湘伴导读

9月27日，中国共产党湖南省第十二届委员会第七次全体会议在长沙召开。这是在全省上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、全面贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。

9月27日，中国共产党湖南省第十二届委员会第七次全体会议在长沙召开。湖南日报全媒体记者 唐俊 摄

全会审议通过了《中共湖南省委关于深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 进一步全面深化改革 奋力谱写中国式现代化湖南篇章的决定》(以下简称《决定》)，对进一步全面深化改革作出系统部署。全会闭幕后，省委当晚召开新闻发布会，介绍和解读省委十二届七次全会精神。

“一分部署，九分落实。”这些改革举措有哪些特点?具体如何实施?

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浓浓的“改革味”

改革，是此次省委全会的核心内容。

全会紧扣“奋力谱写中国式现代化湖南篇章”总纲领，围绕持续用力打造“三个高地”，明确从构建高水平社会主义市场经济体制、健全推动经济高质量发展体制机制、完善高水平对外开放体制机制、深化生态文明体制改革等13个方面，大力推进各领域改革攻坚。

在改革内容上，聚焦经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、党的建设等方面部署改革任务，既对各领域、各方面改革作了系统谋划，又突出经济体制改革的牵引作用;

在改革方式上，坚持以制度建设为主线，构建“5+3”落实机制(“5”即完善改革决策机制、推进机制、探索机制、纠偏机制和集成机制，“3”即建立贯穿改革全过程的系统性、整体性、协同性论证机制)，推动改革系统集成、协同高效;

在改革目标上，按照近期、中期、远期三个阶段，分别确定了到2026年、2029年、2035年三个阶段性目标，进一步全面深化改革的主次关系、先后顺序、推进节奏十分明晰。

针对湖南发展中面临的一些制约高质量发展的堵点问题、影响社会公平正义的热点问题、民生方面的难点问题、党的建设的突出问题、各领域的风险问题，全会也作了系统安排。

比如，第一批重点推进的12项改革事项中，从探索构建“连环债”清偿机制、建立健全社会信用体系，到深化零基预算改革、完善行政处罚和刑事处罚双向衔接机制，再到健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制、构建运用大数据防治新型腐败和隐性腐败机制等，都蕴含着“什么问题突出，改革就指向哪里”的深层考量。

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鲜明的“湖南篇”

细细回味省委全会的主要内容，既对接中央的部署和要求，以13个方面的改革举措管长远、管全局;也聚焦湖南的需要和行动，以第一批12项重点改革事项管当前、管落点，体现出整体与部分、全局与一隅的辩证关系。

“三个高地”建设，是湖南在建设中国式现代化新征程中的重要使命任务，也是此次全会聚焦的重点内容。

在持续用力打造国家重要先进制造业高地上，提出要以改革为动力促进活力释放，探索科技创新和产业创新融合、实体经济和数字经济融合、先进制造业和现代服务业融合的“三个融合”新机制。

中联智慧产业城土方机械园智能工厂。通讯员 摄

在持续用力打造具有核心竞争力的科技创新高地上，提出将坚持以“人”为中心，协同推进“三位一体”改革，畅通教育、科技、人才良性循环。

岳麓山实验室农大农科院片区项目。湖南日报全媒体记者 田超 摄

在持续用力打造内陆地区改革开放高地上，提出将从稳步扩大制度型开放、深化外贸体制改革、持续优化开放生态等三个方面发力。

今年3月，习近平总书记在湖南考察时提出的两道“融合命题”，其中之一就是要探索文化和科技融合的有效机制。

为持续写好“文化+科技”这篇“大文章”，全会对探索文化和科技融合的有效机制进行专节部署，明确将以马栏山文创园为核心，打造文化和科技深度融合示范高地。

马栏山视频文创产业园。周灿黎 摄

比如，创建文化和科技融合领域全国重点实验室，举办“永不落幕”的音视频装备展，建好数字文博大平台，实施“芒果出海”行动和芒果TV国际APP“倍增计划”等。

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深厚的“民本情”

习近平总书记指出：“我们抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”

现实生活中，从就业、就学、就医，到住房、办事、托幼、养老等，每一项都是老百姓关注的急难愁盼问题。进一步全面深化改革，就是要坚持人民有所呼、改革有所应，把群众的急难愁盼变成改革的优先事项。

在湘伴君看来，真正提升人民群众的幸福指数，必须落细落实完善收入分配制度、就业优先政策、社会保障体系、医药卫生体制改革、健全人口发展支持和服务体系等改革任务，让改革成果更多更公平惠及全体人民。

9月20日，提质改造后的衡阳市石鼓区城市道路沿线焕然一新。湖南日报全媒体记者 李健 孟姣燕 摄

全会提出的推进三医联动、六医协同集成改革，就突出了以人民健康为中心，以医疗、医保、医药联动发展和治理为牵引，系统谋划六大集成创新的民本思维。

“良好的生态环境是最普惠的民生福祉。”深化生态文明体制改革，加快建设美丽湖南，让老百姓看得见蓝天白云、繁星闪烁，望得见清水绿岸、鱼翔浅底，也是以民为本的生动体现。

岳麓山、湘江、橘子洲与长沙城交相辉映。湖南日报全媒体记者 辜鹏博 摄

青年是城市发展的主力军和生力军，是城市发展和建设最宝贵的资源。作为最富激情、最有活力的创业群体，如何激发青年大学生创业动能，以创业促进就业，既是民生保障命题，更是改革发展命题。

围绕大学生创新创业，全会提出要“深化高校创新创业教学改革，设立大学生创业基金，完善支持大学生创新创业政策体系，大力推进支持大学生创业‘七个一’行动，建设年轻人友好省份”。

为青年发展争取更多改革红利，有针对性地解决成长发展的痛点、难点和堵点，湖南将吸引更多“青春合伙人”，为高质量发展注入鲜活而不竭的动力。

开展任何一项工作，首先看态度，关键看行动，最终看效果。全省广大党员干部要自觉当好进一步全面深化改革的执行者、行动派、实干家，全力推动各项改革任务落细落实，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章而不懈奋斗。

责编：林洁

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三审：李伟锋

来源：湘伴