文|潘虹

习近平总书记高度重视供销合作社工作，党的十八大以来，就供销合作社工作作了11次重要指示批示。2015年，党中央、国务院出台《关于深化供销合作社综合改革的决定》后，按照中央和省、市部署要求，长沙市供销合作社系统锚定“全省第一、全国一流”改革目标，明确任务书、路线图、时间表，扎实有序推进供销综合改革各项工作，基层组织不断夯实，社有企业稳步发展、为农服务能力不断增强，连续五年荣获全省供销系统综合业绩考核一等奖，连续两年获评全市服务乡村振兴工作优秀单位，顺利完成“三会制度”全省试点和“规范建立社有资产管理委员会”全国试点任务，探索创新“城乡对接·村社互进”“党建带社建、村社共建”“邻里共享家”建设等经验多次得到中央、省、市主流媒体的专题推介。

改革只有进行时，没有完成时。特别是党的二十届三中全会从党和国家事业发展全局的战略高度出发,重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化等重大问题,为紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革提供了科学指南和重要遵循。供销社作为党领导下的为农服务综合性合作经济组织,要深入学习领会、完整准确把握,切实把全会精神落实到供销合作社改革发展全过程各领域。立足长沙实际,全市供销合作社系统要始终从“三农”工作大局出发，牢记为农服务根本宗旨，积极推进落实省供销社提出的“13633”工作思路，强化“重构重塑、强基强能、优供优销”工作理念，紧扣农民需求，坚持政治立社、改革强社、服务兴社、从严治社，持续深化供销综合改革，努力在推进乡村振兴、落实“三高四新”美好蓝图战略和助力长沙高质量发展中更好地发挥供销合作社的独特优势和重要作用。

一、坚持政治立社，打造“四个机关”，强基固本助力高质量发展。坚持党的领导，坚持把政治立社摆在首位，始终心怀“国之大者”，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”，是供销合作社的鲜明底色和做好一切工作的根本。开展“四个机关”建设，既是新形势下供销合作社自身强基固本的现实需要，也是助力高质量发展不可或缺的重要元素。一是要打造政治机关。大力开展解放思想大讨论活动，紧扣“六个必须”“十个扭转”“十个紧盯”“十个统筹”，围绕供销主责主业，持续开展学习研讨、调研交流、“走找想促”等活动，以思想大解放推动工作大落实。二是要打造清廉机关。坚定不移推进党风廉政建设，综合运用好监督执纪的“四种形态”，始终把纪律规矩挺在前面。全力做好市委巡察整改督查评估“回头看”，审计反馈整改等工作，认真汲取腐败问题专项整治经验教训，加强“四风”问题专项检查，健全长效机制，不断巩固“清廉供销”成果。三是要打造文化机关。大力弘扬供销合作社文化，传承好“扁担精神”“背篓精神”和新时代供销精神，广泛开展各类主题活动、教育活动、文体活动，坚定对供销合作社的文化自信。四是要打造数字机关。启动“数字供销”建设工作，探索运用互联网、大数据、物联网等新兴技术与传统供销社相结合，统筹搭建机关OA办公、农业社会化服务大联盟、“城乡对接·村社互进”行动等数字平台,赋能供销高质量发展。

市供销社党组书记、理事会主任潘虹深入基层社调研

二、坚持改革强社，完善工作支点，服务“三农”助力高质量发展。把为农服务放在首位,始终做到为农、务农、姓农,是供销合作社系统始终不渝坚持的方向。党的二十届三中全会提出“完善城乡融合发展体制机制”,“统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴”。产销融合是城乡融合的重要内容,也是供销社通过“抓两端、带中间”打造产供销一体综合平台以助力城乡融合的应有之义。长沙市供销合作社系统始终不忘初心，坚持从“三农”工作大局出发，积极推进基层组织体系建设、农资供应服务、农产品流通等各项工作，全力解决农民“三盼”问题，努力将全市供销合作社打造为加快农业现代化的助推手、促进乡村振兴的生力军、服务农民生产生活的大平台。一是要着眼“前端”做好“供应”的文章,健全农业生产服务体系。要紧盯农资供应主业，健全农资保供工作机制，用好由1个市级储备库、4个县级配送中心、1168个乡村销售网点组成的供销农资供应服务网络，组织开展“用好淡储机制、进行重点调度、配合开展打假”系列工作，确保系统农资供应量足、质优、价稳，助力全市粮食生产。要围绕解决“谁来种地”“地怎么种”的问题，不断拓展土地托管服务，扶持培育区域性土地托管中心、乡村土地托管示范点，积极推进测土配方、机耕机种、以销促产等多元服务向田间地头延伸、向多类作物拓展,促进小农户与现代农业的有效联接。要按照“强基强能”总体要求，进一步健全基层供销组织体系，注重为基层社“赋权赋能”，个性化开展农资、流通、电商、通讯、快递、金融等为民服务，以服务类别的叠加实现基层社服务网点“一点多能、一网多用”，让路口、大围山等荣获“湖南老字号”、“金扁担改革贡献奖”、“红背篓”精神传承奖的基层社持续焕发璀璨光彩，示范带动全市基层供销社高质量发展。二要着眼“后端”做好“销售”的文章,健全供销营销网络体系。要充分发挥供销的组织优势,进一步在供给、需求、平台三方发力,围绕供销营销体系全覆盖,不断构建线上线下、省内省外销售网络。要提升供销电商网络,用好用活832平台等行业平台,“星城甄选”等自有平台，多向嫁接抖音、京东、淘宝等头部平台,依托新质生产力，积极发展直播带货、社区团购等营销业态,办好“网上供销社”,推进线上线下融合发展。三要着眼“中间”做好“流通”文章,健全现代商品流通体系。要深入推进“城乡对接·村社互进”行动，完善“村+供销平台+社区”合作模式，有序组织100对村和社区开展对接，举办多场次供销市集，推动“土特产”上行，助力农产品变现增收。持续培育“星城惠农”“星城农小宝”“邻里共享家”“千农惠鲌鱼”“路口供销”“浏通天下”“围山公社”“商汇云超”等品牌。借鉴成功主办2024长沙“优供优选”博览会经验，积极组织参加各类博览会、展销会。积极开办“邻里共享家”商超网点。充分发挥好茶叶、再生资源、蜂业等协会的平台作用，指导制定行业的地方标准和团体标准，多方协同发力促进全市优质农产品的优供优销。

