“两官”履职评议让司法更阳光

2024-11-15 17:28:12

湖南日报·新湖南客户端通讯员刘小幸罗诗雨

为加强对“两官”的任后监督，促进司法公正，从2022年开始，邵阳市人大常委会积极探索司法监督的新途径，首次尝试将员额法官、员额检察官列入履职监督对象，连续三年开展“两官”评议工作。日前，邵阳市员额法官、员额检察官（以下简称“两官”）履职评议工作迎来“年终大考”。邵阳市十七届人大常委会第二十二次会议听取和审议了相关报告，并开展了满意度测评。

落细落实各个环节 筑牢评议基础

“两官”履职评议工作开展以来，邵阳市人大常委会坚持在实践中探索创新，不断完善“人大主导主推，两院主体主责”工作模式，优化动员部署、评查走访、问题反馈、公开评议、人大审议、整改落实等6个环节18个步骤的评议流程，细化评分标准，推动“两官”履职评议工作不断深化。

评查过程中，“两官”履职评议工作领导小组指导评议调查组和案件评查组对被评议对象近三年以来的办案数量、质效以及自觉接受人大监督、恪守职业道德、奖惩和廉洁自律等情况开展了全方位、多维度、立体式“扫描”。今年的评议工作累计抽查了99件案件，调查走访了市纪委监委、市委政法委等9个单位，组织人大代表旁听庭审15场次，确保对每一个评议对象“精准画像”。

“我们坚持问题导向，把支持寓于监督之中，要求‘边评边查、边查边改’和‘马上改、改到位’”。“两官”履职评议工作领导小组相关负责同志介绍，与往年相比，今年的履职评议更加注重聚焦市委中心工作和全市发展大局，评议对象范围有所扩大，征求意见范围更为广泛，评议精准性进一步增强。

对此次履职评议前期调查和案件评查，邵阳市人民检察院第七检察部主任、四级高级检察官付俊深感市人大监督工作的严谨与细致，自身的优缺点都被客观、精准地“摆”了出来。“评议工作领导小组找到了单位领导、同事谈话，办理的案件中存在的不规范情形都逃不过他们的法眼，评议前的准备工作做得具体到位。”

直面问题以评促改 重在评议实效

“法律文书用词不规范，引用法律条文不规范”“案件流转审批不规范，检察官联席会讨论、审查报告落款、审批等时间有逻辑错误问题”……此次人大常委会听取了“两官”履职评议工作领导小组办公室关于2024年法官、检察官履职评议工作的专题报告，既对法检“两院”整体履职情况给予了肯定，也明确指出了问题，开出了“药方”。会议特别设置了提问环节，被评议对象述职后，接受常委会组成人员及委员们的随机提问，评出了压力、评出了实效。

对于每位被评议对象而言，履职评议是一次“照镜子”和“正衣冠”的过程，可以查找工作中存在的问题。“通过此次评议，我深刻认识到自身离人民群众对于公平正义的期许还有差距，我将加倍努力改进自己的工作。”被评议的检察官覃娟平表示，将以本次评议为契机，认真检视自身，扎实补齐短板，压紧压实司法责任，忠诚履职尽责，强化检察担当，努力做让党放心、让人民满意的检察官。

履职评议不是目的，整改提升才是关键。近两年来，市法检“两院”落实主体主责，有力推动评议反馈问题的整改落实。市中级人民法院出台了《关于扣除和延迟案件审理期限的若干规定（试行）》《关于落实阅核制度的实施意见（试行）》；市人民检察院先后出台《邵阳市检察机关司法办案监督管理办法（试行）》《邵阳市人民检察院案件质量责任追究办法（试行）》《邵阳市人民检察院内部监督工作联席会议制度》等规章制度。

“两官”履职评议，倒逼法检“两官”不断提升履职能力、市法检“两院”持续推进高素质司法队伍建设。市人大常委会有关负责人表示，将进一步抓实监督“后半篇文章”，充分运用好履职评议结果，使其转变为高质量履职的行动，提高司法公信力，为法治邵阳建设贡献人大力量。

责编：周洋

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