双清法院用好“加减法”绘就纠纷源头治理“同心圆”

2024-10-22 17:42:05

湖南日报·新湖南客户端10月22日讯（通讯员贺力平张芙蓉）10月17日，家住邵阳市双清区的原告宋某某与被告许某某房屋租赁合同纠纷一案，邵阳市双清区人民法院委派桥头街道人民调解委员会诉前调解，调解委员会多次组织原、被告进行协商，终于达成调解协议。原、被告双方向法院申请司法确认调解协议效力，为当事人省时省力省钱，受到了当事人的高度称赞。这是双清法院积极探索实质性化解矛盾争议新路径，着力打造以源头预防为主，非诉机制在前、法院审判在后的社会综合治理体系，有效推动了矛盾争议源头预防、一体推动、实质化解的一个缩影。

“抓前端＋治未病”工作理念，主动推动矛盾纠纷源头化解，将矛盾纠纷防于“未发”，止于“未讼”。 双清法院积极拓宽调解渠道，积极探索并完善多元解纷机制，助力提升基层综合治理能力。坚持调解先行的方针，邀请社区工作人员对矛盾纠纷先行调解，经调解组织调解成功案件并符合司法确认条件的，引导、协助其双方当事人申请司法确认，让矛盾纠纷化解在基层。同时拓展群众内部解纷力量，加强社区人民调解员业务指导，法官定期通过座谈会等形式，组织辖区调解员进行业务培训和开展经验交流，并在个案中及时对调解员遇到的法律难题进行指导，逐步提升调解员化解纠纷的能力和信心，让矛盾纠纷化解在家门口。今年以来，共将邻里纠纷、家事纠纷、物业服务合同纠纷等218件案件委派给基层人民调解委员会进行调解，共有46件案件调解成功，其中42件当场履行，调解成功率达成了21%。

“ 治理＋模式 ”以诉调对接中心为枢纽，构建“1+6+12”的“双法解纷”平台。 为促进诉源治理工作得到落实，今年7月双清法院出台并下发了《邵阳市双清区人民法院创建“双清解纷"平台工作方案》,并特聘人民调解员6名。今年以来,共委派特邀调解员调解案件489件,调解成功137件。发挥诉调对接中心桥梁纽带作用，畅通我院与涉经开区企业商事纠纷、交通事故纠纷、医疗纠纷、劳动争议纠纷、物业服务合同纠纷、金融借款合同纠纷6个解纷平台，以及12个乡镇街道综治办、人民调解委员会的沟通联系。并积极构建“线上、线下”并行的诉讼便民服务模式，利用人民法院调解平台等开展网上调解工作，充分运用“当天立案+当天调解+当天送达”的三个当天模式，严把案件质量关和效率关，使纠纷化解更加高质量，高效率。

“务实举措＋真抓实干” 强力推进 执源 治理工作 。在司法资源有限的情况下，双清法院积极探索执源治理工作举措，加强前端源头防控、中端审执联动、末端机制赋能。形成"立审执”全流程执源治理工作格局。加强财产保全力度，做实以保促调、以保促执。当事人申请立案时,主动向当事人发放《财产保全提示书》、《申请财产保全告知书》等。引导符合诉前保全条件的当事人直接办理保全申请，从源头上预防“执行不能”风险,减少进入强制执行的案件数量。目前为止,首执收案1373件,结案1035件,共执行到位37372万元。

“人民群众无小事，一枝一叶总关情”，双清法院始终强化“如我在诉”意识，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，全力构建新时代枫桥经验，推动矛盾源头治理工作取得实效。

责编：周洋

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