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2020年，一把“额温枪”在南县带出一个医疗健康产业群。目前，南县累计签约引进医疗健康产业及配套项目53个，1至9月综合产值达4.53亿元——

医疗健康产业异军突起，南县做对了什么

宋梅 张智勇 雷鸿涛 杨玉菡 郭朵朵

聚势南洲，智引健康。11月14日，2024湖南南县医疗健康产业“双招双引”（招商引资和招才引智）恳谈会在南县举行，重大项目签约仪式同步举行，吸引120余名来自广州、深圳、苏州等地的医疗健康产业领域企业家参会。

2024湖南南县医疗健康产业“双招双引”恳谈会暨重大项目签约仪式现场。郭朵朵 摄

南县是全国唯一人工围筑而成的湖区平原县，这里的稻虾、蔬菜、龟鳖等特色优势产业，闻名全国。益阳市人民政府副市长、南县县委书记罗讯介绍，2020年之前，南县的医疗健康产业还是“一张白纸”，“零基础”起步的南县，闯出了一条“从无到有、从小到大、渐成规模”的奋进之路。

一把“额温枪”，带出一个产业群

故事要从2020年的春天说起。

当时正值抗击新冠疫情，额温枪“一枪难求”。一家停工企业计划生产额温枪，于是向南县经开区打听额温枪生产许可的行政审批。

1个月内，南县医疗健康产业从无到有。该企业不仅复工复产，生产的额温枪还出口海外。这让南县经开区捕捉到了市场的商机。

2020年9月，在上级政府和省药监部门的支持下，南县成功争取成为湖南省药品上市许可持有人制度、医疗器械注册人制度试点区域。

2023年12月，湖南省（南县）生物医疗创新服务站成立，使前置服务再升级，让省级政策服务直达园区企业，实现产品注册和生产许可的分离，压缩证照、许可注册时间。

湖南国健医疗器械有限公司，生产含气泵式血压手表、智能心率血压手环等一系列产品。

“我们公司的定位是高端医疗器械企业，也因此面临着办证难、手续多、要求严的挑战。”公司负责人邹祖木说，南县医疗健康产业发展服务专班给企业提供了“全生命周期服务”，包括办证前咨询、办证中跟进以及办证后的维护与经营，解决了企业的“痛点”。

南县县委副书记、县长钟剑波介绍，近年来，南县陆续投资32.8亿元，建成医疗健康产业孵化园、德昌产业园、医美产业园（在建），倾力打造“众创空间+孵化器+加速器+产业园区”的产业创新体系，为企业提供医疗器械取证、检测、委托生产、培训等服务。

一次性使用一体式吸氧管，是湖南天益医疗器械有限公司的主打产品之一。2023年10月13日，该公司提交生产许可证审核相关资料。2023年10月25日，生产许可证就办下来了。

“办这个证，一般要几个月的时间，但我们在南县只用了12天就办好了。”公司负责人甘艳说，这得益于南县按照“一个项目、一位领导、一张战图、一名专员、一跟到底”五个一服务机制，为企业提供个性化服务；引进CDMO平台（委托生产），为企业提供取证、检测、委托生产等专业化服务。

3个细分领域，产业集群渐成规模

去年，省委、省政府发布《关于加快建设现代化产业体系的指导意见》，为构建湖南现代化产业体系的“四梁八柱”描绘出一张清晰的施工图。

南县医疗健康产业园。王征洋 摄

医疗健康产业作为大健康产业的重要组成部分，成了各县（市、区）追逐竞争高质量发展的“新赛道”，但同时也引发同质化竞争的现象。

如何走出同质化发展的怪圈？

南县的答案是，立足本地资源禀赋和特色优势，聚焦细分领域做专、做精、做优、做强。

南县经济开发区党工委书记郑剑介绍，南县着力打造集群化、链条化产业集群。锚定医美仪器、医用耗材、特医食品三个细分领域，建立公共研发、检验检测服务平台，为入驻企业提供专业化的技术服务。

