娄星区：创新“三化三变”模式，助力村级集体经济

新湖南客户端 2024-10-17 15:32:59

湖南日报·新湖南客户端通讯员朱育龙曾伟业

初秋时节，走进娄星区杉山镇花溪村旷家屋场，这里道路畅通、景色优美、游人如织、稻浪飘香，呈现一幅生机勃勃、幸福和谐的宜美画卷。

旷家屋场的发展，得益于娄星区积极探索 “三化三变”新模式带来的村集体经济的不断壮大。近年来，娄星区积极探索农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”有效实现形式，进一步盘活村集体资产、资源、资金，推动农村土地集体所有权实化为村集体经济组织管理权，农户承包权量化为屋场合作社股份权，分散经营转化为新型农业经营主体适度规模经营，实现“小丘变大丘”“小户变大户”“小农耕变大农机”的农业产业现代化新局面。

旷家屋场在充分尊重群众意愿的基础上，以 “公司+农户+利益分红”的形式，将 40 户农户自留地和田土等放到旷家屋场经济合作社，由屋场合作社统一流转、统一用农药化肥、统一种植，屋场居民当 “股东”，按照宜粮则粮、宜经则经的原则，将高灯河两畔良田改小丘变大丘，统一机械化操作，种植高档优质双季稻 122.7亩； 2023年双季稻亩产 1800斤，为屋场增收达到20万元以上，加上合作社工资和分红、河滩露营基地收入、土特产销售等，让更多村民加入吃上了 “旅游饭”，把风景变“钱景”，户均年增收超过3000元。

同样，在石井镇泽溪村石林屋场，石林屋场深度整合资源、资产、资金，建立健全 “二五三”三方利益分配机制，走出了一条“屋场合作社+企业+农户”的集体经济发展路子，实现了屋场经济的可持续发展。屋场流转农户土地对外出租，因地制宜发展民俗型、休闲型、科普型等主题体验项目，将农耕文化与研学教育有机融合，带动“亲子文化体验型经济”，每逢节假日都吸引城区游客前来参加体验，实现了集体增收10余万元。

在探索 “三化三变”新模式过程中，水洞底镇新田村为全面整治土地抛荒问题，全面盘活土地资产资源，以屋场为单元，以“党建+合作社+农户”为抓手，推出整村流转、大户种植的“新田”模式。村集体享有所有权、村民享有承包权、合作社享有经营权，农户把土地流转给村集体，村集体整体流转给合作社，由合作社进行集中耕作、统一管理，实现粮食种植组织化、规模化和全村耕地零抛荒，逐步形成了双季600亩示范片区、稻油轮作300亩、稻田模式养鱼200余亩的规模种养殖。同时全力打造“一村一品”，将“娄槐香”大米品牌做大做强、推向市场，提升粮食生产现代化，全面壮大村级集体经济收入。在村劳动力也可以按每人每天160元的报酬到合作社务工，实现全村农户务工增收40余万元。

自探索 “三化三变”新模式以来，娄星区共组建屋场合作社 113家，年产值 3670万元、同比增长19.03%，通过屋场合作社整合流转耕地、林地、荒山等土地资源7.3万余亩，整治抛荒耕地近万亩，入社农户（土地流转费+产业分红+务工收入）户均增收4700 余元，144 个村级集体经济组织经营性收入均达10万元以上。

责编：姚昕玥

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来源：新湖南客户端

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