易中华

近年来，沅陵县深入贯彻习近平法治思想，全面落实推进法治建设的各项决策部署，以大力推进新举措、有力呈现新面貌、努力获得新效果，用心用情用力谱写新时代沅陵法治政府建设新篇章。

坚持高站位统筹规划，凝聚法治建设向心力。 坚定法治建设新方向。围绕县委、县政府年度重点工作和全县法治建设工作要点，进一步明确工作任务、细化工作措施、落实工作责任、凝聚工作合力，展现出法治政府建设新的担当和作为。紧紧抓住全县各级领导干部特别是党政主要负责人这个“关键少数”，强化考核评价和督促检查，逐层传导压力、层层落实责任。把督察作为推进法治政府建设的重要抓手，充分发挥督察的“指挥棒”“风向标”作用，形成从党政主要负责人到党政机关工作人员的责任闭环，构建起守责尽责、失责追责的法治政府建设与责任落实机制。聚焦对标对表新任务。将法治建设作为“一把手”工程，系统规划法治政府建设、行政争议化解等重点工作。提升多元监督新质效。人大、政协将法治建设纳入年度调研、检查、民主协商的重要内容，倒逼行政执法单位全面依法履职，提升工作质效。

坚持高标准谋篇布局，提升依法决策公信力。 法治政府建设的关键，是依法依规依程序规范公权力的运行，县人民政府加强对行政权力的制约和监督，明确政府部门权力边界和责任范围，让权力在阳光下运行。严格遵循重大行政事项依法决策。聚焦土地流转、征地拆迁等重点领域，修订完善政府党组工作规则、政府工作规则，建立健全项目建设、土地管理等重点领域内控机制，严把重大行政决策程序“五道关口”，从源头预防和减少行政争议。科学规范行政文件依法管理。持续加强行政规范性文件和政策性文件制定与备案监督，清理行政规范性文件32件、涉企政策性文件72件，制定规范性文件8件，合法性审核率、备案率均达100%。切实做好重要文件依法审核。建立健全“部门+法律顾问+司法局”三级合法性审核机制，非经合法性审核不得提交政府常务会议审定成为刚性约束。

坚持高水平锻造队伍，增强依法行政执行力。 法治素养常学常新。印发《领导干部应知应会法律法规知识点》《常务会会前学法计划》，常态化落实会前学法、任前考法、年度述法、实践用法，创新乡镇、部门负责人在政府常务会讲法机制。执法监督常抓长效。常态化开展执法监督检查，加强事前、事中、事后全过程监督，加强行政执法风险分析研判，源头把控行政执法风险，不断规范执法行为，提升执法效能，全面提升行政执法队伍的素养能力，为法治政府建设锻造一支精神面貌良好、工作作风优良、人民群众满意的铁军。

坚持高质效干事创业，夯实法治沅陵稳定力。 持续深化综合执法改革。制定《沅陵县提升行政执法质量三年行动实施方案》，以四项“清单”推行柔性执法、说理式执法，编制不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚、不予行政强制等事项清单，对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管。善用法治手段化解行政争议。持续完善行政争议多元预防调处化解综合机制，加强行政争议前置化解、关口把控，最大限度实质性化解行政争议，实现行政争议量和行政诉讼败诉率“双下降”。优化法治环境稳定社会大局。持续开展风险隐患“大排查、大起底、大化解”专项行动，健全社会矛盾纠纷预防化解机制，教育、引导广大人民群众依法维权，加强信访和调解、仲裁、行政裁决、行政复议工作，努力将各类社会矛盾化解在基层和萌芽状态。坚持问需于企、服务为企、法治护企，推动全县法治化营商环境建设更有深度、更有效度、更有精度，民营企业的满意度和获得感持续增强。不断夯实政府信用基础和履约能力，在全省营商环境主观评价中，连续2年位居全省前十，并获得2023年省政府优化营商环境真抓实干督查激励。提供法治服务增强民生福祉。以案释法、以案促治，扭转“信权不信法”“信访不信法”“信关系不信法”的思想观念，夯实法治社会建设的土壤。（作者系沅陵县委副书记、县长）

责编：万丽君

一审：万丽君

二审：易博文

三审：王礼生

来源：湖南日报·新湖南客户端