小水电是指装机容量 5万千瓦及以下的水电站。湖南是全国小水电大省，无论装机规模还是数量均居全国前列。

从 1952年湘西永顺县修建全省第一座小水电站伊始，70余年来，湖南小水电经历从小到大、从有到优的发展过程，已逐步成为全省重要的能源类型，为经济社会发展持续提供有力保障。

进入新时期，如何推动小水电行业实现高质量发展，湖南水利人不断探索，闯出一条绿色发展新路径。

把精准践行习近平生态文明思想作为 “根本方向”

推进小水电绿色发展是践行习近平生态文明思想，贯彻落实党中央、国务院加快经济社会发展全面绿色转型的具体要求。

近年来，湖南着力 “建机制、强监管、严执法”，出台《湖南省水电站生态流量监督管理办法》，建成全省小水电生态流量在线监管系统，不断严格监管措施，实现“线上+线下”一体监督，通过采取现场督办、违规通报、行政处罚、限制并网等措施，有力遏制了小水电生态违规行为。全省小水电站周边生态持续改善，在全国小水电生态流量抽查中获评优秀，一批生态友好、绿色高效的小水电站脱颖而出。

富岭电站为切实修复河道水生态，在坝下新建生态堰坝 4座，对河道进行清淤整治，造就了一道人水和谐的靓丽风景线。

把牢牢守住安全生产目标作为 “根本底线”

安全生产是行业的生命线，是必须牢牢守住的一条 “红线”。小水电站结构复杂，生产过程中所面临的安全隐患多，必须始终以“时时放心不下”的责任感抓好每个环节。

近年来，湖南通过逐站落实小水电站安全生产责任，建立省市县重点监管名录，不断提升行业安全管理水平。开展大坝安全提升专项行动，对千余座电站水库大坝完成安全鉴定，积极实施病险水库大坝除险加固；组织风险隐患排查整治，实现台账内问题全面 “清零”，连续五年实现小水电安全生产“零事故”。

株树桥水电站坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针，持续提升电站安全生产管理水平，2022年创建农村水电站安全生产标准化二级达标单位，2024年株树桥水库工程顺利通过水利部水利工程标准化管理评价。

把全面强化典型引领作为 “根本措施”

绿色小水电是目前小水电行业评价的最高标准，也是未来小水电发展的标杆。

为持续发挥好典型引领作用，湖南积极引导企业开展创建工作，先后投入激励资金 1000余万元，累计创建绿色小水电47座、安全生产标准化电站175座。

省水利厅定期组织电站业主和相关单位开展集中培训、经验推介、现场观摩，为企业创建提供指导服务。各地以电站为节点，以河流为脉络，先后打造了耒水绿色小水电先行区、郴州市安全生产标准化一级先行区，典型引领规模效应日益显著。 2018年至2023年，耒水流域先后有8座电站成功创建绿色小水电，打造了全省首个绿色小水电先行区。

把积极探索 “三化”建设作为“根本路径”

小水电智能化集约化物业化是破解小水电发展困境的重要手段，也是实现小水电持续高质量发展的必然选择。

湖南在全国率先出台《关于加快推进小水电集约化物业化智能化发展的指导意见》，积极倡导小水电 “三化”建设，以“电站运行安全、挖潜降本增效、生态保障有力、管理智慧高效”为目标，全面提升小水电现代化水平。探索政企、银企等多种合作模式，推动市场快速成长和规范发展。

浏阳市采取 “政府搭台、市场运作、专业运维、金融介入”的新模式，初步建成“一屏观天下，一键全调度，一网控全域”的小水电集控中心，集中运营小水电站36座，占浏阳市小水电站总量的34%，探索出小水电绿色发展的“浏阳模式”。

郴州市试点推行 “取水贷”政策，充分运用金融杠杆解决小水电绿色发展资金瓶颈，走出小水电绿色发展“新路子”。

目前，全省已有长沙、株洲等地建成小水电区域集控中心 7个，集中运维小水电超200座，发电效益同比增长10%，实现了安全效益、绿色效益、经济效益最大化。

（富岭电站坝下河道景观。 ）

责编：徐丽

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来源：湖南省水利厅