持证上岗案

2024年6月5日，涟源市应急管理局依法组织对涟源市仙洞天雄锰矿有限公司进行执法检查时发现：焊工肖某生未按规定经专门的培训且未取得相应资格，上岗作业。该行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款规定。涟源市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第（七）项规定，参照《湖南省安全生产行政处罚自由裁量基准》（2022 版）关于《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第（七）项，责令涟源市仙洞天雄锰矿有限公司限期改正，对该公司作出处人民币伍仟元整罚款的行政处罚。

（八）涟源市雷鸣采石有限公司特种作业人员未持证上岗案

2024 年6月6日，涟源市应急管理局接群众举报后，依法组织对涟源市涟源市雷鸣采石有限公司进行执法检查时发现：职工熊某未取得特种作业人员操作证（焊接与热切割），在维修工业广场进行热切割作业。该行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款规定。涟源市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第（七）项规定，参照《湖南省安全生产行政处罚自由裁量基准》（2022 版）关于《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第（七）项，责令涟源市雷鸣采石有限公司限期改正，对该公司作出处人民币伍仟元整罚款的行政处罚。

（九）新化县鑫源结构劳务有限公司特种作业人员无证上岗作业案 

2024年5月11日,接群众举报,新化县友阿世贸广场二楼有电焊工作业,且作业人员没有电焊工操作证。经查，新化县鑫源结构劳务有限公司员工罗某亮未取得有效特种作业操作证，在新化县友阿世贸广场二楼从事焊接作业。新化县鑫源结构劳务有限公司违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条 第一款，新化县应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第（七）项，责令新化县鑫源结构劳务有限公司限期改正，对新化县鑫源结构劳务有限公司处人民币陆仟元罚款的行政处罚。

（十）湖南贤业建筑劳务有限公司特种作业人员无证上岗案

2024年5月13日，新化县应急管理局执法人员在天龙峰黄精产业园厂房内检查发现从事焊接作业的李某发、周某平未取得特种作业操作证。该行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款规定。新化县应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第（七）项规定，责令湖南贤业建筑劳务有限公司限期改正，对该公司处人民币壹万元的罚款。

（十一）娄底市娄星区欢乐世界亲子游乐园特种作业人员无证上岗作业案

2024年5月10日，娄星区应急管理局接群众举报，称娄底市娄星区欢乐世界亲子游乐园（经营者：李某）游乐设备安装现场有人违规进行焊接作业。娄星区应急管理局执法大队执法人员与乐坪办事处工作人员进行核查时发现：亲子游乐园玻璃水滑道安装现场作业人员赵某丹、高某磊正在进行焊接作业，经查，两人均未取得焊接与热切割特种作业操作证。该行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条 第一款的规定。娄星区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第七项的规定 ，参照《湖南省安全生产行政处罚自由裁量基准(2022 年版）》第一章第一节第十三条第一项，责令娄底市娄星区欢乐世界亲子游乐园（经营者：李某）限期改正，给予娄底市娄星区欢乐世界亲子游乐园（经营者：李某）处人民币叁仟元整罚款的行政处罚。

（十二）娄底市娄星区从凡建材经营部特种作业人员未取得特种作业操作证上岗作业案

2024年5月28日，娄星区应急管理局指挥中心接群众举报娄星区三元小区 38 栋 4 号门面有人无焊接与热切割证正在进行焊接作业。执法人员赶往现场核实时发现：娄底市娄星区从凡建材经营部（经营者：邱某凡）组装焊接门面内李某飞正在进行焊接作业，经查李某飞未取得焊接与热切割特种作业操作证。娄底市娄星区从凡建材经营部（经营者：邱某凡）特种作业人员未取得特种作业操作证上岗作业的行为，违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条 第一款的规定，娄星区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第七项的规定 ，参照《湖南省安全生产行政处罚自由裁量基准(2022 年版）》第一章第一节第十三条第一项，责令限期改正，给予娄底市娄星区从凡建材经营部（经营者：邱某凡） 处人民币壹仟贰佰元整罚款的行政处罚。

（十三）冷水江市浏山冲建材有限公司从业人员未取得特种作业操作证上岗作业案

2024年6月4日，冷水江市应急管理局行政执法人员对冷水江市浏山冲建材有限公司破碎车间进行执法检查时发现：段某滔未取得特种作业人员操作证书，在破碎车间靠近喂料口处对手推车进行焊接作业。该行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款的规定。冷水江市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第七项的规定，参照《湖南省安全生产行政处罚自由裁量基准 2022 年版》第一章第一节第十三条、《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第七项，对冷水江市浏山冲建材有限公司作出责令限期改正，并处人民币壹万元罚款的行政处罚。（湘应宣）

责编：蒋茜

一审：蒋茜

二审：张马良

三审：熊佳斌

来源：湖南日报·新湖南客户端