文/徐书铭

党的二十大报告提出：“牢牢掌握党对意识形态工作领导权，全面落实意识形态工作责任制，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。”党的二十届三中全会更是再次擘画了深化文化体制改革的宏伟蓝图，对塑造主流舆论新格局提出明确要求。当前，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的挑战和困难前所未有。如何在纷繁复杂的历史时期，守正创新，弘扬社会主旋律，激发全社会凝心聚力的强大动能？就必须在县域宣传一线以“去芜存菁”的势头呼唤理论创新、深化视野视角、传递生动实践，努力在大宣传格局的创建过程中找准定位、精准发力。

县域作为我国经济社会发展的基本单元，是城区和乡镇的结合点，是连接城市、服务乡村的天然载体。当前，我国大中城市的产业结构正从劳动密集型向资本密集型、技术密集型转变，一些传统产业逐步向县市转移。根据《2024中国县域经济高质量发展研究》显示：截至2023年，全国1865个县、市、旗贡献了全国37%以上的GDP，39%以上的第二产业增加值，46%以上的规模以上工业企业数量，在推动经济高质量发展中发挥了重要的支撑、带动和保障作用。因此，在县域经济高速发展的影响之下，县域不断运用多种宣传手段塑造县域形象，积极地向社会各界推介自身的文化历史底蕴和经济发展优势。但是随着各类媒体的深度融合，县域宣传面临着传播渠道单一、内容僵化、人才紧缺等发展困境。这就需要县域政府坚持立意高远，把握正确舆论导向，在县域经济发展的“黄金时期”，聚合多方力量，构建立体式、全方位、多渠道的县域大宣传格局。

去除“人才之难万冀一”的思想认识之“芜”，存留“不拘一格降人才”的梯队建设之“菁”，推动县域宣传“壮骨增肌”。县域宣传是衔接大众传播、助力文化发展、推动县域建设的关键枢纽，而县域大宣传格局的创建离不开人才梯队的“引育留用”。要创新体制机制工作，搭建成长平台，务必建立科学完善的人才评价机制，彻底扭转过去以学历和资历定英雄的片面观念，将评价重心置于能力与业绩之上，使真正具备专业才能之人拥有展现自我的舞台，打造一支年轻化、能力强、负责任的人才队伍。同时要鼓励不同的媒体类型以及不同领域的专业人士开展合作交流，构建融通共享的交流机制，推动人才在多领域实现互通学习。要营造“人人都是宣传员”的宣传氛围，提升宣传思想主阵地、主旋律、主基调的影响力。面对县域高质量发展的大局，不仅从事宣传工作的群体要参与其中，其他群体都可以表达对县域发展的所思所悟所感。可以利用小视频汇聚大流量，突出小切口反映大主题，展示小剧情讲好大故事，充分发挥人的主观能动性，为县域大宣传格局的创建“壮骨增肌”。

去除“纷纷艺苑漫雌黄”的内容空洞之“芜”，存留“百花齐放犹争艳”的形式多样之“菁”，推动县域宣传“落笔留香”。坚持正能量、立足于人民、用得好方法是构建大宣传格局的中心要求。在当今万物皆媒、万物互通、万物相连的新时代，宣传就是县域经济发展的“推进器”，而内容则是宣传优化融合的“压舱石”。习近平总书记指出：“内容永远是根本，融合发展必须坚持内容为王，以内容优势赢得发展优势。”回顾近二十年来媒体融合的发展历程，内容创新并非一帆风顺。社交媒体的繁荣、短视频的兴起、人工智能的爆火一度占据新媒体时代的“头版头条”。而在这“繁华”局面的背后，隐藏着无法接续引流的发展困境。如何与时俱进求解内容创新这道必答题？找准内容创新的方向、提升内容创新的能力、体现内容创新的含义才是构建大宣传格局、推动县域经济发展的安身立命之本。打造“内容+N”的创新体制机制，突破时空和行业的边界桎梏，实现更广范围、更深层次、更高水平的深度融合，才能形成“有内容、有反响、有接续、有突破”的“四有”新局面。

去除“一片飞花减却春”的品牌虚浮之“芜”，存留“不畏浮云遮望眼”的故事传播之“菁”，推动县域宣传“生生不息”。县域经济的繁荣需要一个个生动、实在的发展案例的不断堆积，达到从“量变”到“质变”的转变。这无疑需要通过宣传手段打造极具特色的地方品牌，如果将品牌建设“束之高阁”，把形式表达作为“第一要素”，就无法形成一种看得懂、能领会、可参与的“接地气”县域形象。“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”，构建大宣传格局不仅要“务虚”更要“务实”，要立足区域特点和资源禀赋，因地制宜打造品牌建设发展方案，不断拓展品牌建设集群，找准合适位置，赋予时代内核，让一个个发展案例有章可循、有情可依。同时，要走出“因循守旧”的老套路，新时代的县域发展故事有新时代的讲法，打造人民群众“喜闻乐见”的宣传矩阵和引人入胜的新IP，通过数字化渠道、VR技术等手段，真正把县域发展的实质结果转化为人民群众喜欢听的“故事情节”，向纵深发力，为县域大宣传格局的构建注入生命力。

作者：徐书铭

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来源：湖南日报·新湖南客户端