文/赵岳平

巡视工作总的方针是发现问题，形成震慑，推动改革，促进发展。发现问题，形成震慑，大家耳熟能详，不会遗忘，因为他牵涉两职——应该发现问题没有发现问题是失职、发现问题不报告是渎职；而推动改革，促进发展，挑战的是巡视组的智慧和能力。

“千年鸟道”，五省联动

“千年鸟道”去年被中央领导圈阅批示。蓝山县委一班人是如何看的？如何干的？我们巡视组一进入蓝山县，就紧紧盯住不放。9月11日我与蓝山县委书记龙向洋谈心谈话。我问他:“你当县委书记已经三年了，最得意的三件事情是什么？最遗憾的三件事情是什么？”他态度非常诚恳地告诉我，最遗憾的就是没有落实好习近平生态文明思想，没有守护好“千年鸟道”，这是我们作为基层干部最大的遗憾、最大的自责。

在此后的巡视工作中，我们经常有意无意地听一听，问一问，讲一讲。得知蓝山县着力打造“湘江源头”和“千年鸟道”两张生态名片，将“千年鸟道”管护体系改革纳入全市重点改革目录，逐步形成了协同作战、全程管控的工作格局，以及“不敢捕”“不愿捕”“不能捕”的高压态势，候鸟已经增加到100余种350万只。“护鸟光荣，打鸟可耻”的宣传牌随处可见。

熄灯，为候鸟送行——进入候鸟迁徙高峰期，每天晚上8:30，蓝山县市政广场高杆射灯会准时熄灯，为候鸟安全过境送行。

风机，为候鸟让路——湖南华电集团在蓝山县四海平投资了一个100兆瓦的风电项目，潜在的生态风险与可观的经济效益如何取舍？华电集团自愿无偿拆除17号风机，县政府则对拆除后的空坪实行生态复绿。

贴膜，为候鸟清障——蓝山县林业局租用观景平台作为候鸟防护站，但玻璃幕墙建设存在候鸟误撞的风险，因此在玻璃幕墙上贴上深蓝色的防鸟撞波点贴膜。

五省（区）候鸟迁飞通道跨区域联合保护行动启动仪式现场。黄珂岚 摄

生态文明建设是“五位一体”总体布局中的重要一环，也是巡视工作的重点内容。当得知蓝山县正在积极筹备“千年鸟道”五省联动行动时，我们更是出谋划策全力支持。10月11日，我作为省委第十六巡视组的组长，参加了活动的全过程以及“五省联动”安排，亲眼目睹了蓝山县如何在一年之内化压力为动力，把坏事变好事，并把它作为一个推动改革、促进发展的典型案例，广泛宣传。自此，蓝山县开启了探索候鸟保护省级合作新模式、促进区域生态协同发展新征程。

“箱”容永州，“包”容天下

皮具箱包产业是蓝山县的主打产业，每年的销售超过50亿元，有12000人就业，标准化厂房每年收取租金2000万。10月18日我实地考察箱包产业工业园，却发现了一个问题：做皮具箱包的原材料来自石化产业，每年大概需要8亿多元，而蓝山的老板都是从山东、浙江等地的石化企业进货，却没有从巴陵石化进货。我问陪同的蓝山县委书记龙向洋，他也有同感。

我心想，巡视的最终目的无非是立足当地实际，推动高质量发展。蓝山箱包企业现有原料渠道无异于舍近求远，大大增加了成本。于是我立即拿出手机打通了云溪区委书记刘正仁电话，向他询问巴陵石化有无此类原料。在得到他的肯定答复后，我立即讲明了我的意图，想趁我们在这巡视期间，促进两地加强合作，互通有无，为蓝山县箱包企业降低生产成本，提升发展效能，希望近期能派队伍去实地考察。

