新湖南客户端 2024-09-19 11:07:12
近日,长沙黄花机场海关(以下简称“机场海关”)收到旅客李先生的投诉,认为其在长沙黄花国际机场入境时,机场海关关员在卫生检疫环节对其采样、对其超量携带威士忌1.5L、卷烟400支予以征税,并在其当场拒绝缴纳关税后对上述物品予以暂存的相关处置不当,同时认为海关有“选择性执法”的嫌疑。接到投诉后,机场海关认真践行新时代“枫桥经验”,立即组织“关旅湘通”工作站成员开展事件回溯和研判分析,致电向李先生阐明法理,逐一解读执法依据;同时,对海关现场内控机制进行了介绍,打消了其对于海关实施“选择性执法”的疑虑。
经过前后3次的耐心沟通,李先生认可了海关的执法工作,接受了征税决定。但是李先生常住深圳,不便到长沙办理相关手续。机场海关了解到情况后,主动联系“关旅湘通”工作室联合共建机制——长沙黄花机场“乐星程”工作人员与李先生沟通,由长沙机场、航空公司工作人员代其顺利完成了相关手续。
长沙黄花机场海关负责长沙黄花国际机场空运进出境货物、运输工具、旅客及行李物品通关监管和口岸卫生监督,业务管理辖区处在湖南省对外开放的最前沿,涵盖货运、旅检、综合保税、国际快件、跨境电商监管等各领域,是全省唯一一个“365天×24小时”全天候通关的口岸,业务门类全、业务增长快、通关时效强、应急处置多。其中,旅检现场是与群众打交道最多、最直接的通关现场,业务政策性强、物品种类多、执法对象为进出境旅客,矛盾纠纷易发、投诉举报频发。
2023年初,机场海关在旅检现场投入建设践行新时代“枫桥经验”实体工作室——“关旅湘通”工作室。“关”代表海关,“旅”代表进出境旅客,“湘通”代表在黄花机场口岸海关与旅客通过讲法理、明事理、通情理实现情感互认、纠纷化解。以此为基础,机场海关建立“关湘联”组织体系、“三平台”保障体系、“三四三”运行体系和“四合一”评估体系,形成前端化解、事中调解、后端调处和事后反馈监督闭环,推进了普治并举,树立了可亲、可敬、可靠的海关形象。
“旅检现场的矛盾纠纷主要集中在进出境通关环节,所以实体工作室临通关现场而建,当出现矛盾纠纷时,就会由现场的调解团队及时介入,实时化解矛盾。”机场海关旅检一科科长张超介绍。在与旅客进行纠纷面洽时,现场带班科长为第一责任人,会迅速组织纠纷调解骨干对旅客开展普法讲解和情绪疏导,将纠纷风险化解在萌芽状态。
工作室最大的特点在于以点带面,与进出境旅客打交道最多的边检、公安、机场、航司等31个驻场单位联合建立 “1+4+N”的矛盾治理体系,即“机场海关党委领导、4个旅检科室主责、N个社会力量协同参与”的多层次全方位矛盾治理体系,实现社会多元主体协管共治,畅通了群众利益协调和权益保障渠道,增强群众的获得感、幸福感、安全感。
工作室建成后,机场海关不仅致力于事中调解,还开展多渠道普法活动,进行源头预防、推进普治并举。通过“关长送法上门”法治服务活动,推动普法进企业、进校园、进社区;定期开展“不一样的国门卫士”海关开放日活动,邀请政府、企业、群众代表走进海关、了解海关;依托“小海星”“小天平”“战疫黄花”工作室,广泛宣传海关政策法规,营造企业群众知法、用法、守法的良好氛围。
2023年至今,机场海关共监管出入境人员116万人次,实质性化解涉及采样、征税、食品安全等领域的投诉纠纷27起、矛盾苗头性问题100余起,2个案例入选全国海关践行新时代“枫桥经验”100个典型案例,收到感谢信1封、锦旗3面,1人荣获“湖南省法治先进个人”荣誉称号,实现了监管效能与群众满意度双提升。(周丽 张超)
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