刹住“级级提速”之风势在必行

肖燕婷新湘评论 2024-10-20 12:50:05

刹住“级级提速”之风势在必行

肖燕婷

“上午刚发通知，下午就要交材料”“工作还刚开展，就要交总结”“1周时限变成2小时反馈”……不少基层干部反映，一些上级机关部门在任务下派时存在随意加数量、增速度、提标准、缩时限的“级级提速”现象，这种“昨日播种，今日催收”的做法让广大基层干部压力倍增，苦不堪言。

给各项任务设定完成时间本身是一种科学的工作方法，但如果罔顾现实条件，在时限上“级级提速”，表面上看起来是在“加速冲刺”，体现了一种“雷厉风行”的工作作风，但实际上却破坏了工作的合理节奏，给基层增添了工作压力，极易滋生弄虚作假现象，让基层以“级级掺水”来应付上级的“级级提速”。长此以往，既违背了实事求是的优良传统、助长“唯上不唯实”的风气，又极大地损害了基层工作的积极性。

“级级提速”现象背后的原因需要重视和深思。有思维方式不良，也有工作方法冒进，是形式主义，也是功利主义，但根子上是官僚主义顽疾作祟。有人指出，“级级提速”看似一级更比一级严，但实则是在给自己预留空间，把方便留给自己，把麻烦甩给基层。官僚主义的不担当、乱作为，必然会逼基层搞形式主义应付。

近年来，针对形式主义、官僚主义的顽瘴痼疾，中央出台了一系列有力措施进行整治。前不久，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范。党的二十届三中全会对持续深化拓展整治形式主义为基层减负作出部署，明确提出要健全为基层减负长效机制。整治“级级提速”之风，就要认真贯彻落实中央整治形式主义为基层减负有关部署要求，不能脱离基层实际定决策，任务加量，时限加紧，给基层平添负担。在下派工作任务时，要充分考量基层的承载力、承受度，做到因地制宜、因事制宜，不搞整齐划一、不搞大干快上。

若要走出“级级提速”的误区，让工作刚性要求回归正常的轨道，需要从观念、执行、体制、技术这四个层面积极寻找对策，绝不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。一要破除扭曲的政绩观。坚持人民至上，树牢正确的政绩观、权力观、事业观。坚持科学发展，质量效益优先，从根本上遏制不规范行政行为的蔓延滋长。二要促进政策执行上下主体的协同配合。在政策制定时加大调研力度，力求顶层设计符合实际执行情况，并不断提高执行者的综合素质，增进政策认同感。三要建立科学的激励机制和绩效考核管理体系。改革自上而下的“压力传导机制”，厘清各级政府的责任，以民主法治推动政府治理的制度化和规范化。建立科学有效的监督机制和严格管用的责任追究机制很有必要，但追责工作，不能把“板子”都打向基层，要重点解决“表象在基层，根子在上面”的问题。四要加强现代化技术的管理应用。着力于构建智慧政府，运用科技化、信息化的新手段，减少信息失真和成绩“注水”，不断提高国家治理体系和治理能力的现代化水平。

“上面千条线，下面一根针”，所有的线都要穿到这个针眼里。上级机关和部门要给予基层更多的理解和关爱，持续消解基层“难以承受之重”，使其轻装上阵，有更多精力用好用活用实基层治理的绣花功夫，唯如此，才能描绘出人民群众可感可及的社会进步之美、和谐之美、幸福之美。

作者：肖燕婷

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来源：新湘评论

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