湖南日报·新湖南客户端（通讯员 李兵 谭贤伟）

近年来，新宁县安山乡车头村牢牢把握统战工作“大团结大联合”这一主题，坚持把统战所长和大局所需相结合，创新开展统战工作融入基层党建和社会治理的“四融四创”实践活动，因地制宜推进烟稻农旅融合发展，打造了一张乡村旅游名片，描绘了一幅产业兴、群众富、村庄美的靓丽画卷。

抓党建暖人心，奏响共建共享“交响曲”  

针对党员年龄普遍偏大、流动党员多、管理难度大等突出问题，村党总支结合“三长制”工作，对党员实行分类管理。即在职党员“目标式”管理。要求村支两委班子成员要牢固树立创先争优意识，带头勤学善思，带头树立形象，带头勤勉敬业。无职党员“设岗式”管理。

共有2名党员担任组长，33名党员担任邻长。他们做好政策宣传员、民情联络员、安全防护员和文明示范员。离退休党员“余热式”管理。退休干部刘孝听、离任村干部李万辉等乡贤积极参与到建言献策、基础设施建设和产业发展中，为该村的美好前景贡献自己的力量。流动党员“风筝式”管理。建立流动党员微信群，听取他们的意见、建议，帮助他们解决一些力所能及的困难。给他们寄送政治读物，让他们及时了解国家的政策法规，确保党员的先进性和纯洁性，做到永不褪色。困难党员“帮扶式”管理。2024年，慰问困难党员4人，帮助他们解决生活困难6个。

同时，积极与县城乡供水公司、县烟草公司、平安保险公司新宁分公司、县委党校等多家单位开展共建活动。统筹用好他们的优质资源和优势品牌，取长补短，共同提高，形成了以党建带统战，以统战促党建的工作格局。

县城乡供水公司共投入资金100余万元，帮助改善基础设施和发展产业。县烟草公司以烟稻轮作为抓手，建成新宁县烟叶产业人才工作站，打造宜居宜游宜业的烟稻公园，呈现了稳粮稳烟的良好态势。

平安保险公司新宁分公司共投入3万元，帮助发展村集体经济，为群众免费提供优质的农业保险咨询服务。在党外知识分子彭美桐、刘一等人的支持下，建成党员活动实践基地和同心园，开设铸牢中华民族共同体意识学习讲堂，为党员的实践活动、统战工作知识宣讲和促进民族团结进步提供了便利条件。该村先后荣获邵阳市美丽乡村建设示范单位、邵阳市最美乡风文明村、新宁县先进基层党组织、新宁县平安建设先进村等先进称号。

抓发展顺民心，带领群众铺就“致富路”  

该村坐落在冻江河两岸，是原车头村和原合心村合并而成。以前，邻里之间矛盾多，产业基础差，村内情况复杂，村委会可支配财力十分有限。

为解决这一困境，村支两委商议后，决定把“烟稻轮作”作为产业振兴的主抓手，确定了“做强主导产业、做优特色产业、做强农旅融合”的发展思路，坚持“引进来、走出去”战略。在烟叶产业人才工作站专家和郴州职业烟农的指导下，在村两委干部的带动影响下，村里的党员和乡贤们率先响应，带头流转土地发展“烟稻轮作”产业。2024年，该村共完成烟稻轮作1100余亩，产烟2030担，排全市第二名，实现产值450万元，税收140余万元，带动村民就近务工收益200万元，预计晚稻产量约130万斤。

同时，积极发展村集体经济。扶贫期间，争取资金48万元建设光伏发电项目，每年收益5万余元。2021年，在中央扶植资金的基础上，村干部再每人垫资5万—10万元建设村集体经济加工厂，购买了稻谷烘干机、大米加工、榨油机等一系列设备，实现了从生产到加工到销售一条龙运作，注册了“自立涛红”烟稻生态香米品牌。产品成功在832平台注册销售，线上与长沙达漫电商平台携手合作，邀请网红李兵开展网络直播进行销售，线下与新宁红旗市政公司达成协议，大米不断送往各机关食堂。2023年售出大米25万斤，为村级集体经济创收60余万元。2024年，又争取资金150余万元对大米加工厂进行整体搬迁，由非公有制经济人士李宏成注册的红旗市政公司负责承建。目前，已进入设备调试阶段。正常运营时，年加工大米规模可达300万斤。

另外，吸收有资质的本地匠人和非公有制经济人士成立村级劳务公司，200万元以下的非指定性小农水项目由本村的劳务公司组织实施。充分发挥他们人头熟、关系近、情况清的优势，不仅解决了工程质量差的问题，矛盾纠纷也大幅度下降，让更多人在家门口就有事做，有钱赚。

抓治理安民心，提升人民群众“安全感”  

该村的赵家院落曾经是一个开不起会、谈不成事的地方，群众工作很难做。为解决群众出行难的问题，2019年，上级下拨经费278万用来修建一条通村公路。然而在赵家院落段，因征用地问题一直未能有效解决，导致项目迟迟无法落地，项目资金被收回。

