祁阳市人民检察院党组书记、检察长 蒋利清

蒋利清。

一体抓实“三个管理”是加快推进新时代检察业务管理现代化的内在要求，是实现“高质效办好每一个案件”的重要保障。答好“三个管理”新课题任重而道远，我们将加强实践和研究，把“三个管理”贯穿检察工作全过程、各环节，以高质效管理保障高质效办案。

夯实“三个管理”基础。 一是更新管理理念。针对检察官重办案轻管理的问题，切实树立和践行“强管理”“大管理”理念，进一步聚焦法律监督主责主业，回归高质效履职办案本职本源，把注意力和主要精力聚焦到高质效办好每一个案件和案件的每一个环节上。二是推进数字管理。针对运用智能化管理水平不高的问题，大力推进数字化建设，以数字化建设助力检察工作现代化，为检察业务管理现代化提供基础性的支撑和依凭。应用智能技术，提高案件审查、出庭公诉、诉讼监督、案卡填录的智能化水平，减少人工工作量。注重大数据分析，利用大数据工具，发现业务运行的整体性、趋势性问题，提出解决意见。三是提升队伍素能。针对业务部门对“三个善于”理解不够，对宽与严的关系把握不准等问题，以锻造优秀和领军人才为抓手，着力构建“选育管用”全过程培养机制；深化“青蓝相继”工程，充分发挥传帮带作用，通过组织庭审观摩、听庭评议，开展业务竞赛和文书评优晒劣活动，分业务门类建立专业化办案团队，提升专业化办案能力。

把握“三个管理”重点。 一是抓实业务管理。突出业务统筹，结合实际，针对本院“案多优少问题多、法律监督成效不突出”的短板，研究制订具体方案，压实承办人、分管领导、检察长、检委会的责任，加强各层级职能管理。坚持业务定期会商讲评，各部门重点分析研判阶段性工作中存在的问题，靶向治疗，校准工作方向。二是抓细案件管理。坚持案件管理与办理并重的原则，把好案件入口关，严格依照最高检相关工作要求进行细致审核和规范受案，提高案件受理质量，强化前端预防。严格落实数据准确工作要求，不断健全完善常态化流程监控预警、提醒预警，对发现的各类案卡填录、办案期限、文书制作等不规范问题及时进行提示，监督整改落实，不断增强智慧案管的精准度和有效性。三是抓紧质量管理。坚持“数”“案”结合，加强日常监管，做到定期研判与专题质量分析相结合，找准影响办案质效的“症结”所在。质量评查人员要加强业务学习，练好内功，补强业务短板，通过岗位交流，提升业务素能。对评查中的问题开展交流研讨，统一认识，共同提高。建立“错题集”，梳理点评常见问题、优异之处，达到评查一次、提高一片的效果。

强化“三个管理”举措。 一是完善内部管理。以检察长和检察委员会宏观管理为统领，办案部门自我管理为基础，案管部门专门管理为枢纽，相关部门协同管理为保障，构建全方位、立体化检察业务管理组织体系，更加注重过程控制，强化中端准确规范。加强对不同业务各项管理机制举措落实情况总结分析，及时进行调整，不断增强管理的协同性、整体性。二是强化外部监督。积极邀请人大代表、政协委员、人民监督员监督检察办案活动，做实做细组织听证工作，做到人民监督员监督和检察听证工作实现“四大检察”全覆盖。深化案件信息公开工作，增强律师对检察办案的监督实效。三是压实办案责任。落实和完善司法责任制，紧盯不捕不诉、两项监督等重点环节，合理设置内部把关流程。强化案件管理结果的运用，对“案”的评价和对“人”的考核实现同向发力、互促共进。落实容错纠错机制，做到严管厚爱。

提升“三个管理”质效。 一是提高案件质量。树牢“小案不小办”的理念，深刻理解“三个善于”，准确把握宽与严，注重“三个效果”有机统一，对法律适用、事实认定、证据审查等关键方面严格把关。开展法律文书评查及评比活动，既评优秀文书，也评质量不高文书，提升法律文书质量。二是做好培优工作。针对案例意识不足的问题，出台更实举措加强培育优案工作，推动从全院角度发掘、培育优秀案件，在提升办案质量的同时，努力打造高质量的检察产品。通过优案、典型案例的示范引领，充分发挥头雁效应和作用，进而提升团队高质效办好每一个案件的整体水平。三是抓好管理“三化”。注重标准化，完善客观和主观相结合的高质效办案标准体系，明确管理的依据和标尺。注重体系化，落实重大、敏感案件报告和指导办理机制，加强管理的系统性、整体性、协同性。注重制度化，修改和完善相关制度，确保管理常治长效。

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