湖南日报 ·新湖南客户端通讯员 梁成文

今年来，娄底法院系统积极发挥审判职能作用，切实服务保障经济社会高质量发展，取得了良好成效。娄底 市 中级人民法院 在全市营商环境半年考核中被评为优秀等次，刑事涉财 “回炉补火”机制获全国一等奖，优化营商环境工作被《人民法院报》头版专题报道，全市法院通过“繁简分流”降低企业诉讼成本，获中央政法委微信公众号推介，双峰县人民法院一案入选全省法院优化营商环境十大优秀典型案例。

坚持理念转变、系统谋划

将优化法治化营商环境工作列为党组重要议事日程，娄底市中级人民法院党组书记、院长李征明多次召开专题党组会，全面谋划 2024年优化营商环境工作。两级法院均成立了以院党组书记、院长为组长的优化营商环境工作领导小组，强化专项督导，确保两级法院上下发力、同步推进。

结合娄底法院系统工作实际制定《 2024年优化法治化营商环境工作方案》，出台 17 项具体举措，激发法院全员参与营商环境的积极性、主动性、创造性。成立优化营商环境工作专班，建立联络人制度、数据会商、督办台账等动态监管制度，统筹优化法治化营商环境工作有序推进。

聚焦法院高质量发展需要，定期举办全市法院优化法治化营商环境及各业务条线培训班，全面提升两级法院民商事审判助力优化法治化营商环境的能力。 5月 20 日举办 “ 法检监 ” 刑罚变更法律适用业务培训，就涉企刑事案件适用宽严相济刑事政策等方面进行了专门培训。通过一系列宣讲、培训，一线执法办案干警运用法治思维、法治方式处理涉企案件的法治素养进一步提升。

坚持保护权益、防范风险

今年以来，全市法院审结涉黑涉恶案件 9件 44 人，持续推进常态化扫黑除恶工作。审结破坏经济秩序犯罪 196 件 313 人，保障企业正常生产经营秩序。坚决维护金融安全。依法甄别和打击虚假诉讼、套路贷、非法集资、洗钱、职业放贷等违法行为，新化县人民法院获评市打击治理洗钱违法犯罪先进集体， 10 名干警获评先进个人。

积极推动知识产权民事、刑事、行政审判 “ 三合一 ” 改革，与市知识产权局联合起草《知识产权保护合作备忘录》，出台知识产权及不正当竞争案件专题会议纪要，共同构建全链条协作保护机制，审结涉知识产权案件 922 件，向相关公司发出司法建议 5 份，推动知识产权纠纷源头化解。联合市工商联举办娄商大讲堂第十期之法商论坛 “ 企业用工风险防控 ” 讲座，开展提升金融审判工作质量专项行动，审结借款、保险、融资租赁等金融纠纷 3198 件，促进金融服务实体经济。召开全市法院劳动争议案件审判工作座谈会，统一裁判尺度。截至 10 月 31 日，全市法院共审结劳动争议案件 1710 件，调撤率达 62.87% 。保护生态资源环境，审结环资案件 68 件。召开环境资源审判工作新闻发布会，发布 5 起典型案例。

提高破产案件质效，新收各类企业破产案件 46件，推动 4 家企业进入重整程序，帮助 “ 危机 ” 企业找寻 “ 新机 ” 。大力加强执破融合，出台执转破工作指引，执行移送破产审查 52 件，化解金某公司系列执行案 81 件，充分发挥破产程序概括性执行、终局性退出的作用。在全省率先推行由主管机关申请对企业进行强制清算，有效清退 “ 僵尸企业 ” 。

坚持制度创新、流程再造

与市住建局、市自然资源局、市人民银行等单位，凝聚共识，协同推进房地产、建工领域矛盾纠纷源头化解。主动与娄底保险行业协会、保险企业对接沟通，向娄底保险行业协会发出推进诉前委托鉴定司法建议书，力争实现此类纠纷在诉前完成委托鉴定。持续推行院领导带头下沉基层法院调解疑难复杂的涉企民商事案件，全市法院共审结涉企民商事一审案件 12047件，调撤率达 52.% ，定纷止争、案结事了效果明显。

强化执行攻坚，提高获得感。规范强制措施的适用，加大 “ 查人找物 ” 力度，依法用足强制执行手段，向 8413 人发出限制消费令，将 2687 人纳入失信名单，拘留 669 人，切实解决执行难的问题。常态化开展涉企执行专项行动。全市法院共执行涉企案件 6530 件，结案 3880 件，到位 10.13 亿元，召开执行案款兑现大会 2 次，现场兑现执行案款 8500 余万元。推出交叉执行特色举措。在全省率先出台《关于规范交叉执行工作若干问题的实施细则》，目前已对 1146 件案件实行交叉执行。

坚持企需我为、精准服务

搭建协同平台。与市工商联、市商务局建立联席会议机制，两级法院一把手带队深入企业、园区、商会，走访企业，召开企业家座谈会，倾听企业诉求。聚焦 “ 三融三创三增 ” ，推出十九条 “ 暖企 ”“ 惠企 ” 举措，在冷水江科技创业孵化园、新化高新技术产业开发区等设置巡回法庭，为全市各经济开发区 26 个市重大招商引资项目提供法律服务。

联合媒体开办普法栏目，全面解答优化营商环境中的相关问题。在微信公众号上开设 专栏，推送涉企典型案例、经验做法，省级以上媒体 50 余次报道中 级人民法 院优化营商环境相关工作。回应企业需求，公布涉企投诉举报方式，广泛收集问题线索和工作建议，共处理 “ 营商环境直通车 ” 交办诉求、意见 10 件，确保企业和群众反映的每一个司法问题都能得到有效解决。

责编：曾玉玺

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来源：新湖南客户端