在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上，习近平总书记发表重要讲话，高度评价人民政协的历史贡献，深刻阐明人民政协的鲜明中国特色和显著政治优势，总结概括习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，特别是深刻阐述了协商民主的地位作用和发展要求。习近平总书记指出：协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现，要不断推动协商民主广泛多层制度化发展。并从始终坚持正确政治方向、统筹完善协商民主体系、着力健全协商民主机制、不断拓展协商方式和平台、积极营造良好氛围和条件5个方面，对全面发展协商民主作出具体部署，提出明确要求，标志着我们党对协商民主的规律性认识进一步深化，为新时代新征程推动协商民主高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。我们要认真学习领会、深入贯彻落实，把协商民主坚持好、发展好、运用好，推动协商民主彰显更大优势、发挥更大效能。

协商民主是在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。毛泽东同志说过，“国家各方面的关系都要协商”，“我们政府的性格，你们也都摸熟了，是跟人民商量办事的”，“可以叫它是个商量政府”。经过长期发展，我国已形成了政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等协商民主体系，协商民主深深嵌入了中国特色社会主义民主政治全过程，是充满中国智慧、符合我国国情、具有独特优势的民主形式。党的十八大以来，习近平总书记围绕协商民主提出一系列新理念新思想新举措，深刻回答了为什么协商、协商什么、怎样协商等重大问题。党的二十届三中全会强调，健全协商民主机制，完善协商民主体系，丰富协商方式，加强各种协商渠道协同配合。如何进一步健全协商民主机制，我认为要健全四个机制：

(一)健全协商议题提出机制。要坚持围绕中心、服务大局，锚定中国式现代化建设目标任务，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，紧扣党中央重大决策部署、国家重大战略需求、发展中重大现实问题，紧贴社会民生领域重点难点痛点堵点问题以及爱国统一战线的重要问题等确定协商内容和议题，进一步提高协商选题的科学性、合理性和精准性。要建立健全党委、政府同政协重点协商议题会商机制、“政协选题、党委定题”“党委出题、政协答题”等工作机制。要建立完善政协内部选题机制，广泛征求意见后，由界别、委员联名、委员活动组提出议题等，确保政协协商议题与党委政府重大决策部署同频共振、同行同向。

(二)健全协商融入其他重点履职工作机制。要创新协商形式，积极与其他重点履职工作融合。一是将协商与调研融合，寓调研于协商之中。坚持不调研不协商、无准备不建言，围绕协商议题深入开展调查研究，反复论证意见建议。与职能部门开展联合调研，把协商会开在基层、开在调研点上，把协商落实在每次工作交流中，形成边调研、边协商，边推进、边落实的工作机制。二是将协商与民主监督融合，寓协商于监督之中。每年可选取一定数量的监督性提案作为重点提案督办，定期开展民主评议重点提案办理工作，在就经济社会发展重要问题和人民群众关心的热点难点痛点堵点问题进行提案办理协商的同时，监督职能部门改进相关工作。三是将协商与凝聚共识融合，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿履职工作之中。在组织政协委员开展协商议政活动中，引导委员了解党委政府所做的工作，并利用自身的专业优势和影响力主动发声，宣传党和政府的政策举措和实施意图，及时化解矛盾、增进团结、凝聚共识。

(三)健全协商成果转化运用机制。协商成果只有通过转化运用，才能更好地彰显协商于民、协商为民的价值追求。要通过邀请党委政府主要领导或分管领导及相关职能部门人员参加协商会议，形成多方互动格局，使各方面的意见能够充分交流碰撞，形成协商参与互动机制。一要建立协商成果转化运用机制，将协商成果及时转化为提案、社情民意信息、大会发言等，进一步拓展协商成果转化运用渠道。二要健全完善协商成果报送机制，通过协商情况专报、调研报告、视察报告、社情民意信息等形式，将协商成果及时报送党委政府。三要建立完善协商成果采纳、落实、反馈机制，将政协重点协商活动纳入党委政府总体工作部署，实施情况列入督察事项和考核体系，加强跟踪落实，确保协商成果真正落到实处。四要充分利用互联网等现代技术手段开展远程协商、网络议政，扩大协商的覆盖面，增强协商的时效性。

(四)健全扩大协商影响力工作机制。一要进一步完善与职能部门沟通交流机制，定期召开政情通报会，邀请党委政府职能部门负责同志就重点工作进行专题通报。二要持续提升委员的协商能力，加强委员的学习培训，开展读书活动，提升委员政治把握、调查研究、联系群众和合作共事的能力。强化协商意识，做到平等协商、民主协商，商以求同、协以成事。三要持续培育、精心打造具有本地特色、影响广泛、群众喜闻乐见的协商品牌，不断扩大政协协商工作和协商品牌的影响力。四要充分发挥政协各种媒体作用，加大总结提炼、宣传推广力度，讲好协商故事。通过微博、微信等平台普及协商知识，培育协商民主文化，营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的协商氛围，增强协商文化的亲和力和感染力，不断提升协商民主的公信力和引导力。（作者系张家界市政协党组成员、副主席汤敬波）

作者：汤敬波

责编：向韬

一审：向韬

二审：田育才

三审：宁奎

来源：湖南日报·新湖南客户端