在医美仪器领域，南县引进了泰克斯医疗、阳仪医疗、丽创医疗等医美仪器生产项目。主要生产超声治疗仪、强脉冲光治疗仪等产品。

在医用耗材领域，该县引进了宁波天益、海王医药2家上市公司，同时完善产业链招商图谱，重点引进应急物资、医用导管、诊断试剂等医用耗材项目，致力打造医用耗材产业集聚区。

在特医食品领域，依托全县60余万亩稻虾种养面积，助农米业、贝贝昇生物等企业可实现米珍、米胚、虾青素等原料的大规模量产。该县引进各类特医食品项目，打造食品消费“新蓝海”。

南县还创造性地提出“厂房+平台+服务+金融+科创”的“五位一体”新模式：以厂房匹配企业，以平台培育企业，以服务聚揽企业，以金融壮大企业，以科创赋能企业。

南县经济开发区党工委副书记、管委会主任荣凯介绍，今年以来，南县聚焦三个细分领域及配套产业积极开展招商工作。截至目前，南县累计签约引进医疗健康产业及配套项目53个。2024年，共计引进中智微医中医诊疗仪器研发生产项目、艾瑞姆强脉冲磁刺仪研发生产项目、睿酷医疗器械研发生产项目等优质项目10余个，1至9月综合产值达4.53亿元。

120余名行业大佬齐聚，他们为何看好南县

日前，省工业和信息化厅传来喜报，公布的2024年度湖南省绿色制造名单中，南县经济开发区赫然在列。南县经开区还连续两年荣获“省营商环境评价先进园区”。

在2024湖南南县医疗健康产业“双招双引”恳谈会暨重大项目签约仪式上，120余名来自广州、深圳、苏州等地的医疗健康产业领域企业家齐聚南县。

在重大项目签约仪式上，现场共签约14个项目，包括湘瀚医疗CDMO项目、中智微医中医诊疗仪器研发生产项目等，总投资达5.6亿元。

当天上午，企业家们实地考察了南县医疗健康产业展示中心、湖南国健医疗器械有限公司、医美产业园、湖南天益医疗器械有限公司、湖南助农米业有限公司、湖南贝贝昇生物科技有限公司等医疗健康产业相关项目和企业。

2024湖南南县医疗健康产业“双招双引”恳谈会暨重大项目签约仪式举行前，与会人员在南县医疗健康产业园考察。郭朵朵 摄

“初次接触到南县这片充满活力与潜力的土地，便被这里蓬勃发展的医疗健康产业态势所吸引。”深圳华诚包装科技股份有限公司相关负责人晏建斌介绍，公司专注于医疗健康产品包装领域，目前正在逐步与南县医疗健康企业建立联系，共同探讨包装需求与改进方向。此次，公司在南县落户华诚包装纸板生产项目，引进先进的包装生产设备与工艺，完善医疗健康产业链。

湖南湘瀚医疗科技有限公司，是一家专业为医疗器械及体外诊断产品提供医疗器械研发、注册、体系及生产服务的公司。可为业内企业提供研发成果转化、质量体系咨询、样品生产等全流程解决方案。此次，公司在南县落户湘瀚医疗CDMO项目。“湘瀚医疗落户南县，我们希望与南县企业及意向投资南县的企业共同发展，共同创造新的辉煌！”湖南湘瀚医疗科技有限公司董事长周俊说。

“南县作为医疗健康产业的摇篮地之一，近年来在医疗健康领域的快速发展令人瞩目。特别是南县医疗健康产业孵化园、德昌产业园、医美产业园的建设，更是为我们医疗健康企业提供了广阔的发展空间和优质的服务保障。”湖南中智微医科技有限公司董事长左建友说，中智微医非常看好南县医疗健康产业的发展前景，也非常荣幸能够与南县携手共进。

原载《湖南日报》2024年11月15日05版

责编：宋姗姗

一审：雷鸿涛

二审：杨军

三审：邢玲

来源：湖南日报

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