湖南法治报全媒体见习记者 周玉意 通讯员 禹中华 刘杰华 张秋萍

被炊烟缭绕的两层小楼，与民房隔邻相守、对门相望；一枚国徽，辉映着渠水的清流，庄严高悬、洒满阳光。

法庭不大，但装得下正义，聚得起街坊。走进法庭的百姓，带着烦忧、带着惆怅；走出法庭的群众，心生欢喜、心里亮堂。

怀化靖州苗族侗族自治县法院城东人民法庭，探索亲民、开放、共享六字工作法，创新小法院大法庭的新路子，努力把“枫桥”架在渠水东岸的乡村巷陌间，架在老百姓心坎上，3.5万群众亲切地称之为家门口老街坊。 

两室一厅的解忧杂货铺

村民张某和杨某是邻居，杨某家装自来水管要挖开张某门前唯一的一条小路，张某担心会对今后的生活造成不便，不同意动工。两人吵得不可开交，一次次闹到村委会，扬言要将官司打到底。

城东人民法庭庭长胡兵玉把他俩请进了法庭1楼的暖心室分别拉家常。一杯热茶，一本普法读本，一说就是一两个小时。双方心头一暖，终于握手言和，重新约定走水方案，同时解决了两家的用水问题。

城东法庭1楼设有街坊议事厅，开门纳言、现场解纷；又设连心室和暖心室，为群众提供全时空、跨地域、全流程线上线下的法律服务。

讲情、讲理、讲法，家事、琐事、杂事多元共治，老百姓笑称这里是两室一厅的解忧杂货铺。

如何将司法服务做到群众心坎上？法庭设置公众开放日，让群众零距离感受法律温情，让公平正义可视可感；走进田间地头，走到群众身边，让群众听得懂、看得明、能接受。这是法庭反复探寻后找到的解决之策。

6月5日，世界环境日。城东法庭又走出去了。法官们在团结村宣传环境保护时，一村民前来求助：“我邻居在楼下车库又养鸡又养鸭，我和他沟通了几次都没用，天气越来越热，刺鼻的气味熏得人发晕。你们有没有好办法？”

法官了解到养鸡鸭的村民是随子女买房进城的老人，有饲养家禽的习惯，养鸡鸭是为给孙子吃上放心蛋。

法官找来村干部与养鸡鸭的老人沟通：“车库养鸡鸭，粪便污染环境，噪音影响休息，侵犯了邻居权益。如果成为诉讼案件，法院不但会要求强制清理，造成他人损害的还将判令赔偿。”明白了利害关系，老人连忙给邻居道歉，马上把鸡鸭拿到市场处理了。

重心向下沉，工作向前移。城东人民法庭将法治力量从化解端向预防端前移，实现了司法服务从治已病到防未病的转变。

无讼村居的调纠和事佬

吴某某与杨某某本是同村好友、合作伙伴，但因土地经营权互换纠纷，双方固执己见形成对立，恨不能大打出手。然而，胡兵玉法官接手这起案件时，奇迹发生了。

6次询问、3次勘验、1次诉前调解，入情入理的分析，设身处地的沟通……胡兵玉让剑拔弩张的双方冰释前嫌、重修旧好，重新合作成立了一家合作社。两败俱伤变成了双赢。

“家庭、邻里纠纷很多事实和道理说不清道不明，各种社会调解力量居中调解，发挥和事佬、老娘舅的调解专长，容易让对抗的双方放下心结。”靖州法院在全县设立了11个法官工作室，城东法庭就占了俩：“老街坊同心、枫桥经验进江东”的胡兵玉工作室，另一家是优化营商环境、助力乡村振兴的储永东工作室。

法官工作室依托当地党委政府，充分发挥寨佬、款师、乡贤的作用，在法律框架内引入侗族款约、苗族贾理，逐步形成了“寨佬乡贤—法官工作室—立案庭诉前调解员”的三级过滤工作模式，早发现、早介入、早稳控，努力止纷于初发，化矛盾于诉前。

蒙某与蒙某某是邻居也是叔侄。蒙某建新房占用了蒙某某一点土地，蒙某某一气之下将蒙某院子里的两棵罗汉松砍倒，双方矛盾激化。眼看两人就要打起来，村里寨佬第一时间“连线”法庭，法官迅速介入。理清案件争议焦点和事实后，储永东法官从两人的亲密关系角度考量，引导双方换位思考、修复关系。最终，叔侄两人打开心结，各退一步，达成了和解协议。

今年以来，城东法庭已参与源头化解矛盾纠纷119起，及时把与群众生产、生活密切相关的矛盾纠纷化解在成诉之前，也把无讼理念传递到干部群众心里。

今年1月，靖州法院法官回原籍设立诉源治理室工作法，获评怀化市新时代“枫桥经验”先进典型。

“三龙治水”的“多元联动器”

“现在开庭！”今年5月16日，渠阳镇泡里村，一起非法捕捞水产品公益诉讼案件巡回审判开始了，村民纷纷前来看热闹。

两名被告人在禁渔区使用禁用的工具、方法捕捞水产品，法庭判令被告人以补代罚当场履行增殖放流义务，并对着媒体镜头公开道歉。

近年来，城东法庭以辖区大寨巡回法庭基层治理模式为蓝本，围绕纠纷治未、治早、治小，充分发挥法庭前沿阵地作用，推动矛盾纠纷源头预防和多元化解，不断提升司法公信力和人民群众的司法获得感、幸福感、安全感。

“感谢妇联、感谢法庭救了我！”拿到离婚判决，女子杨某热泪盈眶。

在审理杨某第3次起诉离婚案时，承办法官胡兵玉通过原被告居住地妇联主席，联系上村妇女主任得知，原、被告分居已超过两年，感情确已破裂，且双方没有共同的孩子，遂果断作出了离婚判决。在送达文书时，妇联主席和妇女主任一同前往，在大家耐心劝导下，被告和家属坦然接受了判决结果。

这是不久前法庭采取兵团作战+速裁模式化解矛盾纠纷的典型。

城东人民法庭深谙单兵突进不如多元共治。在立案阶段，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。主动融入县域基层治理网格，借助网格员力量排查化解矛盾纠纷、开展前置调解，避免纠纷扩大和矛盾激化。在审判阶段，将调解工作贯穿庭前、庭中、庭后各环节，促进案结事了。注重增强裁判文书可执行性，鼓励当庭履行。在执行阶段，充分利用法庭扎根基层，熟悉案情、民情的优势，精准查人找物，加速胜诉权益变现。

2023年以来，法庭新收案件366件，结案率94.87%，调撤率55.7%，简易程序适用率91%。2023年，庭长胡兵玉全年无一件案件发回，因办案绩效突出，被省高院授予全省法院办案能手。

“我们会定期为村干部开展法律培训，讲解法律调解技巧，提升基层治理能力。对于村级调解员、村干部遇到的复杂矛盾纠纷，也会主动联系乡镇党委进行协调，并且组织相关职能部门共同参与调解，切实将矛盾纠纷化解在基层。”胡兵玉说。

目前，为推动更多法治力量参与矛盾纠纷源头化解，城东人民法庭创造性成立“她力量”护卫队、开辟涉军案件绿色通道，把法治的“多元联动器”延伸到了社会治理的角角落落。

责编：谭好

一审：谭好

二审：杜巧巧

三审：戴志杰

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