7月5日，2024“供销优供”博览会在湖南国际会展中心开幕

三、坚持服务兴社，壮大社有企业，创新笃行助力高质量发展。党的二十届三中全会提出“构建高水平社会主义市场经济体制”“实现资源配置效率最优化和效益最大化”。企业分开、双线运行是供销合作社参与“构建高水平社会主义市场经济体制”的独特优势,因此要进一步强化联合社机关在行业指导体系中的主导作用和社有企业在经营服务体系中的支撑作用。于企业而言，就是要立足实际,大力推进社有企业“一企一策”回归经营本位、参与市场竞争、服务产业发展,逐步形成以经营为支撑的经济增长点、收入增长点。一是要重塑服务企业新理念。牢固树立“企业兴则供销兴”的发展理念，聚焦质量效益，以更大力度、更优机制、更实举措推动企业转型发展。增强“抓项目就是抓经济”的发展意识，帮促提升项目决策水平和建设效率，推动滨江双塔项目、大托合作项目等在建项目加快竣工、停缓建项目复工复产。要强化“以实绩论英雄”的发展导向，完善出资企业考核办法，把以利润为“指挥棒”的业绩指标真正考准考实。二是要激发企业发展新活力。学习借鉴国有企业改革的经验和做法，进一步调优配强社有企业领导班子，完善具有供销特色的现代企业制度。健全资产管理机制，完善《社有资产管理办法》，全面摸清社有资产家底，厘清各类资产的产权关系，建立资产管理数据库。推进全资企业物业管理规范化，通过科学制定方案、拓宽招租渠道、公平公正竞租、全程跟踪管理等规范流程，有效盘活物业资产，确保社有资产保值增值。发挥好市社供销集团、资产公司的龙头作用，着力发展现代农资、农业社会化、农产品流通等新业态，打造特色鲜明、优势突出的产业体系。三是要提升群众工作新效能。完善联系走访群众机制，坚持重大信访问题“五个一”包案制度，最大限度畅通职工群众反映问题、表达诉求的渠道，不断提高信访维稳的能力和水平。新官必须理旧账，要以“钉钉子”精神，采取有效措施，加强多方协调，有序稳妥推进蓝天公司、新长久公司、洞天公司等企业遗留问题解决。四是要夯实安全生产新基础。压实市社的行业监管责任和企业的主体责任，指导和督促企业建立健全责任体系、投入保障体系、教育培训体系、隐患排查治理体系、应急救援体系，全面从严落实三级检查、分类分级监督、事故隐患治理“一单四制”、责任追究等安全生产制度，实现系统安全生产形势持续稳定，确保全年不发生安全生产责任事故。

7月5日，2024“供销优供”博览会在湖南国际会展中心开幕

四、坚持从严治社，强化自身建设，担当作为助力高质量发展。全市供销合作社系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习领会习近平总书记对湖南的重要讲话精神和对供销合作社工作的重要指示批示精神，进一步强化理论武装，提升政治素养，加强自身建设，大兴忠诚尽责求真务实清正廉洁担当作为之风，以供销精神为引领，努力服务长沙市高质量发展。一是要强化管理制度建设。从严治社，制度先行。要进一步优化完善机关处室的机构设置、职能职责和人员配置，促进职能职责更加科学清晰。要全面系统梳理现有管理制度，聚焦资产处置、拆迁资金、投资管理、合同签订等关键领域，逐项列出清单，加快制度的废改立工作，建立科学的制度体系。二是要强化审计监督工作。以审计为抓手，促进社有企业规范管理，强化监事会、纪检监察、财务审计多方参与的监管机制。创新监督方式，加强社有资产监管，推动监管对核心业务、重点项目、金融贷款、合同审查等重要环节的有效覆盖。三是要强化干部队伍建设。进一步推动实施供销合作社教育培训工程，着力培养高素质的干部人才队伍。大力选拔引进急需专业人才和年轻干部，引入专业化、年轻化人才，不断优化干部队伍结构。强化实干担当的用人导向，为干部施展才能广搭平台，切实将工作实绩与年度考核、评先评优、晋职晋级等“直接挂钩”。厚植以人为本的职工情怀，加强对干部职工的关心关怀，营造浓厚的干事创业氛围，让人人都在其位、谋其政、担其责，以发展为使命，视事业如生命，以更加坚定的信心、更加振奋的精神、更加昂扬的斗志，奋力拼搏，扎实工作，奋力书写全市供销合作事业高质量发展新篇章，以优异成绩为长沙高质量发展作出应有的贡献。

(作者系长沙市供销合作总社党组书记、理事会主任）

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