湖南日报·新湖南客户端通讯员 何丹

近年来，湘江新区麓谷街道桔苑社区以党建为引领，构建横向到边、纵向到底、党群合力的社区调解网络，通过组建两支队伍、发挥三红力量、建立三项机制等“二三三”举措，分类化解矛盾纠纷，把“家园党建”的善治优势转化成了“家和万事兴”的善调优势，增强辖区居民的获得感、幸福感。

志愿服务 融入基层治理

桔苑社区成立于2016年7月，面积2.29平方公里，总人口约3万人。辖区有桔洲新苑、桔洲印象、华侨假日、麓谷星辰、龙湖湘江星座5个小区，高新公安分局、高新工程学校、九芝堂等34家企事业单位，是一个安置户和新市民共居共荣的新生社区。新社区矛盾多、治理难度大、群众诉求多。

志愿服务在社会治理中发挥着“润滑剂”“减压阀”“稳定器”作用。桔苑社区因地制宜、因时制宜，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索新形势下化解矛盾纠纷的新方法、新路径，挖掘一批在群众中威望高、品行好、责任心强的退休老党员、志愿者，鼓励大家成立志愿服务队，在小区矛盾调处、纠纷化解方面继续发挥余热。

现年70岁的长沙市道德模范韩裕冬是桔洲新苑小区的志愿者，她在社区成立之初就加入“萤火虫”学雷锋志愿服务团队，成为“姐妹花调解队”队长。小区里的居民遇到家庭矛盾、婆媳矛盾、邻里纠纷等问题，都乐意找韩裕冬。居民们亲切地称她为“韩大姐”。

69岁的杨洪欢是小区的党员志愿者，2015年加入“免费小家电维修”志愿服务队。在他的带领下，志愿者队伍人数已达30余人，并成立了“正义小家电公益维修工作室”，常态化为社区居民开展小家电免费维修。

多年来，在韩裕冬、杨洪欢等人的影响下，桔苑社区“萤火虫”学雷锋志愿服务团队从社区成立之初的15人发展到300余人，下设矛盾调解、治安巡逻、普法宣讲等14支小分队，开展志愿服务千余场，辐射5个小区约5000余户居民，让居民得到了实实在在的服务。

提质改造 破解物业难题

走进桔苑社区桔洲新苑小区，环境整洁，绿树成荫，不少老年人在树荫下散步……一幅悠然祥和、和谐宜居的动人画卷徐徐展开。

桔洲新苑小区是典型的异地拆迁安置小区。小区有21栋楼，共1044户居民。两年前，小区还存在用水困难、外墙渗水、下水管道破损、公共设施设备老化等问题，居民矛盾尖锐。2022年起，桔洲新苑小区分批次启动老旧小区改造项目。

为扎实做好群众工作，桔苑社区党总支通过线上摸排房屋质量问题，线下征集整改建议，同时社区多次召开党员大会、居民代表大会，征求群众意见、建议，让小区“怎么改”由群众说了算。业委会则及时将工作动态公布至居民微信群，让居民代表全程参与、全程监督，为开展工作打下了坚实的群众基础。

“社区居民也积极参与提质改造工作，成立了‘劝拆协拆小分队’，劝导居民拆除历史违章60余处；成立了‘质量监督小分队’实时监督工程进度和质量，同时为施工做好‘后勤服务’。”桔苑社区党总支书记艾津津说，2023年11月底，桔洲新苑小区提质改造项目竣工验收，小区从头到脚焕然一新。

与此同时，社区党总支指导成立小区党支部，推选网格长、楼栋长、单元长等骨干队伍，推动成立业委会，建立联席会议、议事协商等治理机制，帮助各小区建章立制、理顺关系、协调纠纷，凝聚各方力量共建共治，打造了“小区红管家”“红色业委会”等工作品牌。居民们纷纷表示，“现在小区环境好、服务好，住在这里感觉很温馨”。

整合资源 “家门口”解纷争

群众事无小事，桩桩件件要重视。如何做到早排查、早发现、早化解，桔苑社区通过吹哨报到、连心走访、网格管理三项制度，整合各方资源力量，切实将矛盾纠纷化解在基层，真正做到了把矛盾纠纷化解在“家门口”。

艾津津介绍，社区党员带头加入片长、组长、邻长“三长”队伍，主动承担收集民情信息、宣传政策法规、调处矛盾纠纷、开展便民服务等职责。通过常态化开展“民情大走访”“敲门行动”等活动，形成“一联十、十联百”的群众工作网络，并通过每月的“三长”联席会议，及时发现问题、预防问题。

围绕居民反映较为集中的问题，社区建立“居民议事日”制度，依托网格化治理平台，邀请党员、“三长”、志愿者、物业等，全面听取群众的意见，了解群众所需、所盼、所想，积极为群众排忧解难。此外，社区以“党建聚合力”工程为统揽，整合驻区单位、自治组织、社会组织等各方资源力量，为建设平安社区注入活水。

“通过三项制度，我们社区成功处置了小区隔壁变电站建设、桔洲印象停车场纠纷、华侨假日房产办证等治理难题。”艾津津说。

如今的桔苑社区，巷道错落有致，街面干净整洁，漫步在这里的大街小巷，安宁舒适的生活境况尽收眼底。

作者：通讯员 何丹

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来源：湖南日报·新湖南客户端