无边光景一时新

——湘乡经开区坚持走高质量发展之路

颜石敦  杨翊雨  刘俊荣  贺留芳

18天完成减人员、减用房、减支出人事改革目标，这是怎样一种气魄？

盘活标准厂房面积5万余平方米、办公楼面积9000余平方米，这是怎样一种力度？

今年来，围绕绿色化工、电子信息、高端装备制造等产业链外出招商37批次、接待客商170余次，这是怎样一种诚意？

湘乡经开区活力迸发。（湘乡经开区供图）

位于长株潭两型社会建设核心试验区的湘乡经开区，深入推进体制机制改革，大力盘活闲置厂房、办公楼，着力实施产业链招商，坚持走高质量发展之路。

湘乡经开区犹如一轮喷薄而出的红日，无边光景一时新，先后荣获湘潭市产业“千百十”工程2024年一季度二类园区第一名，二季度湘潭市招商引资工作骏马奖等。

改革机制体制，瘦身强体、精简高效

向改革要动力，用改革增活力，以改革聚合力。

2023年5月，一场轰轰烈烈的机构人事薪酬改革在湘乡经开区打响。

湘乡市委常委、副市长、湘乡经开区党工委书记龚志光掷地有声表示，要通过“四减”改革，加快形成以经济发展为核心，发展平台为支撑的高效组织体系和灵活的用人机制与薪酬机制，建立符合高质量发展需要的管理体制和运行机制。

——减机构。撤销征地拆迁办、金石建设办和皮革办等临时机构，取消市直部门派驻机构设置，设立服务窗口归口园区政务中心管理。根据“三定”方案，结合园区实际，除5个内设机构和双创中心、纪工委2个机构外，设立化工园区、“五好”园区与“千百十”工程创建等5个工作专班，负责改革过渡期间相关职责职能。

——减人员。推进小管委会和去行政化改革，取消原内设机构下设科、室、办等，除市管干部以外实行全体起立，只设置部门副职和专干，减少层级管理。实行竞聘上岗和双向选择，减少派驻人员，实现能上能下、能进能出。

——减薪酬。园区领导带头降薪，班子成员降幅最大。取消原来明确的其他岗位部门负责人待遇，打破吃大锅饭和平均主义做法，在绩效薪酬总额中提出30%左右，向项目一线、业务岗位倾斜，奖励想干事、能干事、干成事的干部。

——减事务。园区新社区组建运行，归口新湘路街道办事处管理，移交社会事务与公共服务事项累计249项，将园区从繁杂的社会事务工作中解脱出来，集中力量抓招商引资、项目建设、营商服务等。

改革永无止境。今年1月，湘乡经开区再次减人员、减用房、减支出，进一步瘦身强体、精简高效。

通过“自主选岗+公开竞岗”，工作人员平均年龄下降到40岁，本科以上学历、专业人员占比，分别提高到71%、70%。

改革后，园区实行员额控制总数60名，工作人员从112人精减到52人，精减比例53.6%；减少办公用房面积557平方米，年均减少人员财政支出1000万余元。园区机构人事改革获“五好”园区建设双月通报专题推介。

盘活闲置资产，将“包袱”变成财富

长期以来，一些园区土地、标准厂房、办公楼布局散乱、利用粗放、用途不合理，发展空间受限。

湘乡作为国家“一五”“二五”时期布局的化工产业基地，受市场冲击，湘氟、湖铁等国有大型化工企业相继倒闭或关停。

为盘活这些企业闲置资产，将“包袱”变成财富，湘乡市委、市政府引进湖南兴湘氟化工有限公司，依法盘活原湖南有色湘乡氟化学有限公司闲置资产，多条氟产品生产线相继投产，成为重要的氟化盐生产、出口基地。2023年，兴湘氟化工公司完成产值10亿元。

