通讯员 郭华 钱辉

湖南日报·新湖南客户端记者 成俊峰

秋末冬初，正是油茶花盛开的好时节。记者驱车行驶在常宁市百里油茶产业示范带，只见沿途漫山遍野的油茶树铺青叠翠，蓊蓊郁郁，白黄相间的油茶花竞相盛开，格外迷人，成为冬日里一道亮丽的风景，更寓意着来年又将迎来一个油茶丰收季。

今年来，常宁市以“四最”营商环境品牌为目标，以“136”营商环境工作机制为抓手，做强油茶产业，优化政策驱动，深化品牌建设，强化技术指导，加快提升油茶产业规模化、标准化、产业化水平，着力打造成为林农致富、乡村振兴的支柱产业。

向“新”而行 全民兴油

常宁，油茶种植有1700多年历史，全市现有油茶林面积75万亩，系全国油茶核心产区、全国油茶生物产业基地、国家油茶示范林基地试点县，拥有茶油国家地理标志，有着“中国油茶之乡”的美誉。2023年全市产茶油1.498万吨，综合产值突破49亿元。

油茶“丰”景的绘就，得益于常宁市委、市政府的大力扶持和优质的营商环境。

近年来，常宁按照“政府主导、市场运作、社会参与”的思路，大力发展油茶产业，把扩规模、提质量、铸品牌放在首位，全力优化营商环境，成立产业品牌创建工作专班，把油茶产业建设纳入乡镇重点考核内容，编制油茶产业发展规划，出台加快建设中国油茶产业第一县（市）实施意见，制订“五个一”产业发展规划，即打造一个百万亩油茶生物产业基地、做响一个公用茶油品牌、建成一个茶油交易市场、扶持一家油茶企业上市、实现一百亿的油茶产业年产值，明确重点支持精深加工和市场体系建设，推进油茶产业高质量发展，规划引领产业发展。

同时，常宁还抢抓中央、省财政支持油茶产业高质量发展的政策机遇，市财政设立油茶产业发展基金，对标准化培育基地进行补助，发放油茶贷款，推行油茶森林保险、种植保险和天气指数保险试点，实行保费补贴。邀请专家、内部培训、实践运用等方式，提升涉油茶种植户的业务素质与解决问题的能力，大大提高了群众参与油茶产业发展的积极性。

在一系列利好政策的实施下，在良好营商环境的推动下，越来越多的种植户、企业和老百姓得到实惠，大家对油茶产业发展信心十足，参与热情高涨。

据了解，全市现有国家级林业龙头企业1家，省级林业龙头企业8家，1万亩以上的种植企业7家，3000亩以上的种植企业有6家，1000亩以上的种植企业有34家，100亩以上的种植大户165家，40家专业合作社，350多家种植大户，带动了近10万农户参与油茶产业建设，为油茶产业注入强劲动能。

科技赋能 油茶飘香

在油茶产业发展的道路上，“科技赋能”是常宁优化营商环境，助力护航油茶企业发展的关键一环。

为了打破油茶“靠天吃饭”的束缚，常宁市突出“科技赋能”，组织相关单位、专家团队和油茶企业家考察调研，深入研究，创新发展“水肥一体化”喷灌技术，将灌溉、施肥、喷药融为一体，均匀、定时、定量喷洒在油茶林中，提高油茶果产量及含油率。目前，该技术已在全市大量推广使用，外地许多油茶种植县市纷纷前来学习取经。

“以前一亩油茶产果不超过300公斤,现在亩产达到600多公斤，增产的秘诀就是首创油茶水肥一体化喷灌技术……”在刘明湖的油茶种植基地里，他自豪地介绍，公司是常宁市首家采用此项技术的合作社，目前已有600多亩油茶林尝到了新技术的“甜头”。

此外，针对部分油茶林开花多而结果率低的情况，常宁市林业局主动出击，组织技术团队经过反复研究和试验，推广油茶授粉意蜂驯化繁育技术，增强油茶授粉，提升结果率，破解油茶“千花一果”难题。

同时，常宁还开展茶油生产加工小作坊升级改造41家，发展全市茶油规模加工企业2家，建成油茶果初加工和茶籽仓储交易中心8家，全市规模日处理鲜果能力达800吨，仓储规模达2万吨，全面提升茶油生产加工水平。

常宁油茶的强势发展，从不是“单刀赴会”，而是持续优化营商环境，集合众人之力，共同登顶。

在“湖南茶油”统一品牌战略布局下，常宁按照“一个公用品牌、一套标准体系、多种油茶产品”的思路，着力打造“常宁茶油”公用品牌，引领全市油茶品牌一盘棋发展；制定油茶生产和茶油产品质量两大标准，发布全省首个茶油地方标准，创建全国首个油茶森林经营认证（CFCC）县（市）；积极开辟油茶电商渠道，优化产供销链条，提振常宁油茶产业发展信心，推动常宁油茶产业健康、持续、高质量发展。

营商“沃土” 油茶“致富果”

产业是发展的根基，营商环境是发展的沃土，终将结出致富的果实。

在璜氏生态农业科技有限公司，一颗颗饱满的油茶鲜果有序地堆放在一起，亟待分批运往加工车间，进行烘干、剥壳、纯物理低温压榨等工序，“变身”成一瓶瓶澄清透明、清香四溢的“常宁茶油”。

“今年油茶丰收除了良好的气候环境、技术，还得益于全市良好的产业发展环境……”公司负责人王国云告诉记者，今年库容量已达三分之二，油茶鲜果还在陆续进仓，目前仓库已存储了2000多吨油茶鲜果。

做大做强油茶产业，除了在生产加工上下足功夫外，创造出一个更加优质的营商环境也至关重要。

近年来，常宁持续把优化营商环境作为战略性基础工程来抓，推动各项政策落地，建立并落实“136”营商环境工作机制，打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的“四最”常宁营商环境品牌。

为保障油茶产业有序、健康发展，常宁坚持把维护油茶收摘秩序作为优化油茶产业发展环境的关键措施，以“片组邻”三长制，通过网格化责任管理、主要领导亲自督办、建立联防机制和利益联结机制，把宣传工作做到屋场庭院，把巡查管护责任落实到山头地块，严厉打击扰乱油茶收摘秩序行为，有力消除了油茶种植企业的担心，确保全市油茶收摘秩序平稳有序，推动了油茶产业的健康发展。

良好的政策促进了常宁油茶产业蓬勃发展，也彰显了“青山绿果”大效益。今年，全市预计茶油产量达2.1万吨，综合产值达55亿元。

此外，常宁还构建起特色油茶“IP”，通过举办油茶旅游文化节，成功打造了全省首批特色农业小镇西岭油茶小镇及罗桥油茶风情园等一批乡村生态游的“网红”景点，有力提升了常宁油茶的知名度和附加值。

“肥沃”的营商“土壤”孕育着油茶产业的根系，常宁的油茶产业正逐步成为全市富民兴村强镇的“黄金”产业，更是成为推进乡村振兴的特色产业、长效产业、生态产业。

责编：成俊峰

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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