“新兴领域是打赢现代高端战争的必争之地，必须充分挖掘辖区优质资源，精实潜力数据池、编建专业力量，确保战时快速动员运用……”近日，参加完辽宁省打仗型国防动员建设研讨交流会，沈阳市国动办主任刘镇川回到单位后，立即组织相关职能处室人员集中学习。

与刘镇川一样，通过参加辽宁省召开的打仗型国防动员建设研讨交流会，多地军地领导进一步明确了推动国防动员高质量发展的思路。

据悉，本次会议由辽宁省国防动员委员会、辽宁省军区、国防大学联合作战学院、东北大学联合举办，会议前期已准备近半年。

国防动员是经济建设和国防建设的桥梁纽带，直接关系一体化国家战略体系和能力建设。谈及国防动员高质量发展中存在的问题，省军区领导坦言，新国防动员体制机制尚处于磨合期，动员潜力有什么、在哪里、怎么用、给谁用等问题还需进一步明晰，与“用好”“用精”的目标还存在一定差距。

“国防动员高质量发展离不开理论支撑。”辽宁省军区领导介绍，4月中旬，在省国防动员委员会领导下，他们成立研讨活动领导小组，围绕打仗型国防动员建设主题，细化为国防动员战法、国防动员体制机制建设、新兴领域潜力转化运用等52个课题，省级国动委成员单位和各市国动委通过受领指定课题、揭榜选题、自行设计课题等方式开展课题攻关。

“动员潜力掌握应根据产品技术快速更新迭代、产业链条高度关联特点，坚持行业统计与网络采集并重，整装成品与上游零部件并重，传统领域与新兴领域并重。”省军区动员局领导介绍，他们受领的课题之一是“如何充实完善动员潜力数据库”。为此，他们组建课题小组，赴省内12个行业系统开展调研座谈，后依托省内某软件公司研发“辽宁省国防动员高端潜力数据平台”，并形成《新兴领域国防动员潜力资源调查报告》。

一分耕耘一分收获。8月以来，其他单位课题组也陆续传来捷报，最终形成了一大批关于力量编建、预征预储、兵员征集等具有较高参考价值和实用性的研究成果。省国动委还优选部分篇目编撰《辽宁省建设打仗型国防动员理论成果汇编》（以下简称《汇编》）。省军区领导认为，此举对于准确把握新时代国防动员概念内涵、目标任务和实践路径，制定各部门、各行业、各领域建设标准，编制长远规划和远景纲要具有重要意义。

施抓根治本之策，收执本末从之效。会议现场，根据《汇编》，大家热烈交流，进一步形成广泛共识：通过建章立制，理顺党、政、军内在关系，明确军地双方指挥权责，灵活军地联合指挥编组，确保指挥链全域全时贯通；基于目标任务设计能力需求，分门别类建立动员指标，使国防动员更具现代化、实战化；紧盯军兵种部队战建备等需求，着重构建专业化的作战保障、集约化的综合保障、规范化的训练保障格局。

“建设打仗型国防动员，推动国防动员高质量发展的关键在创新。通过推动政策制度创新，从顶层设计中把那些陈旧观念、惯性套路彻底铲除，牢固树立改革创新意识，才能让新发展理念在思维中真正活起来。”翻看《汇编》，省交通运输厅国防交通处长于文龙深有感触地说，当下发力重点正是制度化构建国防动员军地高效协调链路，只有真正打通沟通联络梗阻环节，才能做到既了解掌握部队实际需求，又掌握地方民用运力潜力，进而做好民用运力加改装、专业队伍建设等交通战备工作。

交流中，省委网信办、省军区动员局、沈阳警备区等单位，从不同侧面提出新兴领域转化运用构想，省国动办、锦州市国动办等单位从国防动员建设发展角度提出转型升级措施意见……参会人员一致认为，犁剑和鸣是胜战之基，随着社会生产力与部队战斗力的耦合关联愈发紧密，国防动员必须军地一体联动、同频发力，以整体合力积蓄磅礴伟力。

“头戴VR设备，一座由数字技术精心构建的红色史馆展现眼前，‘东北抗联史实陈列馆’几个大字，金光闪闪，仿佛触手可及……”不久前，本溪军分区联合某通信公司，通过VR技术，将数字红色史馆搬进民兵思想政治教育课堂，有效激发民兵政治热情、战斗意志。本溪军分区工作人员告诉记者，教育手段的创新灵感正是来源于研讨交流中关于“紧跟时代发展为民兵提供强大精神力量”课题下的研究报告。

省军区动员局领导告诉记者，接下来，他们将对研讨活动进行全面梳理总结，进一步修订完善理论课题成果、制度机制成果、动员支撑成果、工作实践成果，应用于后备力量建设、潜力优化配置、动员训练演练等实践中，为推动国防动员建设高质量发展贡献力量。（王晓 王猛 范奇飞 ）

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来源：中国国防报