2023年4月，湘乡经开区城西片区被认定为绿色化工园区，利用原湖铁闲置土地，引进能星新材料、奕嘉新材料等一批绿色化工企业入驻，实现增资扩能，有力提升亩均效益。

湘乡经开区党工委副书记、管委会主任李应培介绍，通过招商引资、厂房租赁、土地出让、开发利用等方式，盘活闲置资产，引进新企业、新项目，实现“腾笼换鸟”，这样的事例不胜枚举。

走进湘乡经开区电力产业园A栋，原先闲置的厂房办公楼得到充分利用，湖南韶湘光伏发电科技有限公司、华跃电力建设集团有限公司等在这里安营扎寨。

湘乡经开区电力产业园B栋一楼，一些银行、保险公司已完成装修，即将揭牌营业；二楼湘乡人力资源服务产业园，设有简历登记、服务台、自助求职、智能招聘等功能区。

湘乡人力资源服务中心负责人周彬彬介绍，结合“青春20”“春风行动”，每月在这里开展线下招聘会。

“按照方案分步实施，今年共处置闲置厂房面积50914平方米，电力产业园A、B栋办公面积9061平方米。”湘乡经开区经济合作局工作人员说，目前，正加强对接，引进新华书店、咖啡吧、酒店等，促进多种产业业态融合发展。

产业链招商，精准强链补链延链

新年伊始，湘乡市招商引资推介会在长沙举行，长沙市湘乡商会会员、特邀嘉宾及湘乡籍企业家等500余人参加。

2月1日，湘乡市举行“湘商回归 返乡创业”暨各界人士迎春座谈会，大家畅叙友情，共谋产业发展。

湘乡坚持抓产业、抓实体，围绕新能源新材料这一主导产业，电工电力和电子信息、医疗器械两大特色产业，进行产业链招商，引领产业回归、资本回流、项目回投、人才回聚、总部回归，推动主特产业链强链延链补链。

园区是经济发展火车头。湘乡经开区把招商引资作为“一号工程”，招商小分队深入京津冀、粤港澳大湾区等地，开展主特产业链招商。

今年1至8月，湘乡经开区引进“三类500强”项目2个，“湘商回归”项目14个，产业项目22个。

驱车行驶在湘乡经开区，只见绿色化工园、电力装备配套产业园、电子信息产业园、健康产业园红红火火。目前，园区有电子信息企业34家、新能源新材料企业12家、电力检测施工装备企业70家、医疗器械企业3家。

电子信息产业园，湖南途派光学仪器制造有限公司正进行二期扩产。公司2022年入驻湘乡经开区，分两期建设光学仪器制造基地，总投资8000万元。在园区优质服务下，公司今年已完成税收800余万元，迅速发展壮大，投资商信心十足。

4月7日，深圳科群电子有限公司与湘乡经济开发区管理委员会成功签约。项目总投资1亿余元，年产触摸屏1500-2500万片，为湘乡培育“专精特新”小巨人和行业细分领域龙头企业打下坚实基础，助力产业集群发展。

以商招商、产业链招商，湘乡经开区电子信息产业园从无到有、从小到大，形成以触摸盖板、新型显示等产品生产企业为代表的显示屏制造业集群，以钽电容、电感等产品生产企业为代表的钽电容制造业集群。

位于湘乡经开区绿色化工产业园的湖南能星新材料有限公司。（湘乡经开区供图）

湘乡市全力打造老化工产业基地升级改造，加快新能源新材料产业的培育建设。随着湖南裕能湘乡基地的加快建设，湖南能星新材料有限公司、湖南创顺泽新能源科技有限公司、湖南韫珠环保科技有限公司等与之相关配套服务的企业纷至沓来，形成倍增效应。

打造主特现代产业体系，助力县域经济高质量发展，湘乡经开区澎湃如歌！2023年，湘乡位列全国县域经济和社会综合发展百强县第63位。

作者：颜石敦

责编：颜石敦

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来源：湖南日报

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