从废弃砖厂，到年产值1400万元——一处低效利用集体建设用地的新生

陶红飞肖甜湖南日报·新湖南客户端 2024-10-25 00:07:50

湖南日报·新湖南客户端通讯员陶红飞肖甜

每一块低效利用的集体建设用地，都可能是蒙尘的明珠，经过盘活利用，可以焕发全新的光彩。

为盘活利用农村集体建设用地，满足乡村振兴用地需求，自 2020 年起，长沙市自然资源和规划局望城分局全面启动了农村宅基地和集体建设用地确权登记工作，对全区集体建设用地开展了全面测量和调查。

“通过细致调查、测量与审核，截至目前，已成功为 231 宗集体建设用地确权，并发放了集体土地使用权证。”长沙市自然资源和规划局望城分局党组书记骆欢介绍，这一举措有效保障了农村的土地权益，更为这些闲置土地资源开辟了多样化的发展路径，而且为乡村振兴注入了更多活力。

点土成金，让“荒地”焕发生机

历年来，望城区通过确权登记了不少集体建设用地，但是全区范围内，仍存在较多低效利用的集体建设用地。

一些废弃的建筑已经成为危房，一些建筑被拆除后荒废，加上权属资料不齐、配套设施不足、利用价值不高、建设流转政策复杂等因素限制，导致部分农村集体建设用地利用率不高，甚至被废弃成为荒地。

面对望城区内存在的无证闲置土地，特别是废弃学校、工矿用地等集体建设用地的低效利用现状，长沙市自然资源和规划局望城分局通过制定集体建设用地确权登记规程，开展宅基地和集体建设用地房地一体确权登记，构建全面调查、有序确权的管理模式。

在近期大力推进农村集体建设用地确权登记工作后，长沙市自然资源和规划局望城分局积极拓展登记成果在维护农民财产权益、促进农民增收、加强资源保护和合理利用等方面的作用，为支持乡村经济的发展提供了新样板、新思路。

湖南宏智环保有限公司厂区现状

变旧为宝，用“废厂”创造效益

在望城区的乌山街道徐家桥社区大山塘组，有一处废弃砖厂，原本闲置已久，周边杂草丛生，无人问津。这个地块在完成集体建设用地确权后，得以成功盘活，不久之后，就被徐家桥社区成功租赁给湖南宏智环保有限公司。

在入驻之后，湖南宏智环保有限公司充分利用该地块的地理位置和资源优势，发展起了园林垃圾处理和机械加工生产项目。目前运营状况良好，年产值已突破 1400 万元大关，不仅为当地经济发展注入了新的活力，解决了 20 余名村民的就业问题，每年还为村集体带来十余万元的租金，实现了经济效益与社会效益的双赢。

无独有偶，在大泽湖街道东马社区有一处废弃砖厂，在完成集体建设用地确权后，成功租赁给超级奶爸户外亲子游乐园，致力发展户外亲子游乐研学，租金约 25 万元，项目投资 500 万元，预计年接待游客量将超过 10 万人次。

超级奶爸户外亲子游乐园

确权后的农村集体建设用地，其使用权受到法律保护。村集体可根据自身发展需求，自主开发建设或转让、出租使用权，有助于提升土地利用率和经济价值。

这笔收入，不仅增强了集体的经济收入，更为改善农村基础设施、提升村民生活水平提供了资金支持。与此同时，也以实实在在的利益，为附近的村集体组织打开了思路。事实证明，如果充分发挥集体建设用地的价值，低效利用的集体建设用地，也可以创造可观的效益。

作者：陶红飞肖甜

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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