通讯员 郭华 曹莉媛

湖南日报·新湖南客户端记者 成俊峰

营商环境是企业生存发展的“土壤”，是竞争的重要“软实力”，也是推动经济社会高质量发展的“硬支撑”。今年，常宁市围绕群众所需、企业所盼，从优化营商环境着手，做优窗口服务“加法”，提升服务效能，做精流程优化“减法”，实现“高效办成一件事”，善用“加减”法，答好“为民办事”题，奋力谱写常宁市政务服务新篇章。

做好“加法”，优化窗口服务

“先生您好，这是给您倒的热茶，办事过程中有什么问题可以随时叫我，祝您办事愉快！”近日，市民刘国钢步入常宁市政务服务中心，工作人员就热情地迎了上来，并递上一杯热茶，这让他倍感暖心。

今年来，常宁市以群众满意为出发点和落脚点，以“一张笑脸、一声问候、一片热情、一心服务”理念为引领，全面开展“微笑在脸 服务在心”主题活动，把“微笑服务”渗透到日常工作和为民办事的每一个环节，让政务服务更温馨、更便捷。

值得一提的是，常宁市为进一步深化“放管服”改革，不断提高企业和群众办事效率，创新服务方式，探索形成“首位确认制”服务模式。

“首位确认制”是常宁打造“四最”营商环境而增加的又一举措，通过确认事项的办理窗口、办理材料、办理时间等，明确首位责任人的职责，清晰明了地让办事群众和企业知道如何办事、找谁办事、什么时候事情能办好，推动政务服务事项的快速响应、高效办理。

来自衡南县的秦先生在办理建筑施工许可证时，也深切体会到了“首位确认制”的便利。他原本担心办理过程复杂，需要反复递交资料。但在“首位确认制”下，工作人员一次性告知资料清单，秦先生提供资料后，工作人员采取“帮他办”服务，当天下午就拿到许可证。

“首位确认制”自启动运行以来，已完成三批次32项高频事项的流程再造工作，目前首位确认共办件598件，当日办结件469件，承诺办件129件。

该市还遵循“整合优化”原则，在“加法”上做文章，持续完善便民服务设施设置无障碍卫生间、无障碍电梯、母婴室、老年人服务专区等，并设置志愿服务台，义务开展常态化志愿服务，让市民办事充分享受温馨的服务环境。

“下一步，我们将进一步规范服务行为，按照优化营商环境‘136’工作机制，切实提升政务服务效能，齐心协力打造‘政策最优、成本最低、服务最好、办事最快’的‘四最’常宁营商环境。”常宁市政务服务中心主任谭桂荣充满信心地说。

做好“减法”，优化办事流程

如果说做好服务群众的“加法”让群众便利，那么做“减法”则让办事群众更满意。

常宁市积极在“减”字上见实效，力争在行政审批上做精流程优化“减法”，实现“高效办成一件事”，切实提高政务服务效率，营造高效便捷的政务环境。

“希望办事不用在多个窗口之间来回奔波，提交那么多材料”“希望该办哪些手续，准备哪些材料，一次就能够办好”“希望办事效率可以再快一点”……常宁市数据局党组成员、副局长刘娜说，这是今年开展“最是乡音解乡愁”民情大走访中反映最为集中的问题。

“群众有需求，我们有响应。”为解决群众关心的这些热点难点问题，常宁市深入推进“高效办成一件事”，最大限度地减环节、压时限、优服务，为办事群众和企业提供全方位、高质量的政务服务，营造了高质量的政务服务环境。

“这个窗口办理特别方便，而且不用多跑几遍，一次性就能办好。”近日，在常宁市政务大厅“高效办成一件事”业务窗口前，刘女士仅用两个多小时就成功办结“开办营业执照一件事”，并立即拿到了餐饮经营许可证，对于政务服务效率，她赞不绝口。

据了解，“高效办成一件事”是指将企业和群众需要到政务大厅多个窗口办理的事项，特别是需到多个部门、需经多个环节办理的事项，经过环节整合、流程优化，成为企业和群众眼中的“一件事”，实行“一次告知、一表申报、一窗受理、一次办成”，逐步实现多窗口审批“多个事项”转变为服务企业群众“一件事”全流程办理，使各企业和基层群众办事更便利。

截至目前，常宁市第一批15个“高效办成一件事”已产生40026件办件量，实现了“高效办成一件事”网上办、掌上办、一网通办；全市各项政务服务事项办件量为65.04万件，及时办结率99.99%。

民之所望，施政所向。下一步，常宁市将继续把优化营商环境作为推进经济社会高质量发展的重要动力，不断提升政务服务水平，切实增强企业和群众满意度、获得感，不断以“硬举措”优化营商“软环境”，让一流营商环境成为高质量发展的最亮“名片”、最好“招牌”、最强“磁场”，全力打造更加高效的营商环境和政务服务环境，让优质的服务真正从“窗口”走进群众的“心口”，助推常宁营商环境持续优化。

责编：成俊峰

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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