11月7日，由蓝山经开区党工委书记曾祥文带队、八家企业董事长和总经理参加的蓝山考察团到了岳阳市云溪区。我又给刘正仁书记和蒋春燕区长打电话交代他们一定要高度重视，热情接待，务求实效。通过两天的实地考察和洽谈，有2家拉丝企业初步达成了年购10000吨原料、1.5亿元销售的意向。6家箱包企业的原料和巴陵石化的产品中间还有一层加工工艺，需要进一步理顺。我已通电联系云溪区委书记刘正仁、区长蒋春艳，他们正准备派队伍来蓝山实地考察。我对此事充满期待。

蓝山县皮具箱包科技产业园。（资料图片） 彭华 摄

远山牌，紫霞洞

所谓“远山牌”，是我今年巡视永州市宁远县和蓝山县，为调解宁远县湾井镇韶水村和蓝山县祠堂圩镇和谐村水事矛盾纠纷时，所取的一个品牌名字：“远”即宁远,“山”即蓝山，宁远和蓝山各取一字，寓意“一团和气，一劳永逸，事心双顺，世代友好”。现在两镇两村冰释前嫌，共做农事，正在全力建好“远山坝”，打好“远山牌”。

“同饮远山甘泉水，巡视清风暖民心。”10月29日揭幕的“远山坝”项目现场。李寒露 摄

我原来只知道叶圣陶老先生写过《记金华的两个岩洞》，也实地踏看过，确实名不虚传。却不知宁远的紫霞洞毫不逊色，真正的“养在闺中人未识”。

宁远紫霞洞。宁远县融媒体中心供图

10月31日，宁远县县长毛政与我考察宁远紫霞洞。紫霞洞又名紫霞岩，原名重华岩，因舜帝南巡曾游此岩而得名。徐霞客来九嶷山考察曾在此洞留宿三天四夜，并把此洞列为“楚南十二名洞之第二”。离洞不远处的徐霞客广场，立有徐霞客石雕像。经过观察，我发现紫霞洞有四大特点：一是外岩的雄伟壮观，在全国绝无仅有；二是历史悠久文化底蕴厚重，自唐代以来，岩内就留有许多名人骚客的石刻和墨迹；三是洞内景观集山水田园风光四季美景于一体，宛如人间仙境；四是岩内许多景点都与舜帝南巡和徐霞客南游的故事相关联，在许多名人游记中都有记述。说实话，我是一边看一边受到了极大的震撼，这么好的旅游资源居然没有开发利用。

蓝山县云冰山。杨雄春 段浩供图        

我对毛政讲：“一是可以考虑找一个点，另外开一张门，避免游客走回头路，同时更好保障旅游安全；二是一定要找全国、全球最高档的、最权威的专家和经营者来规划、开发、利用。好比一块宝石是打成项链，还是戒指，一定要谋定而后动。”我又想到了“远山牌”。蓝山的云冰山是做得非常成功的一个项目。“1314520”“一脚踏两省”等创意名闻遐迩，并且它的游客40%来自广东等大湾区。听说一位省领导首次来到云冰山考察，身边的工作人员提醒了六次没走，最后说了两句话：一句是“北有张家界，南有云冰山”，一句是“云冰山项目是共同富裕的典范。”何不邀请云冰山的开发者——黄伟雄来一起合作呢？同时亦可促进相邻两县旅游资源串珠成面一体规划，形成区域发展效应，提升两县旅游吸引力。毛政也正有此意。

于是我立即打通了蓝山县委书记龙向洋的电话，向他转达了我的意思，并请他立即联系黄伟雄。5分钟后，龙向洋的手机回过来了，说已经联系上黄伟雄，黄伟雄正在外出差，答应尽快来现场考察，争取合作促成。我真心期待——紫霞洞的合作，能成为“远山牌”的又一个典范。

（作者系湖南省委第十六巡视组组长）

作者：赵岳平

责编：李寒露

一审：陈程

二审：李礼壹

三审：李寒露

来源：湖南日报·新湖南客户端