2020年换届后，当选的村支书肖自立带领新一届村两委班子同乡贤一起到赵家院落上门入户了解情况。当得知群众除不能接受无偿征用土地外，更多的是担心项目资金能否足额用到建设上时，村支书肖自立斩钉截铁地表示：每一笔项目资金都会用到刀刃上，同时做到公开透明，承诺建设用工在同等条件下将优先本村村民，并同百姓畅谈产业发展规划，向群众讲解修路的好处……渐渐地，群众的思想通了，2022年，通村公路顺利建成。在乡村振兴的道路上，村民从反对者变成支持者，由旁观者变成参与者，在和美乡村的建设上，汇聚了强大合力。赵家院落实现了由原来的民情复杂、矛盾突出到现在的邻里和睦、民风淳朴的蜕变。

同时，通过组织品行好、威望高、有公心的“五老”人员和优秀年轻人才加入村级治理队伍，组建了红白喜事理事会、道德评议会、人民调解委员会、公共卫生委员会、治安保卫委员会等基层自治组织，充分发挥自治组织在基层治理、乡村振兴、乡风文明建设等方面的沟通协调、组织参与和引领示范作用，为乡村振兴注入“强心剂”。

村支两委在经费非常紧张的情况下，花费两万元购置了60桌的碗筷、茶杯等物品，免费提供给群众用于红白喜事。改变了村内原来红白喜事使用一次性碗筷等塑料制品的旧习俗。红白喜事理事会还严格控制红白喜事规模，改变了村里红白喜事大操大办、铺张浪费的陋习。既减轻了村民的负担，也减少了环境的污染，营造了文明乡村的浓厚氛围。

另外，该村建设数字乡村管理运营平台，在重要路口，重点水域安装摄像头12个，随时监控村里路况信息及防溺水工作。既满足群众看家护院的需要，又满足村级综合治理、安全防护、平安乡村建设要求。还购入了一批巡逻、应急、消防装备和设施，配备了办公设施，打造了高标准的辅警室，实现了自治、德治和智治三者融合，为平安建设和人民群众生命财产安全提供了强有力保障。

抓载体聚民心，激发社会组织“新活力”。为解决烟稻轮作区病虫害的问题，降低生产成本，在烟叶产业人才工作站专家的指导下，该村安装了病虫害预测预报仪、降雨量监测仪，还在路两侧种植“矢车菊+向日葵”绿色防控隔离带，建立了“农业防治为基础，生物、物理防治为重点，化学防治为补充”的绿色防控技术体系。通过绿色防控系统的预测，提前做好防控措施。烟农普遍反映病虫害明显减少。

在烟叶收获期，绿色隔离带的矢车菊、向日葵争相开放，伴随着烟叶丰收时烟农脸上洋溢的微笑，烟稻公园一度成为当地的网红景点，还有不少外地游客特意到这里观光旅游、拍照留念，记录他们生命中最幸福的时刻。

同时，深化“我们的节日”主题活动，充分发挥传统文化的滋养和引领作用。在春节、清明节等节日，开展返乡的新的社会阶层人士、非公有制经济人士、党外知识分子、乡贤等社会贤达人士座谈会，听取他们对村里高质量发展的意见、建议，引导他们最大限度地团结在党的周围。让他们自觉树立正确的历史观、民族观、国家观和文化观。在重阳节，倡导尊老敬老，筹备“永远跟党走共筑中国梦”文艺活动，开展先进典型、模范榜样等评选，引导群众见贤思齐，村民崇德向善。

一股弃私向公、摈恶从善、激浊扬清的清风正气正在风景如画的冻江两岸逐渐形成。利用大学生和优秀青年暑假返乡的这个契机，组建该村篮球队，协办安山乡第一届“乡村振兴”杯篮球赛，并派队参赛。比赛中，不仅赛出了车头的精气神，也有效地凝聚了人心，并取得了第二名的好成绩。

另外，积极鼓励社会贤达反哺家乡，为家乡建设添砖加瓦。在外成功人士李宏成、李宏鸟等人出钱出力，成立大学生基金会。共表彰优秀学生28名，发放助学奖励金29500元。全村已有3名大学毕业生成为国家公职人员。李宏成赞助5000元发放“七一”活动纪念品；肖体标赞助村部电脑一台，饮水机两台；肖体军赞助图书一批；李云调赞助天堂里坝口路10000元。不断加大对农村文化基础设施建设的投入力度，配套完善了篮球场、老年活动室、党员活动室、农家书屋，打造了十里柳堤、党员实践基地、同心园、廉政讲堂、爱莲池、车头廊桥、豆腐体验馆和烟草文化体验馆等一批文化旅游景点，壮大群众工作阵地。

下一步，该村将以田园文化为主轴，深入挖掘历史传统文化中所蕴含的精髓，将烟稻轮作产业与文化旅游相互结合，打造集文化旅游、农耕体验、健康运动、养生养老及休闲度假为一体的宜居、宜业、宜游、宜养的特色新农村。

责编：周洋

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