湖南法治报全媒体记者 李翔 通讯员 赵露

“根据检察机关发出的检察建议书，提出了关于加强城市古树名木保护管理的政协建议，通过强化多部门联动，出台相应政策建立长效机制等多个方面，让资兴市内的古树名木都得到保护，让中华优秀传统文化获得长盛不衰的生命力。”近日，资兴市政协委员袁剑霖向记者说道。

制发检察建议，拉起法治“围栏”

资兴市是国家园林城市，市内古树名木众多，在国家5A级景区东江湖的东江湾沿江公园内有一处香樟古树群，枝繁叶茂，郁郁葱葱，吸引了不少市民前来游玩，然而不文明的游玩活动也日渐增多。

2023年6月，资兴市人民检察院收到社会线索，称在东江湾沿江公园内的香樟古树群周围出现了攀爬嬉戏乱扔垃圾等不文明游玩、不规范经营的行为，严重影响古树的生长和周围环境。

资兴市人民检察院第五检察部在接到线索后，立即派员前往东江湾沿江公园的香樟古树群调查核实，发现由于管理不到位，部分古香樟树树枝因攀爬嬉戏被折断，市民在古树群中烧烤娱乐，商贩推着流动餐车在此烧烤营业，古树群周围生活垃圾三五成堆，烧烤产生的烟气四处弥漫，不仅严重破坏香樟古树生长环境，同时也影响市容市貌，遂依法启动行政公益诉讼立案程序，并分别向资兴市林业局、城管局、东江街道等相关部门发出保护古树群的诉前检察建议。

检察建议发出后，相关行政主管部门高度重视，针对香樟古树及其生产自然环境被破坏的问题提出解决方案，及时开展整治行动，对古树群树冠进行加固支撑，在古树群周边增设了围栏和标识标牌，同时开展常态化巡逻，对不文明行为予以阻止和劝导，禁止违规经营，强化日常管理和保护，让百年古树不再负重生长。

如今，资兴市东江湾沿江公园里苍翠葱郁、整洁干净的古树群香樟古树群已经成为了新晋网红打卡点，吸引了大批游客前来观赏打卡。

举行公开听证，统一保护共识

在解决了东江湾古香樟树群的保护问题后，检察机关并没有止步于此，为推动全市古树名木保护最后一公里检视，2023年8月资兴市人民检察院组织市城管局、林业局、文旅局、自然资源局、财政局等11家相关单位召开保护全市古树名木公开听证会。

听证会上，各职能部门都对当前全市的古树名木保护工作进行了分析和讨论，介绍了各自对东江湾古树名木群的保护情况，本单位的职能职责和城区的古树名木现状。

“古树名木是森林中的瑰宝，是重要的种质资源和基因资源，在维护生物多样性以及气候研究、生态环境保护中有着不可替代的作用。根据市林业局调查统计，城市建成区现有古树174株，其中一级39株、二级135株，建成区重点部位50-99年登记建档古树后备资源43株，城区无名木。”听证会上，市城管局负责人介绍道，“当前我市城区内的古树名木保护工作面临的主要问题有城区内古树没有全部实现挂牌保护，没有实行专业养护部门保护管理，造成古树名木保护工作责任不明确，古树名木保护经费不足，与城市旅游度假区建设统筹不够。”

面对当前城区内古树名木保护存在的问题，听证会上各职能部门给出了具体的建议，厘清了各部门的职能职责，并对当前全市的古树名木保护问题提出了系统的方案。通过听证会，各单位达成了加强合作，共同配合，形成保护古树名木合力共同保护好古树名木这一公共资源的共识。

转化政协提案，建立长效机制

为进一步推动检察办案效果落地见效，根据《加强政协民主监督和检察法律监督衔接办法》，资兴市政协委员将检察建议转化为政协提案，建议依法完善城市古树移交管理机制、依规制定分株养护管理方案、依规将古树名木保护费用列入财政预算等。

目前，市林业局已经依据法定职责将城区古树名木的管理职责以书面形式移交至市城管局，由城管局派专人进行养护。资兴市城市管理和综合执法局申请并经市人民政府批准安排了城市城区古树挂牌费用5万元以及每年23.6万元的保护费用，并纳入了财政预算，完成了所有城区范围内城市古树核查工作，编制了城市规范区古树分株养护方案并明确了养护责任人。同时，制定并实施《资兴市城市绿化管理实施办法》《资兴市城市树木认捐认养实施方案》，通过强化多部门联动、建立长效机制等举措，为当地古树名木撑起司法保护伞。

近年来，资兴市检察院积极履行公益诉讼检察职能，开展古树名木保护行动，保护古树名木是建设生态文明和推进中国式现代化的内在要求，是传承中华优秀传统文化的重要途径。资兴检察通过东江湾古树名木个案的办理，以点带面，推动整个资兴市城区内古树名木的保护工作，借助市政协力量，将检察建议转化为政协提案，形成规范化管理，用“检察建议+公开听证+政协提案”的方式，督促相关行政部门依法履行保护职责，同向发力，最终形成保护合力，确保全市古树名木保护效果长效稳定，让百年古树重新焕发生机，新颜永驻。

组稿：李翔

责编：李迅

一审：李迅

二审：罗霞

三审：戴志杰