杨腾 刘莉

“人与自然和谐共生”是中国式现代化的重要内涵之一。党的二十大报告提出，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋发展。随着经济社会发展，人类需求目标也不断变化，粮食安全与生态安全直接关系到人类福祉。粮食、生态“双安全”目标不仅满足人类对粮食数量、质量的需求，还将人居环境、生态可持续性作为高质量发展的必然要求，必须统筹推进。

树立“大食物观”，贯彻“双安全”目标

粮食安全是关系国计民生和社会稳定的重大战略问题，是维护国家安全的重要基础。我国以占世界9%的耕地、6%的淡水资源，养育了世界近20%的人口。长期以来，尽管我国在保障粮食安全方面成就斐然，“谷物基本自给、口粮绝对安全”，但粮食粗放式生产模式对生态环境造成了巨大破坏，过量使用农药化肥等造成粮食污染和耕地、水资源质量不断下降，粮食质量安全与可持续性问题不容忽视。

在此基础上，必须顺应人民群众食物结构变化趋势，树立大食物观，不仅要“吃得饱”，更要“吃得好”。新时代，粮食安全要贯彻“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的战略，提高粮食产业链供应链韧性与可持续性，实现各类食物供求平衡，注重食物的卫生、健康和营养平衡。粮食安全的保障切不能以牺牲生态环境为代价，要平衡粮食安全和生态安全之间的关系。一方面，生态安全是可持续发展的必然要求，另一方面，生态安全是提升粮食质量的重要保障。要让粮食安全成为国民经济发展和社会稳定的“压舱石”，在树立“大食物观”和高质量发展的同时注重生态安全，让实行绿色农业生产方式成为生态安全的重要标准。

擦亮“生态底色”，统筹“双安全”目标

统筹“双安全”目标，必须以习近平生态文明思想为指引，擦亮“生态底色”，统筹粮食安全与生态安全协调发展。

着力实现种地与养地同步。随着高标准农田建设的推行，健全农业基础设施、建立数字农业智慧平台、优化种植方式已成为趋势。高标准农田建设使得农业生产更加精准高效，也极大程度上提升了粮食产量。高效种地的同时，也要注重土地的可持续生产能力，要采用绿色防控技术，实现节水、节肥、节药的效果，提高农业防灾、减灾、救灾能力，增强土地粮食供给的韧性和可持续性。

实现生产与加工结合。践行“大食物观”，优化粮食生产布局与种植结构，不仅要保障水稻、小麦等粮食作物的供给，而且要保障肉蛋奶、蔬菜油等其他各类食物的生产与供给；践行绿色生产方式，大力发展农业新质生产力，促进农业育种的研发，加强农业科技创新和推广应用，避免“向土地要产量”的短期增产模式，提高中长期粮食供给能力；践行健康膳食的理念，顺应人民群众对粮食消费结构的变化，加强粮食精深加工，从而实现粮食资源的转化增值，有效延长农业产业链，提高粮食生产效率。

实现成本与收益匹配。保障农民种粮收益是提高种粮积极性、促进粮食增产和提质的重要措施。当前，人们种粮积极性下降的主要原因之一，是土地、人工、农资等成本上升而收益偏低。二十届三中全会强调要“加快健全种粮农民收益保障机制”。应从价格预期和分配调节方面主动保护农民种粮收益，探索农资规模化生产与供应，降低燃料、化肥、农药、种子交易费用。对农民种粮成本和收益指数进行实时监测，主动预警并进行动态调节，保障农民的种粮收益。

补偿与保护双向并举。《生态保护补偿条例》2024年6月1日起开始实施，条例建立了完善的生态系统保护长效投入制度体系。二十届三中全会明确指出“统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制”。落实三中全会精神，必须补偿与保护并举：生态补偿以激励为手段，将粮食生产与生态保护对应起来，以问题为导向，搭建生态受益者和保护者之间的利益分享机制；丰富生态补偿方式，对规模种植、新技术推广、绿色生产方面进行横向补贴，并根据种粮成本、灾害、价格等建立粮食补贴动态调整机制，引导并激励农户在粮食生产过程中注重粮食质量与生态环境的保护。

助推“健康膳食”，健全“双安全”目标

随着城乡联系越来越紧密，人民群众对食物的需求逐渐趋向健康“原生态”。联合国粮食及农业组织和世界卫生组织明确了可持续健康膳食体系应具有环境压力及影响力小、可获得、能负担、安全和公平、易接受等特点；支持实现所有人的最佳生长和发育目标，促进人民在生命各个阶段的身心健康和社会福祉，预防各种形式的营养不良，降低与饮食相关的非传染性疾病风险；改善生物多样性和地球健康。

粮食安全和营养膳食关乎天下苍生，应以粮食安全与生态安全共同保障和完善健康膳食体系。从供给端看，追求粮食、生态“双安全”，提升多样化和高质量食物供给能力。同时提高粮食生产效率，以科技创新促进粮食供给能力，培育并完善粮食供应链。从消费端看，号召人民群众树立正确的健康膳食观念，优化食物需求结构，减少食物浪费。

【作者单位分别为：湖南文理学院、常德职院。本文系2023年度湖南省教育厅科学研究优秀青年项目“双安全目标下粮食主产区生态安全动态评价与预警研究”（23B0664）成果】

责编：曹茜茜

一审：曹茜茜

二审：欧阳金雨

三审：王礼生

来源：湖南日报·新湖南客户端